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文檔簡介
1、全球綠色能源革命與中國節(jié)能減排新機遇陳新華博士BP中國,2009年6月26日能源基本知識與概念融危機與氣候危機催生全球綠色能源革命美國、歐盟與中國的綠色能源革命中國節(jié)能減排的系統(tǒng)性思考提綱2能源概念:弄清能源消耗的目的一次能源二次能源終端使用能源能源服務(wù)技術(shù)設(shè)備有用能源石油煤炭天然氣水電核能新能源汽油柴油電力 等汽油柴油天然氣電力 等燈泡汽車電動機鍋爐 等3交通運輸熱力電力 靜態(tài)消費 建筑物內(nèi)消費 在運動中消耗 公路,空中,鐵路,水路 燃料與技術(shù)相輔相成三大能源服務(wù) 石油產(chǎn)品 LPG, CNG, 替代燃料; 電;煤 (只用于火車)所有能源都可產(chǎn)生熱力 所有可發(fā)電的能源資源:煤,油,氣,水電,核
2、電,太陽能,潮汐,電池,燃料電池,等等4能源基本知識與概念融危機與氣候危機催生全球綠色能源革命美國、歐盟與中國的綠色能源革命中國節(jié)能減排的系統(tǒng)性思考提綱5氣候危機穩(wěn)定CO2排放目標(biāo):+ 2 C450 ppm6氣候變化談判全球峰會: G8 + 5, G20, 主要經(jīng)濟體會議, 巴厘島會議, 哥本哈根會議IPCC 第四次評估報告京都會議, 1997年12月7綠色能源革命目的: 拉動經(jīng)濟走出低谷; 增加就業(yè); 應(yīng)對氣候危機,發(fā)展低碳經(jīng)濟; 促進能源技術(shù)革命,搶占未來技術(shù)制高點經(jīng)濟與氣候危機催生綠色能源革命8全球經(jīng)濟刺激中可持續(xù)能源撥款截止09年3月(百萬美元)國家或多邊組織贈款贈款/貸款貸款貸款擔(dān)保
3、ROC稅收信貸稅收信貸債券減稅其他總額澳大利亞2,8871863033,376巴西1,1008181,918加拿大808808中國68,72468,724歐盟27國3,3427,94011,282法國2,1573312,488德國1,7401,9853,725印度意大利日本1,0702,9004,0007,970韓國7,7377,737西班牙95306,6177,570英國4415517719622,724美國27,56817,00019,7391,381087266,560總額117,42711,39133118,10077123,7391,3811,00410,739184,883注:RO
4、C(renewable obligation certificate):1MW合格可再生能源電力交易配額單位 來源:聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2009年全球可持續(xù)能源投資趨勢92008年中、美、歐新增新能源投資額來源:聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2009年全球可持續(xù)能源投資趨勢10能源基本知識與概念融危機與氣候危機催生全球綠色能源革命美國、歐盟與中國的綠色能源革命中國節(jié)能減排的系統(tǒng)性思考提綱11十年內(nèi)節(jié)約與美國目前從中東和委內(nèi)瑞拉進口量相等的石油十年投資1500億美元,創(chuàng)造500萬崗位在2012,10%的電力來自于可再生能源;2025年達到25%在2015年推廣1百萬輛混合動力汽車碳捕獲與封存智能電網(wǎng)、超導(dǎo)技術(shù)在2
5、050年減排80%的CO2排放量(1990年為基準)在2011年開始實行碳指標(biāo)和交易計劃,在十年內(nèi)產(chǎn)生6460億美元的稅收“ 每天都有新的事實證明,我們使用能源的方法強化著我們的敵人、危害著我們的地球?!?奧巴馬就職演說奧巴馬能源與氣候新政12美國復(fù)蘇與再投資法(ARRA 2009)中的綠色能源內(nèi)容法案提供了總額為7870億美元的美國經(jīng)濟振興刺激;其中850億投入到與能源相關(guān)的項目與激勵措施中;可再生能源與能效是最大的受益者;超過200億美元支持可再生能源;超過250億美元支持終端能效;還支持其他重要技術(shù)項目:智能電網(wǎng)、電動汽車、電網(wǎng)配送系統(tǒng)、碳捕獲與封存技術(shù)等。13延長風(fēng)能和其他可再生能源的
6、生產(chǎn)稅收信貸。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算影響為130億美元允許可再生能源開發(fā)商選擇30%的投資稅收信貸來代替生產(chǎn)稅收信貸。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算影響為2.85億美元允許2009或2010年投產(chǎn)的可再生能源項目選擇現(xiàn)金信貸以取代稅收信貸。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算影響為500萬美元取消獲得政府補貼融資的項目所獲投資稅收信貸的抵扣,并取消企業(yè)購買先進能源設(shè)施的信貸封頂。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算影響為8.72億美元修改能源部創(chuàng)新技術(shù)貸款擔(dān)保項目,為2011年9月30日前動工項目撥款60億美元擔(dān)保金為先進能源設(shè)施生產(chǎn)商創(chuàng)立先進能源投資信貸(總額不超過23億美元)。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算影響為16.5億美元為新能源技術(shù)的 “應(yīng)用研究
7、及推廣” 提供25億美元的資金,支持包括生物質(zhì)及地?zé)嵩趦?nèi)的可再生能源技術(shù)研發(fā)與推廣允許發(fā)行可再生能源債券,鼓勵政府及社會各界對可再生能源發(fā)電項目的投資。預(yù)計10年聯(lián)邦預(yù)算撥款5.78億美元為勞工部提供5億美元,用于能效及可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)ARRA 2009有關(guān)可再生能源的具體措施14ARRA 2009用于能源新政的投入850億美元15美國氣候變化新立場克里參議員: “氣候變化給人類帶來的后果將如核武沖突的后果一樣”。 佩羅希議長:“氣候變化危機徹底改變中美關(guān)系”。2009美國清潔能源與安全法案 (Waxman-Markey Bill): 2020年溫室氣體低于 2005 年水平的17%,
8、 2050年低于 83%; 2012年,6% 的電力來自于非水電可再生能源,2020年達到 20% ; 全國實現(xiàn)碳排放限額與貿(mào)易; 一系列要求改變美國其他現(xiàn)有法律以鼓勵清潔能源與能效的法律條款?!爸忻狼鍧嵞茉凑搲?, 2009年5月16歐盟氣候行動和可再生能源一攬子計劃2008年12月歐盟首腦峰會通過的氣候行動和可再生能源一攬子計劃為2020年提出了宏偉目標(biāo):將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%(如果其他發(fā)達國家承諾相應(yīng)大幅減排,歐盟承諾減少30%)將可再生能源(風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等)在總能源消費中的比例提高到20%(目前為8.5%左右)通過提高能效將能源消費在預(yù)測量基礎(chǔ)上減少
9、20%將生物質(zhì)燃料在交通運輸燃料消費中的比例提高到不低于10%。17歐盟各國可再生能源發(fā)展目標(biāo)(在能源供應(yīng)總量中所占的百分比)國家2005年比例2020年目標(biāo)比利時 2.2% 13%保加利亞 9.4% 16%捷克 6.1% 13%丹麥 17.0%30%德國 5.8% 18%愛沙尼亞 18.0% 25%愛爾蘭 3.1% 16%希臘 6.9% 18%西班牙 8.7% 20%法國 10.3% 23%意大利 5.2% 17%塞浦路斯 2.9% 13%拉脫維亞 34.9% 42%立陶宛 15.0% 23%盧森堡 0.9% 11%匈牙利 4.3% 13%馬耳他 0.0% 10%荷蘭 2.4% 14%奧地利
10、 23.3% 34%波蘭 7.2% 15%葡萄牙 20.5% 31%羅馬尼亞 17.8% 24%斯諾文尼亞 16.0% 25%斯洛伐克 6.7% 14%芬蘭 28.5% 38%瑞典 39.8% 49%英國 1.3% 15%18中國面臨的環(huán)境與氣候挑戰(zhàn) 本地污染非常嚴重 氣候變化影響加速 國際減排壓力空前19中國能源戰(zhàn)略的三大支柱節(jié)能減排確保供應(yīng) 2005-2010年間將單位GDP能耗降低20%; 10大節(jié)能工程。 增加國內(nèi)能源供應(yīng),特別是清潔能源供應(yīng) 購買海外能源資產(chǎn) 建造能源進口通道 高效國際能源市場 減少煤炭份額; 增加清潔能源供應(yīng);煤炭的清潔轉(zhuǎn)化與使用; 市場改革;向低能耗、低污染、高產(chǎn)
11、值的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變; 轉(zhuǎn)變?nèi)司?、城市交通以及消費模式。促進國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型20中國能源戰(zhàn)略框架天然氣安全: 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,如西氣東輸管道 LNG: 確保規(guī)劃接收站的氣源 進口俄羅斯、中亞及緬甸天然氣能源多元化: 減低煤炭比例 增加天然氣比例 開發(fā)核能與可再生能源 開發(fā)非常規(guī)油氣資源應(yīng)對氣候變化: “氣候變化行動計劃” “氣候變化政策及行動綱要”核能及可再生能源: 核電: 40 (70) GW/ 2020年 可再生能源占能源總量的15%/2020年 風(fēng)電: 30 (100) GW/2020年互利合作: 鼓勵海外投資 下游換上游石油安全: 國內(nèi)生產(chǎn),煉廠擴建 進口多樣化,海外投資 石油替代,戰(zhàn)略油儲節(jié)能
12、: 到2010年將單位GDP能耗降低20% 建設(shè)節(jié)能型社會 關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化 取締高耗能項目環(huán)保: 電廠排放控制 通過多聯(lián)產(chǎn)將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔燃料 推廣核電 清潔能源供應(yīng): 天然氣、可再生能源自主技術(shù)發(fā)展: 清潔煤,核能技術(shù) 電動車城鄉(xiāng)區(qū)域平衡發(fā)展: 農(nóng)村現(xiàn)代化能源 給予西部政策傾斜21中國綠色能源革命的主要內(nèi)容在2005-2010的5年內(nèi)降低單位GDP能耗20%;將可再生能源在能源供應(yīng)中的比例從2005年的7.5%提高到2020年的15%;力爭2020年核電占電力總裝機的比例達到5%以上; 法律與規(guī)劃:節(jié)約能源法;循環(huán)經(jīng)濟法;可再生能源法十一五規(guī)劃;可再生能源中長期規(guī)劃;核電中長期規(guī)劃行動方案
13、:節(jié)能減排綜合性工作方案;全民節(jié)能減排行動實施方案;節(jié)能減排全民科技行動方案;中國應(yīng)對氣候變化行動方案; 10大節(jié)能工程;千家高耗能企業(yè)節(jié)能行動22中國十一五節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)對CO2減排的影響 中國的目標(biāo)是到2010年將萬元GDP的能源消耗從2005年的1.22噸標(biāo)準煤降低到0.98噸標(biāo)準煤 假設(shè)GDP年均增長速度為9%。單位能源消耗的二氧化碳排放為2.3噸/噸標(biāo)準煤減排15.7億噸=德國2005年排放總量8.1億噸的1.93倍;加拿大05年排放總量5.5億噸的2.85倍單位GDP能耗降低20%不降低單位GDP能耗23能源基本知識與概念融危機與氣候危機催生全球綠色能源革命美國、歐盟與中國的綠色能源
14、革命中國節(jié)能減排的系統(tǒng)性思考提綱24中國節(jié)能減排新機遇“十一五”目標(biāo)仍然嚴峻,“十二五”目標(biāo)不會寬松;尤其要加強以下幾個方面的工作:注意節(jié)能工作的系統(tǒng)性;需要利益驅(qū)動和政策鼓勵下的全民參與;制定更有效的財政與稅收政策;大幅度地提高一線人員的技術(shù)知識水平。25中國的節(jié)能目標(biāo)和規(guī)劃 (2006-10)中國的國內(nèi)規(guī)劃: 10項節(jié)能計劃千家企業(yè)行動全面節(jié)能行動計劃全民行動計劃改變中國行動計劃工業(yè)節(jié)能行動: 千家企業(yè)行動 節(jié)能合同; 能源審計及節(jié)能計劃 能源對標(biāo) 嚴格的控制措施 淘汰落后設(shè)備/產(chǎn)品 新投資項目的能效評估 強迫關(guān)閉小工廠26 工業(yè)節(jié)能減排是成敗關(guān)鍵目前的工業(yè)節(jié)能行動: 千家高耗能企業(yè)節(jié)能行
15、動 簽訂節(jié)能合同; 能源審計及節(jié)能規(guī)劃 節(jié)能對標(biāo) 嚴格控制措施 淘汰設(shè)備及產(chǎn)品 新投資項目節(jié)能評估 強迫關(guān)閉小工廠盡管取得了階段性成果,工業(yè)節(jié)能的難度與日俱增27有關(guān)中國工業(yè)節(jié)能的系統(tǒng)性思考企業(yè)在工廠層面采取行動對落實工業(yè)節(jié)能的目標(biāo)非常關(guān)鍵??沙掷m(xù)的節(jié)能項目需要融入企業(yè)的發(fā)展過程,幫助而不是阻礙企業(yè)的發(fā)展。政府采取的激勵與限制措施應(yīng)促使企業(yè)將資源投入節(jié)能領(lǐng)域而不是其他投資領(lǐng)域。企業(yè)本身或依靠社會,應(yīng)對工廠整體的能耗體系有足夠的技術(shù)分析能力來產(chǎn)生節(jié)能技術(shù)方案,幫助企業(yè)識別具有吸引力的節(jié)能投資機會。28成本效率資源投入降低成本選項Price Signals增長投資選項+增加收入項目的執(zhí)行降低成本項
16、目的執(zhí)行總成本Total Revenue利潤財務(wù)能力+_Opportunity/ThreatSignals企業(yè)增長模式簡圖價格信號總收入市場的威脅/機遇信號29SECRET企業(yè)實際能效政府能源/GDP目標(biāo)政府激勵/約束措施企業(yè)能效差距能源/GDP實際數(shù)字企業(yè)資源投入節(jié)能方案能源/GDP差距+能源項目的執(zhí)行1000家高能耗企業(yè)目標(biāo)+_政府政策 /期望地區(qū)性目標(biāo)+經(jīng)濟社會驅(qū)動力市場信號+市場威脅/機遇信號+國際期望+政府在工業(yè)節(jié)能上對企業(yè)的干預(yù)政府的激勵/約束措施: 節(jié)能合同 要求企業(yè)進行節(jié)能審計與對標(biāo) 為節(jié)能工作提供財政補貼 用節(jié)能成果來評估企業(yè)與地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)績30企業(yè)實際能效水平能源成本
17、節(jié)能項目的落實資源投入節(jié)能選項其他投資選項其他節(jié)約成本選項_+增加收入項目的落實+其他節(jié)約成本項目的落實總成本總收入利潤財務(wù)能力+_MarketEnergy Price Signals+Threats/Opportunity+威脅/機遇市場能源價格信號政府能效目標(biāo)企業(yè)能效差距+_+政府能源價格政府激勵及限制措施+企業(yè)節(jié)能的障礙: 缺乏信息與知識 缺乏技術(shù)能力 缺乏與解決方案供應(yīng)商的接觸 缺乏足夠的激勵動力 缺乏同儕間的學(xué)習(xí)和交流 缺乏當(dāng)?shù)氐臎Q策授權(quán) 優(yōu)先考慮擴大產(chǎn)能 技術(shù)人員面臨風(fēng)險 缺乏節(jié)能獎勵和認可成功取決于 制訂節(jié)能方案并且使其成為企業(yè)投資決策的優(yōu)先選項31企業(yè)決策政府政策技術(shù)能力提高節(jié)能技術(shù)能力并建立知識分享機制將有助于政府制定更明智的政策,企業(yè)改進決策流程中國工業(yè)節(jié)能減排最佳切入點32節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)作為切入點地方中心地方節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)知識中心地方中心地方中心地方中心國際資源及能力中國工業(yè)企業(yè)中國工業(yè)企業(yè)將所有地方中心連接成遍布全國的網(wǎng)絡(luò);鼓勵相互學(xué)習(xí)和資源共享;將經(jīng)過驗證的國際實踐做法注入該網(wǎng)絡(luò); 培訓(xùn)節(jié)能管理員 提供信息和技術(shù) 向中國企業(yè)推廣新技術(shù)3334主要結(jié)論與建議金融危機與氣候危機催生全球綠色能源革命?!笆晃濉蹦繕?biāo)仍然嚴峻,“十二五”目
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