如何有效解決農(nóng)村小型水利工程管理與建設問題

1、如何有效解決農(nóng)村小型水利工程管理與建立問題如何有效解決農(nóng)村小型水利工程管理與建立問題由于大多小型水利工程屬于縣級地方水利部門負責.不管是工程設計，還是施工管理等，都存在很多缺乏之處，甚至建立之初就埋下隱患：最終因工程質(zhì)量問題導致一些不應有的質(zhì)量平安事故的發(fā)生。1我國農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀與建立問題1.1資金缺乏中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經(jīng)歷與個人判斷。1.2技術(shù)力量薄弱小型水利工程多由地方水利主管部門本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理負責組織建沒.因此.參與建立的各方資質(zhì)較低.其中一些工程甚至由

2、當?shù)卮迕癜捉?，因此埋下很多隱患。由于設計或監(jiān)理工作多由縣區(qū)級以上相關(guān)單位負責，基層水利人員從思想上有廠靠山并產(chǎn)生了惰性.致使整體技術(shù)程度彷徨不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事事務性工作較多，很少有時間學習深造，更缺乏深層次的理論經(jīng)歷，難以承擔有一定深度的工作。1.3違規(guī)轉(zhuǎn)包普遍存在著不同程度的分包與隱性轉(zhuǎn)包水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許轉(zhuǎn)包。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比大型工程普遍的多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的指導關(guān)系，到達第一線工作面發(fā)揮作用。1.4技術(shù)資質(zhì)

3、偏低設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計，監(jiān)理單位按照核定的業(yè)務范圍承擔相應任務：而基層水利部門管理范圍窄、級別低，直接面向農(nóng)村，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)視等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。1.5設計施工不標準小型水利工程立項很少組織可行性論證；國家或水利部雖已出臺一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和標準，但很多水利基層單位并沒有付諸施行；小型水利工程多以民辦公助為主，建立資金相對緊張，因陋就簡的現(xiàn)象較普遍。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術(shù)訓練，往往只注重功能的需求.使得大部分水利建筑給人們的印象是粗、老、笨、重。1.6施工質(zhì)量難以保證不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進度的現(xiàn)象，導致

4、對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工標準要求；新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土程度施工縫面不設鍵槽，結(jié)果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。1.7監(jiān)控措施不完善多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施.或者思想上根本沒有這根弦，對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，很少有先進的監(jiān)測設備，儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在施行質(zhì)量監(jiān)控活動中缺乏必要的權(quán)威性。2進步認識與改進工作2.1開發(fā)人才資源.培養(yǎng)行家里手要有方案、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷進步整體素質(zhì)，使基層

5、水利人才資源實在得到保值和增值。對縣區(qū)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進展適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利，水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手.并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨當一面。2.2加強質(zhì)量教育，建立保障體系百年大計，質(zhì)量第一：要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓，建立和完善質(zhì)量管理的鼓勵機制.積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。工程立項時應組織專家進展技術(shù)方案討論.及時彌補設計中的缺乏。麻雀雖小.五臟俱全，質(zhì)量管理不能因小而不為：假設因陋就簡，雖一次投入較

6、少，但將來運行費用高，使用壽命短，反而勞民傷財?？h區(qū)級水利部門要綜合監(jiān)視，設計、監(jiān)理、施工等多種職能，按照國家的有關(guān)規(guī)定.建立自己的質(zhì)量保證體系：加強設計過程中的質(zhì)量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度：在工程施工時，做好三控制，兩管理、一協(xié)調(diào)工作，用經(jīng)濟手段制約建立各方，確保工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。2.3改進監(jiān)控方法.進步檢測程度需購置必要的檢驗、測試設備，對工程所用材料和各工序的施工質(zhì)量進展全面檢查或抽樣檢查：通過實測、實量、實敲.實彈等手段，獲得準確、客觀，公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)：如實評價工程質(zhì)量，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，杜絕人情工程、關(guān)系工程。批量購置的材料、設備等，要根據(jù)國頒、部頒技術(shù)標準先檢測后使用，不合格的不使用：對重點工序和部位，設置質(zhì)量監(jiān)控重點；對關(guān)鍵工序施行旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施丁質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到腿勤、手勤，眼勤，嘴勤。2.4注重美學研究，營造景觀工程水利工程要注重美學研究與景觀設計：人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段，水下建筑物的建立必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)：各種建筑越來越多地開始注意視覺效果，水利建筑也不例外。2.5進展科學管理，確保永續(xù)利用要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，改變重建輕