工作報告之安置房調查報告

1、安置房調查報告【篇一：拆遷安置工作調研報告】拆遷安置工作調研報告 拆遷安置工作是轉型增速的基礎、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫 山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常 委會成立了由主要領導及分工領導帶隊，相關工作機構負責人參加 的調研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設、房管、 國土、規(guī)劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調研 及思考的有關情況綜述如下：一、拆遷安置工作成績顯著近年來， 繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，r 繞項目抓拆遷，關注民生抓安置，在任務重、壓力大的情況下，表 現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未 有的強度、速度、力度推進

2、拆遷工作，同時也較好地確保了社會和 諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建 設項目開工45個，總面積達421.6萬平方米，為全區(qū)轉型提升、趕 超發(fā)展奠定了堅實基礎。1目標明確，認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展， 不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推 動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認識高度一致，都把拆遷安置擺上 了突出位置，作為當前促進轉型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。 特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確 了安置房騰地、重點工程、經營性地塊、產業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè) 項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強 化，安置工作

3、被放在了更加突出的位置。2.程序規(guī)范，舉措有力。 拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆 遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī) 拆遷。動遷工作思路嚴密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、 不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工 作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道 明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng) 一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷 建立嚴格的會審制度，通過層層把關，確保非住宅拆遷補償?shù)墓健?公正。安置工作措施有力，順應時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品 房的要求

4、建設安置房，部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質上乘、環(huán) 境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊 動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力 幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式， 出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據實際情況， 落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道 等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經濟補貼，開展暑期 走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝 湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡 房、

5、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中 學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政 府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認可和擁護。二、拆 遷安置工作面臨的困難和問題調研中，各板塊及有關部門針對當前 拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方 面：1 .安置房建設有待加快。當前，安置房短缺是直接導致拆遷工 作進展緩慢的最大阻礙。調研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確 立，加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量 不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質量要求高等因素，是 導致當前安置房建設遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶 12

6、680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺 口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調研 中也了解到，安置過渡費支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負擔。 無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求 各板塊高度重視，加快安置房的建設?！酒喊仓梅拷ㄔO項目盡職調查報告】中融鴻海投資基金管理（北京）有限公司安徽淮南政府安置房建設項目盡職調查報告報告完成日期：【】年【】月【】日經辦部門：中融鴻海投資基金管理（北京）有限公司【項目】部 聲明與保證我們在此聲明與保證：本報告是按照中融鴻海投資基金管理（北 京）有限公司盡職調查管理制度和有關規(guī)定，根據融資申

7、請人提 供的和本人收集的資料，經我們審慎調查、核實、分析和整理，并 在此基礎上針對項目特點設計交易模式、制定投資計劃方案后完成 的。報告全面反映了客戶及項目最主要、最基本的信息，我們對報 告內容的真實性、準確性、完整性及所作判斷的合理性負責。直接調查人簽字：2013年月日直接調查人簽字：2013年月日調查人部門經理簽字：2013年月日目錄一、項目背景及方案概述2（一）項目背景2（二）方案概述4二、項目主體簡介.6（一）項目方基本概況6（二）項目建設方基本概況7三、財務情況分析.8四、項目情況9（一）項目基本情況9（二）項目現(xiàn)狀11五、回購款來源及可靠性分析11六、擔保評估12七、風險揭示及風險

8、防范措 TOC o 1-5 h z 施12八、需要調查的其他內容13（一）業(yè)務開展合規(guī)性分析13（二）關聯(lián)交易分析13九、結論13一、項目背景及方案概述（一）項目背景為貫徹落實市委、市政府“南北呼應，抱河發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，加快 打造“淮畔明珠、濱河新城”，區(qū)委、區(qū)政府決定依托淮河北岸的平 圩鎮(zhèn)和安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工園區(qū)建設，按照產城一體模式，高 端規(guī)劃、高層建設、突出集聚，全力打造現(xiàn)代化、規(guī)?；臑I河新 城。本基金所投項目為安徽淮南潘集區(qū)濱河新村安置小區(qū)項目，該項目 位于我區(qū)的東南端，平圩鎮(zhèn)境內，淮河北岸，淮阜鐵路以北，淮潘 公路以東，泥河引河以西。結合我市北部新城建設規(guī)劃，本項目總 規(guī)劃面

9、積1142畝，共分為三個板塊，即abc三個地塊。一期建設， 結合煤化工園區(qū)和采煤沉陷區(qū)搬遷安置小區(qū)建設，規(guī)劃面積574畝， 參照山南新區(qū)住宅小區(qū)標準相應規(guī)劃，綠地率達到36%，容積率2.6,建筑密度20%,以高層為主，配以少數(shù)多層，中心區(qū)域局部最高為32層，總規(guī)劃地上建筑面積86.35萬平方米（其中住宅79.24萬、商業(yè) 5.89萬、公共服務設施面積1.21萬），地下21.74萬平方米，總容 納戶數(shù)6564戶，可容納居住人口 2.1萬人，規(guī)劃機動車位4257輛。 其中：a地塊占地258畝，建搬遷安置房3542套，建筑面積45萬 平方米，占一期總建筑面積的52%。圖1-1濱河新村地理位置圖在市委

10、、市政府的正確領導下，潘集區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，大力 推進“五大戰(zhàn)略”和“五個年”建設，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“高于目 標、快于全市、好于預期”的良好局面，多項經濟指標增幅位居全市縣區(qū)前列。全年地區(qū)生產總值達 130.7億元，同比增長13.6%，增速創(chuàng)三年來新高，穩(wěn)居全市之首； 完成財政收入8.13億元，同比增長22.4%，增速位居全市第二；固定資產投資達140.5億元，同比增長 68.4%，增速連續(xù)四年位居全市第一；實現(xiàn)工業(yè)增加值90.1億元， 同比增長16%，增速位居全市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 20600元，同比增長14%；農民人均純收入達7220元，同比增長 15.4% ；社會消

11、費品零售總額19億元，同比增長17%。潘集搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇，計劃在潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)境內，淮河北 岸，淮阜鐵路以北，淮潘公路以東，泥河引河以西建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展示范區(qū)，縮小城鄉(xiāng)差別，帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧。圖1-2濱河新村規(guī)劃平面圖圖1-3濱河新村效果圖：（二）方案概述1.交易結構?資金運用方式：資金投向房地產-安徽淮南潘集區(qū)濱河新村安置小 區(qū)建設?項目資金管理：所募集的資金在興業(yè)銀行開立項目托管賬戶，安 徽淮南潘集區(qū)濱河新 村安置小區(qū)建設?托管銀行：興業(yè)銀行？?還款資金來源：政府承諾回購?托管行興業(yè)銀行將對項目資金全程監(jiān)管，我公司將嚴格跟蹤每一1=11=1筆款項的支付情況，匹 1=1

12、=1匹1=1對企業(yè)資金支出進行監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，避免用款資金挪用。 隨時了解項目進展，定期進行實地調查，確保項目能按時完工。項 目完工后，所收工程進度款全部進入到該項目托管銀行所開立的監(jiān) 管賬戶，用于償還用款資金本金及收益。2.風險控制?回購承諾：基金投資到期由淮南潘集區(qū)政府承諾回購?共同投資：本基金計劃總投資9億元人民幣，中融鴻海投資基金 管理（北京）有限公司和江蘇九鼎環(huán)球科技集團有限公司共同投資5億，占總投資額 56%，剩余4億對外募集?！酒喊仓梅宽椖靠尚行匝芯繄蟾妗康谝徽驴傉撘?、項目概況（一）項目名稱：棚戶區(qū)改造安置房工程（一期）（二）承辦單位:（三）項目地點：一期用地位于龍山

13、社區(qū)規(guī)劃總用地的北部，北臨淮海路（四）項目性質：新建（五）項目法人代表：（六）項目建設規(guī)模：總占地面積9814.7平方米?？偨ㄖ娣e： 16747.5平方米，其中：住宅13828平方米，商業(yè)2919.5平方米。項目總投資3182.02萬元。（七）項目建設期：12個月（2012.820138）。（八）可研編 制單位：蕭縣工程咨詢研究所（九）可行性研究報告編制依據及范 圍1、編制依據（1）蕭縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2）安徽省關于國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2020年遠 景目標綱要（3）蕭縣城區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃（4）蕭縣土地利用總體規(guī)劃（5）宿州市定額站宿州定額信息2012年第二季度

14、（6）民 用建筑設計規(guī)范；（7）國家及地方有關建筑工程設計規(guī)范和標準；（8）國家計委頒 發(fā)的投資項目可行性研究指南；（9）蕭縣土地利用總體規(guī)劃； （10）項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案 及技術資料；蕭縣建設、環(huán)保、土地等有關部門對該項目建設的意 見和審批材料、證明材料等。2、編制范圍本項目可研報告的研究范圍包括：（1）項目提出的背景及建設的 必要性（2）項目選址與建設環(huán)境條件（3）項目建設規(guī)模與主要建 設內容（4）項目總體布局方案（5）工程技術方案（6）環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能（7）項目運營和實施計劃 （8）投資估算與資金籌措（9）效益分析（10）項目結論與建議 二

15、、項目業(yè)主簡介 蕭縣建筑投資有限責任公司，2006年6月注冊成立，注冊資金1.1 億元人民幣。經營范圍：交通、能源、通訊、電力、水利等城市 基礎設備建設投資；利用財政預算內間隙資金、預算外正方形基金 保業(yè)務；開展城市經營、土地經營、房地產開發(fā)經營的投資。三、 項目主要經濟技術指標 四、主要結論與建議（一）主要結論 本項目系棚戶區(qū)改造安置房建設項目，雖不直接產生經濟效益，但 是項目的社會效益比較明顯，維護了蕭縣的社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展 提供空間，改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活環(huán)境和生活 質量。同時，該項目還會衍生一定的經濟效益，進一步加快投資的 步伐，推動了城市基礎設施建設，促進房地產行業(yè)

16、發(fā)展。因此，項 目建設的綜合效益顯著。（二）建議 建議在工程建設中建立權責分明、制約有效的機制，更有效地控制項目的投資、工期、質量，使投資的效益最大化，以提高項目開 發(fā)建設的總效益。期間嚴格按照公開、公正 、公平原則實行招投標，并加強過程管理，明確權責。第二章項目建設的必要性一、加快蕭縣城區(qū)建設，推進蕭縣跨越式發(fā)展意義重大。推進蕭縣 大建設、打造現(xiàn)代化城市，是縣委、縣政府順應經濟發(fā)展規(guī)律，推 進蕭縣崛起作出的重大決策。為了繼續(xù)強力推進“大發(fā)展、大建設、 大環(huán)境”，經濟適用房無疑是最大的前提，誰先把社會保障性質住宅 工作做好、做到位，誰將率先搶得建設先機，贏得發(fā)展主動?？梢?， 安置房建設工作在城市建設中的先行作用日益明顯，一是保障了城 市總體規(guī)劃和建設項目的順利實施，使城區(qū)的建成面積不斷擴大； 二是為住房困難的低收入家庭提供社會保障性質的住宅，使其能安 居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定；三是促