家庭照護(hù)床位服務(wù)試點(diǎn)方案

1、家庭照護(hù)床位服務(wù)試點(diǎn)方案為緩解我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位不足的矛盾，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大 養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，為老年人提供便 捷、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，積極滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)就開展家 庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作制定本方案。一、總體要求把滿足老年人對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完 善養(yǎng)老服務(wù)體系，通過家庭照護(hù)床位試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)多元化養(yǎng)老服 務(wù)供給能力，促進(jìn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，豐富現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù) 模式，滿足大多數(shù)老年人養(yǎng)老不離身邊人、“服務(wù)距離一碗湯的服 務(wù)需求，形成健康、有序的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。二、工作原則家庭照護(hù)床位是在老年人家庭中按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的基本要

2、求 設(shè)置，依托專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、智能養(yǎng)老設(shè)備和服務(wù)平臺(tái)，為有養(yǎng)老需求 的老年人提供線上線下服務(wù)，使老年人在家中也能享受到養(yǎng)老院的專 業(yè)服務(wù)。家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的設(shè)置必須按照知情自愿、規(guī)范統(tǒng)一、安全有 效的原則，進(jìn)行必要適老化改造，統(tǒng)一失能評(píng)估，確保家庭照護(hù)床位 設(shè)置有依據(jù)、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、安全有保障，家庭照護(hù)床位服務(wù)納入政府 監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理。三、服務(wù)對(duì)象為我市戶籍，居住在我市，自愿在家庭中設(shè)置養(yǎng)老照護(hù)床位，由 專業(yè)機(jī)構(gòu)提供照護(hù)服務(wù)的年滿60歲以上高齡、空巢、失能及半失能 老年人，其中低保、低邊等困難老年人家庭優(yōu)先納入。為服務(wù)對(duì)象提 供本方案試點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)行本方案試點(diǎn)建設(shè)并簽訂養(yǎng)老照護(hù)協(xié)議在 6個(gè)月以

3、上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府給予一定的補(bǔ)助。四、試行時(shí)間自2021年12月至2023年12月止。五、服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的建設(shè)和運(yùn)營，相關(guān)資質(zhì)要求為:1、依法登記成立的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)范圍符 合開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的要求，且在我市有運(yùn)營備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī) 構(gòu)，成立以來無重大安全管理事故。2、在我市有300皿以上的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地，建有服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)， 具備提供家庭適老化改造和信息化建設(shè)的能力。3、有專業(yè)穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，養(yǎng)老服務(wù)人員均符合行業(yè)要求 并具備相關(guān)資質(zhì)。護(hù)理人員持證上崗，將家庭照護(hù)床位納入每天24 小時(shí)管理，并提供24小時(shí)緊急服務(wù)需求。4、近兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、

4、未發(fā)生重大安全事故或群體 信訪事件。六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、適老化改造。符合建設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位條件的老人家庭， 經(jīng)老人及其家庭成員書面同意后，由服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老人家庭生活設(shè)施進(jìn) 行必要的適老化改造，以滿足老人居家養(yǎng)老的安全需求。2、信息化建設(shè)。在符合建設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位條件的老年人家 庭安裝智慧床墊、智能藥箱、活動(dòng)智能監(jiān)測(cè)及摔倒報(bào)警、一鍵呼叫器 等智能化服務(wù)設(shè)備，并接入市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)機(jī)構(gòu)需在平臺(tái)上 進(jìn)行相關(guān)操作，實(shí)現(xiàn)信息交互共享，接受市、縣兩級(jí)民政部門的統(tǒng)一 監(jiān)管。七、服務(wù)內(nèi)容設(shè)置居家養(yǎng)老照護(hù)床位的老年人由服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人簽訂照護(hù) 協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議提 供

5、各類服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容由基本養(yǎng)老服務(wù)套餐和自選養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單 兩部分構(gòu)成，共分以下四個(gè)大類。1、平臺(tái)信息類服務(wù)。通過智慧服務(wù)終端24小時(shí)監(jiān)測(cè)老人生命體 征（呼吸、心律、睡眠質(zhì)量）及活動(dòng)情況；通過智能藥箱提醒老人按 時(shí)服藥、漏服藥自動(dòng)報(bào)警，并在平臺(tái)上顯示，通過智能監(jiān)測(cè)儀實(shí)現(xiàn)老 人活動(dòng)監(jiān)測(cè)、摔倒自動(dòng)報(bào)警；通過智能呼叫器實(shí)現(xiàn)一鍵呼叫、實(shí)時(shí)定 位、聲腔回拔電話等功能。服務(wù)平臺(tái)對(duì)老人實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，每天 早、晚通過平臺(tái)查房2次，接受老人24小時(shí)咨詢，提供緊急救助， 并將老人的有關(guān)信息及應(yīng)急處置情況每日通過APP發(fā)給老人的監(jiān)護(hù) 人。2、生活照料類服務(wù)。為居家老年人提供家庭清潔、生活照料、 心理慰藉、陪就醫(yī)

6、、代購物等服務(wù)，并依托第三方機(jī)構(gòu)滿足老人的就 餐需求。3、醫(yī)療康復(fù)類服務(wù)。充分利用居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)師、 康復(fù)師等專業(yè)力量，根據(jù)老人的不同狀況，每周至少提供1次上門巡 診，測(cè)量血壓、血糖、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、上門洗浴、應(yīng)急救助等 醫(yī)療服務(wù)。4、長(zhǎng)期照護(hù)類服務(wù)。對(duì)重度失能，生活必須依靠長(zhǎng)期照護(hù)的老 年人由專業(yè)照護(hù)師提供約定時(shí)長(zhǎng)的上門專護(hù)，同時(shí)享受服務(wù)機(jī)構(gòu)的平 臺(tái)信息類服務(wù)。八、服務(wù)流程1、申請(qǐng)對(duì)象（可委托辦理）攜帶身份證、戶口本原件及復(fù)印件 到戶籍地或常住地社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫市家庭養(yǎng)老照護(hù)床位申請(qǐng)表， 社區(qū)初審后報(bào)街道審核，審核通過后交由意向服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)辦理。2、街道審核通過報(bào)市民政局

7、，由民政局統(tǒng)一委托老年人能力評(píng) 估機(jī)構(gòu)按照浙江省困難老年人能力評(píng)估實(shí)施方案對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定能力等級(jí)。3、符合條件的老年人自行選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供家庭養(yǎng)老照護(hù)床位 服務(wù)。4、服務(wù)機(jī)構(gòu)接收老年人的申請(qǐng)表、身份證和戶口本復(fù)印件、能 力評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料后，根據(jù)老年人的失能等級(jí)狀況，與老年人及 其監(jiān)護(hù)人協(xié)商老人照護(hù)計(jì)劃，明確服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂服務(wù) 協(xié)議。5、服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老人家庭進(jìn)行適老化和信息化建設(shè)。6、服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議提供家庭照護(hù)服務(wù)。九、管理要求1、規(guī)范服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議提供 專業(yè)服務(wù)。服務(wù)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，為老人提供所需服 務(wù)，特別是

8、膳食供應(yīng)、用藥指導(dǎo)、康復(fù)理療和應(yīng)急救助，不斷提高服 務(wù)質(zhì)量。2、明確收費(fèi)。家庭養(yǎng)老照護(hù)床位收費(fèi)參照浙江省養(yǎng)老服務(wù)收 費(fèi)管理暫行辦法執(zhí)行，床位費(fèi)價(jià)格由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的安裝 和維護(hù)費(fèi)用確定，護(hù)理費(fèi)價(jià)格應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)相同護(hù)理等 級(jí)的價(jià)格，所有收費(fèi)由服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人簽訂協(xié)議確定。3、加強(qiáng)值班。養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)必須實(shí)行24小時(shí)值班，掌握老人的 日常活動(dòng)及生命體征情況，接受老人的健康咨詢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí) 處理，并通知監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)立即派人上門處置。十、資金補(bǔ)助符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)內(nèi)容，并達(dá)到本方案規(guī)定的服務(wù)流程和 管理要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括已開展試點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)），可申請(qǐng)家庭養(yǎng) 老照護(hù)床位補(bǔ)助

9、。1、床位建設(shè)補(bǔ)助。低保低邊對(duì)象每張床位按實(shí)際建設(shè)金額給予 補(bǔ)助，最高不超過3000元/張;社會(huì)老人按實(shí)際金額的60%予以補(bǔ)助， 最高不超過1800元/張。補(bǔ)助資金主要用于家庭養(yǎng)老照護(hù)床位適老化 和信息化改造。2、服務(wù)補(bǔ)助。低保對(duì)象每張床位每月給予800元的服務(wù)補(bǔ)助， 低邊對(duì)象每張床位每月給予500元的服務(wù)補(bǔ)助，社會(huì)老人每張床位每 月給予125元的服務(wù)補(bǔ)助，以上補(bǔ)助按服務(wù)開展下月起計(jì)算。家庭養(yǎng)老照護(hù)床位補(bǔ)助對(duì)象不再享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ) 助。十、補(bǔ)助流程1、床位建設(shè)補(bǔ)助由市民政局進(jìn)行一次性發(fā)放。服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要 求完成家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)并通過驗(yàn)收，服務(wù)開展?jié)M6個(gè)月后，向 市民政局遞交申請(qǐng)，需提供服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)審批表、服務(wù)對(duì)象身份證和 戶口本復(fù)印件、服務(wù)對(duì)象能力評(píng)估報(bào)告、服務(wù)對(duì)象家庭養(yǎng)老照護(hù)床位 建設(shè)清單和收據(jù)、發(fā)票等材料。2、床位服務(wù)補(bǔ)助由市民政局每季度進(jìn)行發(fā)放。服務(wù)機(jī)構(gòu)向市民 政局上報(bào)服務(wù)對(duì)象相關(guān)材料。市民政局受理后，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì) 服務(wù)對(duì)象家庭養(yǎng)老照護(hù)床位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)通過后由市民政局下發(fā)運(yùn) 行補(bǔ)貼。十二、監(jiān)督管理市民政局、市財(cái)政局要建立居家養(yǎng)老照護(hù)床