建筑工程概預(yù)算定額與單價詳解

1、基本建設(shè)程序闡明項目建設(shè)的必要性闡明項目建設(shè)的可行性編制初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件業(yè)主編制招標文件施工企業(yè)施工，監(jiān)理單位監(jiān)理建設(shè)單位組織驗收投入運行后評價（1）項目建議書 （2）可行性研究 （3）初步設(shè)計 （4）施工圖設(shè)計 （5）工程招、投標 （6）工程施工 （7）竣工驗收（8）后評價施工企業(yè)編制投標文件投資估算設(shè)計概算預(yù)算決算 一、項目劃分 基本建設(shè)項目的組成是分層次的。一個建設(shè)項目包括一個或若干個單項工程，一個單項工程包括一個或若干個單位工程，一個單位工程包括若干個分部工程，一個分部工程包括若干個分項工程。建設(shè)項目分項工程單位工程分部工程單項工程（1）建設(shè)項目 行政上統(tǒng)一管理，經(jīng)濟上統(tǒng)

2、一核算，由一個總體設(shè)計建設(shè)的工程項目。如一座工廠，一項公路工程，一項水利工程。 （2）單項工程 在一個建設(shè)項目中，由一個獨立設(shè)計建成、獨立發(fā)揮工程效益或生產(chǎn)能力的工程。如工廠中的生產(chǎn)車間，公路中一條公路，水利工程中的一座水利樞紐，一項灌溉工程等。（3）單位工程 具有單獨設(shè)計，獨立組織施工的工程，但不能單獨發(fā)揮工程效益或形成生產(chǎn)能力。如生產(chǎn)車間的建筑工程、設(shè)備及安裝工程、公路工程中道路、橋梁、隧道；鐵路工程中的路基、涵洞、軌道、電力；水利樞紐中的壩，隧洞等。（4）分部工程 在單位工程中按部位劃分的工程。如生產(chǎn)車間建筑工程中的基礎(chǔ)、地面、墻壁、樓板、屋面，道路工程中的路基工程，路面工程等，一座土壩

3、中的基礎(chǔ)工程、壩體填筑工程、壩頂工程等。（5）分項工程 同一種材料、由同一工種的工人，用同一類工具或施工機械能完成的工程。如土方開挖工程，石方開挖工程，土方回填工程、混凝土工程等。定額（1）概念 （2）定額的產(chǎn)生（3）定額的特性：科學(xué)性、指導(dǎo)性、穩(wěn)定性和時效性、統(tǒng)一性（4）定額的表現(xiàn)形式：實物量式、價目表式、百分率式（5）定額的編制方法：技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、調(diào)查研究法、計算分析法（6）定額的類型（7）定額使用的注意問題第二章 定額與單價第一節(jié) 定額一、定額的概念 定額是由管理部門制訂頒布實施的完 成一定額單位合格產(chǎn)品的工程量耗費的人工、材料和施工機械臺班（時）的實物數(shù)量標準或金額。它反映了

4、在一定的社會生產(chǎn)力水平下建筑安裝工程的施工管理和技術(shù)水平. 二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展 定額的產(chǎn)生: 美國Frederick.Winslow.Taylor 1856年生，曾考入哈拂讀法律，但沒有畢業(yè)，1874年去水壓工廠當學(xué)徒，1878年到鋼鐵廠當車工。在六年時間里，由機工班長升為總工程師。 特點：迷戀科學(xué)調(diào)查、研究和實驗。對工作時間的利用進行了細致的研究. 工作時間:基本工作時間、準備與結(jié)束工作時間、輔助工作時間、必要的休息時間。 著作：科學(xué)管理原理 1)工作中每一要素制定一種科學(xué)的方法 2)科學(xué)地選擇并訓(xùn)練、教育和培養(yǎng)工人 3）衷心地同工人合作，保證各項工作按照已制定的科學(xué)原則來做 4）管理部門

5、應(yīng)當承擔自己的管理工作 我國定額的發(fā)展（1）公元1100年李誡著 工限和料例 （2）清工部 工料計算方法 （3）建國后正式完善 20世紀50年代：蘇聯(lián) 20世紀70年代；借鑒歐美 1981年國家建委組織編制了全國建筑工程預(yù)算定額。三、定額的特性(1)科學(xué)性 科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的綜合分析研究(2)指導(dǎo)性 在其執(zhí)行范圍內(nèi)不得隨意改變，有一個統(tǒng)一的核算尺度(3)穩(wěn)定性和時效性 定額反映在某一時期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平(4)統(tǒng)一性 借助定額對生產(chǎn)進行組織、協(xié)調(diào)和控制四、定額的表現(xiàn)形式(1)實物量式： 是以完成單位工程量所消耗的人工、材料和施工機械臺班數(shù)量表示的。 特點：不受物價上漲因素的影

6、響，使用時間長。 (2)價目表式 是以單位年完成單位產(chǎn)品的價格 特點：使用簡單，但必須調(diào)整，得到的是直接費，還需計算其他直接費、現(xiàn)場直接費、間接費、利潤和稅金(3)百分率式 是以取費基礎(chǔ)的百分率表示的五、定額的編制方法(1)技術(shù)測定法: 深入施工現(xiàn)場測定取得數(shù)據(jù)(2)統(tǒng)計分析法 對已有的資料進行統(tǒng)計分析(3)調(diào)查研究法 分析經(jīng)驗和資料(4)計算分析法 選擇典型的施工條件進行計算六、定額的類型序類 別分類方法分 類（一）直接費定額按性質(zhì)分1.勘測設(shè)計定額2.產(chǎn)品定額 水利水電工程定額3.工程定額 公路工程定額 鐵路工程定額 按生產(chǎn)因素分1.勞動定額（時間定額與產(chǎn)量定額）2.材料消耗定額3.施工機

7、械臺班費定額按用途分1.施工定額2.預(yù)算定額3.概算定額4.估算指標（二）費用定額按性質(zhì)分1.其他直接費計算標準2.現(xiàn)場經(jīng)費計算標準3.間接費計算標準4.利潤計算標準5.稅金計算標準6.其他基本建設(shè)費用計算標準等表2-6 定額分類表按用途分類 估算指標 概算定額:在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進一步綜合的 預(yù)算定額 :完成分部分項單位工程所需的數(shù)量標準, 施工定額:人工、材料、機械作業(yè) 施工定額：直接費定額(1) 施工定額 (一)定義 施工定額是指在正常合理的施工生產(chǎn)過程中，個人或小組完成合格單位建筑產(chǎn)品所消耗的人力、物力(包括材料和機械設(shè)備及工具)的標準數(shù)量，施工定額是由施工企業(yè)制定的(施工企業(yè)根據(jù)本企

8、業(yè)的特點制定自己的施工企業(yè)預(yù)算定額，它只有在投標報價和編制工預(yù)算時使用，不具有法律效力，只能在本企業(yè)使用)。(二)組成內(nèi)容 施工定額內(nèi)容要求符合并接近工程實際，由人工、材料和機械臺班消耗量定額三部分組成。(三)作用 施工定額是施工企業(yè)直接用于施工管理的重要文件，其具體作用有 (1)是編制施工組織設(shè)計、制定施工作業(yè)汁劃的依據(jù)。 (2)是編制勞動力、材料和施工機械設(shè)備需要量的依據(jù)。 (3)是編制施工預(yù)算的依據(jù)。 (4)是簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料卡的依據(jù) (5)是計算勞動報酬及獎勵的依據(jù)； (6)是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)(2) 預(yù)算定額 (一)定義 預(yù)算定額是一定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件、機電設(shè)備安

9、裝的人工、材料和機械臺班費的合理消耗量標準。它是在施工定額的基礎(chǔ)上按國家有關(guān)方針政策，結(jié)合有關(guān)資料分析并加上定額幅度差編制而成的。定額幅度差一般取57 (二)作用 預(yù)算定額是由國家機關(guān)或授權(quán)單位組織編制和頒發(fā)的，它是具有經(jīng)濟法令性的一項定額，也是一項重要的經(jīng)濟技術(shù)法規(guī)。我國通用預(yù)算定額和專業(yè)預(yù)算定額的頒發(fā)只有部頒和省頒發(fā)(或市頒)兩級，其他機關(guān)單位無權(quán)制定和頒發(fā)。預(yù)算定額的主要作用有： (1)是編制施工圖預(yù)算和招標標底、投標報價以及確定工程造價的依據(jù)； (2)是對結(jié)構(gòu)設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，對新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)進行技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù) (3)是編制施工組織設(shè)計時計算勞動力、建筑材料、成品、半成品和

10、施工機械需要量的依據(jù) (4)是編制綜合預(yù)算定額和編制概算定額的基礎(chǔ)。(三)組成內(nèi)容 預(yù)算定額由人工、材料和機械臺班定額三部分組成概算定額 (一)定義 概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家規(guī)定的初步設(shè)計深度，給出綜合分項工、材料和機械消耗量標準。概算定額一般要比預(yù)算定額大(35). 綜合定額概算定額中對大壩、水閘等獨立發(fā)揮作用的建筑物混凝土，不分部位的叫綜合定額，在編制概算時也不再分部位計算工程量。而用一個總體工程量乘以綜合定額計算的綜合單價。如大壩混凝土包括壩體、閘墩、胸墻、工作橋、護坦、消力池、海漫、廊道等。 細部結(jié)構(gòu)指標主體建筑工程中的細部結(jié)構(gòu)工程(如土石壩的防浪墻、路面、照明、觀測設(shè)備

11、、滲水處理、排水、踏步、壩頂建筑，由于內(nèi)容多，占工程投資比重小，在編制概算時因設(shè)計深度不夠，無法也不必逐項計算其工程量，而采用按本體工程量乘單位工程量投資指標的辦法計算其投資，分別列入三級項目中.（二）作用 概算定額是有部、省兩級主管部門編制頒發(fā)的，是具有經(jīng)濟法令性的文件。（1）是初步設(shè)計階段工程概算編制的依據(jù)（2）是設(shè)計方案選擇時進行技術(shù)經(jīng)濟比較的依據(jù)（3）可以用于規(guī)劃階段估算工程投資，但要擴大10%（4）是編制估算指標的基礎(chǔ).（三）組成內(nèi)容預(yù)算定額由人工、材料和機械臺班定額三部分組成估算指標（一）定義 在概算定額的基礎(chǔ)上綜合并擴大(一般擴大10)的建筑、安裝工程估算定額叫估算指標(二)作用

12、 估算指標是可行性研究階段編制工程投資估算的依據(jù)，也可作為規(guī)劃階段計算投資和進行設(shè)計方案經(jīng)濟比較的參考指標 (三)組成內(nèi)容 估算指標 僅包括主要工程項目的建筑安裝工程費中的人工費、材料費和施工機械使用費以及人工、材料消耗量標準。費用定額 費用定額是計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金和工程建設(shè)其他費用的依據(jù)。 它是以取費基礎(chǔ)的百分率表示的。七、使用定額應(yīng)注意事項 1）各類工程應(yīng)用該類工程的定額 2）投資來源不同應(yīng)用不同的定額 3）定額具有時效性，過期定額不能再用，而應(yīng)用現(xiàn)行的定額 4）不同設(shè)計階段，編制工程造價，應(yīng)用相應(yīng)階段的定額 5）使用定額前應(yīng)熟悉定額的有關(guān)規(guī)定 6）工程項目劃分與

13、定額項目一致，工程量單位要用基本單位，與定額單位不一致,使用時注意換算.使用定額應(yīng)注意的問題1.現(xiàn)行定額 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)水平和管理水平也在不斷的提高，定額要反映實際，必須不斷更新和修訂，實踐中應(yīng)注意使用現(xiàn)行定額?，F(xiàn)行定額的施行之日即是相應(yīng)舊定額的廢止之時。2.專業(yè)專用 水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝外，一般還有房屋建筑、公路、鐵路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒發(fā)的定額。其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。3.工程定額與費用定額配套使用 在計算各類永久性設(shè)施工程投資時，采用的工程定額除執(zhí)行專業(yè)專用的原則外

14、，其費用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。4.定額的種類應(yīng)與設(shè)計階段相適應(yīng) 可行性研究階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標；初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額；施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如因本階段定額缺項，需采用下一階段定額時，應(yīng)按規(guī)定乘過渡系數(shù)。按現(xiàn)行規(guī)定，采用概算定額編制投資估算時，應(yīng)乘1.10的過渡系數(shù)，采用預(yù)算定額編制概算時應(yīng)乘1.03(或1.05)的過渡系數(shù)。5.掌握定額的有關(guān)規(guī)定 由于各系統(tǒng)之間的標準、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。要掌握定額修正的各種換算規(guī)定和工程量計算規(guī)則,工程量要按基本單位取定,與定額單位一致,編

15、制造價時的工程量必須按基本單位計量,應(yīng)注意與定額單位換算；要掌握定額項目的工作內(nèi)容，根據(jù)工作部位、施工方法、施工機械和其他施工條件正確地選用定額項目，項目劃分應(yīng)與定額項目盡可能一致,做到不錯項、不漏項、不重項,以便套用定額。6.投資來源不同應(yīng)使用不同的定額 中央投資的項目應(yīng)使用國務(wù)院各部委編制辦法的定額;地方投資的項目應(yīng)使用各省、自治區(qū)、直轄市各專業(yè)廳（局）編制頒布的定額。第二節(jié) 單價單價的類型: (1)基礎(chǔ)單價: 人工單價、材料單價、施工機械臺班等單價,是編制工程單價的基本依據(jù) (2)工程單價: 建筑工程單價和安裝工程單價,是編制建筑安裝費用的基本依據(jù) (3)設(shè)備和工器具單價: 是計算設(shè)備和

16、工器具購置費的基本依據(jù) 一、基礎(chǔ)單價 人工預(yù)算單價(基本工資、輔助工 資、職工福利費、勞動保護費) 材料預(yù)算單價(材料單價及單位材 料檢驗試驗費) 施工機械臺班（時）單價 基礎(chǔ)單價混凝土(砂漿)單價風(fēng)、水、電價格人工預(yù)算單價： 基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費材料預(yù)算價格材料預(yù)算價格：包括材料基價和單位材料量檢驗試驗費。材料預(yù)算價格=材料基價+單位材料量檢驗試驗費材料基價包括材料原價（或供應(yīng)價）、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費。材料基價按下式計算：材料基價=（供應(yīng)價格+運雜費）（1+運輸損耗率（%）（1+采購及保管費率（%）單位材料量檢驗試驗費按各類工程實際檢驗試驗

17、計算。施工機械臺班（時）單價一類費用（包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費）二類費用（包括人工費、燃料動力費）三類費用（僅車船類機械有，包括牌照費、養(yǎng)路費及車船使用稅、機動車輛保險費）。 建筑安裝工程費用組成及單價工程費用組成基本建設(shè)項目工程費用建設(shè)期融資利息預(yù)備費獨立費用單項工程的費用單位工程費用分部工程的費用設(shè)備購置費分項工程的費用分項工程的工程量計算單價建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程二、建筑安裝工程費用項目組成及單價1費用項目組成 直接工程費 直接費 措施費 規(guī)費 建筑安裝工程費 間接費 企業(yè)管理費 利潤 稅金 2003年建設(shè)部、財政部206號文建設(shè)安裝工程費用項

18、目組成序號費用項目費用項目組成一直接費1.直接費(1)人工費、(2)材料費、(3)施工機械使用費2.措施費(1)環(huán)境保護費、(2)文明施工費、(3)安全施工費、(4)臨時設(shè)施費、(5)夜間施工費、(6)二次搬運費、(7)大型機械設(shè)備進出場及安拆費、(8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、(9)腳手架費、(10)已完工程及設(shè)備保護費、(11)施工排水、降水費。二間接費1.規(guī)費(1)工程排污費、(2)工程定測測定費、(3)社會保障費、(養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費)(4)住房公積金、(5)危險作業(yè)意外傷害保險。2.企業(yè)管理費(1)管理人員工資、(2)辦公室、(3)差旅交通費、(4)固定資產(chǎn)使用

19、費、(5)工具用具使用費、(6)勞動保險費、(7)工會經(jīng)費、(8)職工教育經(jīng)費、(9)財產(chǎn)保險費、(10)財務(wù)費、(11)稅金、(12)其他。三利潤施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利四稅金營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等表2-2 建筑安裝工程費用項目組成表 2建筑安裝工程單價: 是以價格形式表示的完成單位工程量所耗用的全部費用,包括直接工程費 、間接費、利潤和稅金四部分. 根據(jù)建設(shè)部2001年11月15日107號部令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法規(guī)定，從2001年12月1日起，發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法兩種。因此建筑安裝工程單價分為工料單價和綜合單價。（1）工料單價 是按定額中人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)的價格確定的單價 用工料單價計算建筑安裝工程費用時，是以分項工程的工程量乘其工料單價，合計為直接工程費，再加措施費、間接費、利潤與稅金。（2）綜合單價 綜合單價即分項工程的單價，包括直接費、間接費、利潤與稅金。 用綜合單價計算建筑安裝工程費用時，是以分項工程的工程量乘以綜合單價。表2-3 工料單價法計價程序表序號計算基礎(chǔ)直接費人工費和機械費人工費1直接費(2)+(5)(2)+(5)(2)+(5)2直接工程費按預(yù)算表按預(yù)算表按預(yù)算表3其中人工費及機械費按預(yù)算表4其中人工費按預(yù)