應(yīng)用文寫作第二編公務(wù)類文書課件

1、 西昌學(xué)院應(yīng)用文寫作課件第二編 公務(wù)類文書第二編 公務(wù)類文書 第一章 公文概說 第二章 通知、通報 第三章 報告、請示 第四章 函、會議紀(jì)要第一章 公文概說 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié) 了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的結(jié)構(gòu)和語言特點及其要求第一節(jié) 公文文體常識第二節(jié) 公文格式第三節(jié) 公文行文規(guī)則第四節(jié) 公文處理第一節(jié) 公文文體常識 公文的概念 公文的種類 公文的特點一、公文的概念 公文，即公務(wù)文書，又稱文件。是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載

2、工作活動的重要工具。 公文有廣義與狹義之分 廣義的公文，既包括2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的13種公文及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例中所明確的14種文件，又泛指機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文。 狹義的公文，專指黨和國家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的正式、主要文種。二、公文的特點作者的法定性特定的體式性語言的莊重性嚴(yán)格的程序性法定的權(quán)威性明確的公務(wù)性公文的特點三、公文的作用 法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）三、公文的分類 公文可以從以下幾個方面進(jìn)行分類：從公文內(nèi)容的性質(zhì)分類從公

3、文的行文關(guān)系分類從公文內(nèi)容處理要求分類從公文辦理的時間要求分類從公文的來源分類從公文的秘密程度分類第二節(jié) 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的種類 三、公文的書面格式一、什么是公文格式 公文格式，也稱公文體式。它是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結(jié)構(gòu)各組成要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則的總和。 這種格式是公文的形式標(biāo)志，它不僅可以區(qū)別于應(yīng)用文的其它文種，而且也表示出公文的法規(guī)性，使公文更好地發(fā)揮效用。二、公文格式的種類1.用紙格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白邊(天頭)空37mm，訂口(左白邊)空28mm。 2.排版格式：正文使用3號仿宋體字。字形有小標(biāo)宋體、黑體、楷體等。

4、一般每面排22行，每行排28個字。3.印裝格式：左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。 4.書面格式 三、公文的書面格式1.眉首區(qū)：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等 2.主體區(qū)：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、印章、附注等 3.版記區(qū)：主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等第三節(jié) 公文行文規(guī)則 一、行文與行文規(guī)則 二、公文行文關(guān)系 三、公文行文方式 四、行文原則一、行文與行文規(guī)則 行文 ：各級機(jī)關(guān)在其公文處理過程中以本機(jī)關(guān)名義撰制公文向受文機(jī)關(guān)運行的環(huán)節(jié) 行文規(guī)則 ：以行文關(guān)系為核心

5、的行文制度、行文方式的總和 二、公文行文關(guān)系1.隸屬關(guān)系（領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系）2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系3.平行關(guān)系三、公文行文方式行文方式上行方向下行方向平行方向逐級行文越級行文逐級行文多級行文直貫到底行文平行文四、行文原則1.確有必要2.注重效用3.協(xié)商一致4.向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。5.黨政分工6.正確選擇適合聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)7. 請示公文的報送制度和行文規(guī)范問題 一般不得越級請示 會商一致。 請示應(yīng)一文一事 請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān) 請示不得同時抄送下級機(jī)關(guān) “請示事項”不得夾帶在“報告”中第四節(jié) 公文處理 一、公文處理的任務(wù) 二、公文處理程序圖 一、公文處理的任

6、務(wù)公文處理：收文、發(fā)文、立卷、歸檔等特點：嚴(yán)肅性、輔助性和應(yīng)用性。原則：實事求是、精簡、高效要求：及時、準(zhǔn)確、安全 二、公文處理程序圖一、公文收文處理程序簽收登記分發(fā)擬辦批辦承辦催辦注辦二、公文發(fā)文處理程序圖擬稿會商核稿簽發(fā)注發(fā)繕印校對用印分裝傳遞公文文體常識公文概說（概念、種類、特點）公文格式行文規(guī)則公文處理（任務(wù)、程序圖）書面格式、印裝格式排版格式、用紙格式行文關(guān)系行文方式行文原則第二章 通知、通報 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié)了解通知、通報的文種常識理解通知、通報的格式和寫作要求掌握通知、通報的語言特點及其寫法第一節(jié) 通 知第二節(jié) 通 報第一節(jié) 通 知 一、文種常識 二、格式掃

7、描 三、寫法指要 四、寫作須知一、文種常識涵義發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員特點1.發(fā)布性2.批示性3.中轉(zhuǎn)性4.廣泛性5.告之性種類1.指示性通知 2.發(fā)布性通知 3.批轉(zhuǎn)性通知 4.轉(zhuǎn)發(fā)性通知 5.告知類通知 6.任免聘用通知 7.一般性通知二、格式掃描 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）+“通知”主送：正文：緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求 落款：署名、日期三、寫法指要 正文基本構(gòu)成：通知的緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求要著眼于實要防止濫用要一目了然文件名稱(一)發(fā)布性通知

8、法規(guī)性文件經(jīng)有關(guān)部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括四個方面的內(nèi)容： 文件由來希望要求 附 件（二）指示性通知 上級單位向下級單位對某一項工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求。 （三）傳達(dá)性通知 這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級之間，職能部門與有關(guān)部門之間。對通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問題的來龍去脈，再講有關(guān)指示、意見、規(guī)定等，最后談希望或要求。 （四）轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知 上級或同級的來文要傳達(dá)到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法一

9、般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望。 上級領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來文，如報告、請示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。（五）會議通知 會議通知要求以極其簡短的文字，寫明會議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時間、地點、出席對象以及對出席者的要求等）。 （六）任免通知 上級機(jī)關(guān)對于所任免的人員需要用通知行文任免和聘用。有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會公布。 四、寫作須知 表達(dá)要明確 體式要規(guī)范 形式要靈活 要編號登記第二節(jié) 通 報 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫

10、作須知 五、相關(guān)鏈接一、文種常識涵義：對典型的先進(jìn)事跡、人物進(jìn)行表彰，對嚴(yán)重的錯誤予以批評教育，對重要的經(jīng)審核情況予以傳遞溝通特點：典型性、引導(dǎo)性、嚴(yán)肅性、時效性種類：批評通報、表彰通報、情況通報標(biāo)題 正文 落款二、格式掃描三、寫法指要正文基本構(gòu)成： 通報情況、通報決定、希望和要求表彰通報：事項、決定、號召批評通報：緣由、事項、分析、要求情況通報：事項、現(xiàn)況、要求 四、寫作須知1.事例要典型 2.情況要真實 3.分析要準(zhǔn)確 4.詳略要得當(dāng) 5.通報要及時 五、相關(guān)鏈接通報與通知的區(qū)別：1.告知對象不同 2.制發(fā)時間不同 3.目的不同 4.作用不同通知和通報均屬于知照性公文，都有溝通情況、傳達(dá)信

11、息的作用。通知通過具體事項的安排，要求下級機(jī)關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理，具有較強(qiáng)的約束力。通報的目的在于宣傳教育或信息溝通。第三章 報告、請示 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié) 了解報告、請示的文種常識理解報告、請示的格式和寫作要求掌握報告、請示的語言特點及其寫法第一節(jié) 報 告第二節(jié) 請 示第一節(jié) 報 告 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知一、文種常識涵義：向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。特點：行文的單向性、表達(dá)的陳述性種類：工作報告、情況報告 答復(fù)報告、遞送報告 二、格式掃描 標(biāo)題 主送 正文 落款三、寫法指要正文基本構(gòu)成：報告緣由、

12、報告內(nèi)容、結(jié)束語報告寫作的通用規(guī)則：1情況做法問題(意見)；2情況(做法)問題今后意見；3情況問題今后意見；4情況原因(責(zé)任)下步做法；5情況原因責(zé)任及處理意見；6情況問題建議；等工作報告：基本情況、成績和經(jīng)驗、問題與不足、改進(jìn)辦法情況報告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析、處理意見、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等答復(fù)報告：報告的原因、回答詢問四、寫作須知情況要真實、準(zhǔn)確重點突出，中心明確合理安排結(jié)構(gòu)、層次注重時效，不失時機(jī)語言要簡潔、凝練 第二節(jié) 請 示一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識涵義：下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)對某項工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準(zhǔn)特點：使用范圍廣

13、泛 主送明確，內(nèi)容單一 不能超越職權(quán)請示 種類：政策性請示 工作性請示 二、格式掃瞄標(biāo)題 主送 正文 落款三、寫法指要正文基本構(gòu)成：請示原因、請示事項、請求語常見請求語：“當(dāng)否，請批示”、“以上意見如無不妥，請批準(zhǔn)”、 “特此請示，即請予以核批”等。四、寫作須知理由要充分事項要明確請求要單一文種要用對五、相關(guān)鏈接請示與報告的區(qū)別： 1.行文目的不同 2.行文時間不同 3.內(nèi)容含量不同 4.公文處理不同 5.主送機(jī)關(guān)的數(shù)目不同 6.結(jié)尾不同報告、請示均屬于報請性上行文，使用的范圍和頻率都很高。報告是用來向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問請示是下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)對某

14、項工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準(zhǔn)的。請示和報告是兩個不同的文種，注意區(qū)分。第四章 函、會議紀(jì)要 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識概要 內(nèi)容詳解 了解函、會議紀(jì)要的文種常識理解函、會議紀(jì)要的格式與寫作要求掌握函、會議紀(jì)要的語言特點及其寫法 第一節(jié) 函第二節(jié) 會議紀(jì)要第一節(jié)函一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識涵義：不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項等特點：靈活簡便 往來性 法定效用 種類：請準(zhǔn)函(申請函）、商洽函、詢問函、答復(fù)函、告知函標(biāo)題 主送 正文 落款二、格式掃瞄三、寫法指要正文基本構(gòu)成：發(fā)函緣由、事項、結(jié)語敘事清楚，說理有節(jié)短小精悍，注意技法不能將“函”遺忘四、寫作須知文體要正確內(nèi)容要簡潔措辭要得體五、相關(guān)鏈接請準(zhǔn)函與請示的區(qū)別函與書信的區(qū)別 1.函是處理公務(wù)的信件，書信是個人與組 織之間、個人與個人之間使用 2.函較莊重嚴(yán)肅，書信較自由 3.函在文字表述上更為簡潔第二節(jié)會議紀(jì)要 一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識涵義：記載、傳達(dá)會議情況、議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行特點：概括性、紀(jì)實性、系統(tǒng)性、約束性種類：按性質(zhì)和內(nèi)容，分為決