新破產(chǎn)法講座課件

1、新破產(chǎn)法講座第一部分 破產(chǎn)法綜述破產(chǎn)的由來破產(chǎn)法與公司法、合同法、票據(jù)法等在商法中的地位破產(chǎn)制度的社會(huì)功能（）保證全體債權(quán)人公平受償（）給破產(chǎn)人以經(jīng)濟(jì)上復(fù)蘇的機(jī)會(huì)（）促使債權(quán)債務(wù)關(guān)系的及時(shí)處理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定（）法律關(guān)系復(fù)雜，涉及合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、會(huì)計(jì)法、稅法、勞動(dòng)法等諸多法律制度第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（一）我國(guó)清王朝光緒年（年）公布了破產(chǎn)律，是我國(guó)歷史上第一部破產(chǎn)法。民國(guó)時(shí)期頒布了破產(chǎn)法律制度，但未實(shí)際施行。年月日，六屆人大十八次常委會(huì)表決通過破產(chǎn)法（試行），決定自全民所有制企業(yè)法實(shí)施滿三個(gè)月之日起試行。 全民所有制企業(yè)法從年月日起施行， 破產(chǎn)法（試行）從當(dāng)年月日起實(shí)施。年月

2、日，最高人民法院頒布破產(chǎn)法試行）的司法解釋。第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（二）年月日實(shí)行的民事訴訟法中的“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”適用于除全民所有制企業(yè)以外的企業(yè)法人。年月日，最高法院頒布民訴法的司法解釋。年月日，最高人民法院關(guān)于會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所可以接受清算組的聘任參與企業(yè)破產(chǎn)清算的通知年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)債權(quán)能否與未到位的注冊(cè)資金抵消問題的復(fù)函第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（三）年月日，最高法院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)破產(chǎn)后各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)交納至何時(shí)的批復(fù)。（應(yīng)繳納至法院裁定宣告破產(chǎn)之日）年月月，最高人民法院通知第條規(guī)定，年法函號(hào)重申，“借用外國(guó)政府貸款或轉(zhuǎn)貸款償還任務(wù)尚未落實(shí)的，法院暫不受

3、理其破產(chǎn)申請(qǐng)，也暫不受理債權(quán)人申請(qǐng)其破產(chǎn)”年月日，國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國(guó)發(fā)【 】號(hào)），年月日， （國(guó)發(fā)【 】號(hào)）第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（四）年月日，最高法院關(guān)于企業(yè)被人民法院依法宣告破產(chǎn)后在破產(chǎn)程序終結(jié)前經(jīng)人民法院允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所簽合同是否有效問題的批復(fù)年月日，最高人民法院關(guān)于在審理企業(yè)破產(chǎn)和改制案件中切實(shí)防止債務(wù)人逃廢債務(wù)的緊急通知年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)拖欠稅金是否受破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)期限問題的答復(fù)。法研【 】號(hào) 第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（五）年月日，最高法院關(guān)于企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金應(yīng)當(dāng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案問題的批復(fù)。法釋【 】號(hào)

4、最高法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定，自年月日起施行。法釋【 】號(hào) 年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)案件審理和監(jiān)督內(nèi)部分工問題的通知。法【 】號(hào)第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（六）年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問題的批復(fù)。法釋【 】號(hào)年月日，最高法院答復(fù)根據(jù)相關(guān)規(guī)定向破產(chǎn)企業(yè)職工發(fā)放安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，不再就解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金予以補(bǔ)償。法函【 】號(hào)年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)清算組在履行職責(zé)過程中違約或侵權(quán)等民事糾紛案件訴訟管轄問題的批復(fù)。法釋【 】號(hào)第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（七）年月日，十屆人大次會(huì)議通過新的企業(yè)破產(chǎn)法，共條，自年月日起施行，原破產(chǎn)法同時(shí)廢止。出席

5、委員名，票贊成，票反對(duì)，票棄權(quán)。年月日，最高法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定。法釋【 】號(hào)年月日，最高法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定。法釋【 】號(hào)第二部分 我國(guó)破產(chǎn)立法過程（八）年月日，最高法院關(guān)于破產(chǎn)法施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問題的規(guī)定。法釋【 】號(hào)第三部分 企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的規(guī)定（一）年月日，人民銀行、財(cái)政部關(guān)于停產(chǎn)整頓、被兼并、解散和破產(chǎn)企業(yè)貸款停減緩利息問題的通知。銀發(fā) 【 】號(hào) 年月日，人民銀行、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于個(gè)試點(diǎn)城市有關(guān)貸款及利息處理問題的通知。銀發(fā) 【 】號(hào)年月日，財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定第三部分 企業(yè)

6、破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的規(guī)定（二）年月日，財(cái)政部國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定。財(cái)會(huì)字 【 】號(hào) 年月日，財(cái)政部企業(yè)兼并有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定。財(cái)會(huì)字 【 】號(hào)年月日，國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估問題的暫行規(guī)定第三部分 企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的規(guī)定（三）年月日，財(cái)政部關(guān)于中央企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知。財(cái)企 【 】號(hào)。附件：報(bào)告內(nèi)容和格式的具體要求年月日，財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案審核工作的通知。財(cái)企 【 】號(hào)年月日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知。財(cái)稅 【 】號(hào)第四部分 破產(chǎn)法實(shí)施來的基本情況人民法院審理

7、破產(chǎn)案件的基本情況：年開始受理（沈陽(yáng)爆破器材廠作為法院受理的第一起破產(chǎn)案件）。破產(chǎn)法在程序法上是民事訴訟法的特別法，在實(shí)體法上是民法的特別法。破產(chǎn)案件的審理工作是專業(yè)性很強(qiáng)的審理工作，涉及全面清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，安置職工等工作，當(dāng)事人多，法律關(guān)系復(fù)雜，審理時(shí)間長(zhǎng)（沒有審限）。分三個(gè)階段：（）起步階段年。年全國(guó)法院共受理件，年件，年件，年件，年件。特點(diǎn)是受理破產(chǎn)案件數(shù)量不多，且多是非國(guó)有企業(yè)。（）快速上升階段年。年件，年件，年件。特點(diǎn)是受理破產(chǎn)案件數(shù)量快速上升，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)比例增加，但“假破產(chǎn)”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。（）逐步規(guī)范階段年現(xiàn)在，年件，年件，年件，年件，年件，年件。國(guó)家提倡

8、“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)”，要求制止“假破產(chǎn)”，各地逐步規(guī)范。最高法院緊急通知，四川中江縣法院假破產(chǎn)被通報(bào)，我省一中級(jí)法院副院長(zhǎng)因出假破產(chǎn)裁定使銀行核銷債務(wù)被免職等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至年，全省法院共受理破產(chǎn)案件件，其中國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件件，集體企業(yè)破產(chǎn)案件件，兩類破產(chǎn)案件合計(jì)占破產(chǎn)案件受理總數(shù)的。其中，年國(guó)有、集體企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量分別為件、件、件、件。分別占當(dāng)年度受理破產(chǎn)案件總數(shù)的、。年山東法院共受理破產(chǎn)件，全國(guó)最多。當(dāng)前破產(chǎn)案件的特點(diǎn)：（）國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)比例較高（）審判資源嚴(yán)重缺乏，不得己嚴(yán)把“受理關(guān)”（）地方政府在破產(chǎn)中起主導(dǎo)作用（）債權(quán)清償率低第五部分 當(dāng)前破產(chǎn)案件中存在的突出問題（一）法律適用上存在

9、沖突（破產(chǎn)法和民訴法適用范圍的不同，依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的沖突）政府干預(yù)，地方保護(hù)主義的影響依然存在專業(yè)化破產(chǎn)法官缺乏。由于破產(chǎn)案件法律關(guān)系復(fù)雜、審理周期長(zhǎng)、矛盾多，普遍存在畏難情緒職工安置難、資產(chǎn)變現(xiàn)難的問題依然突出沒有專業(yè)化的清算人隊(duì)伍，清算組、債權(quán)人會(huì)議的作用還未能得到充分發(fā)揮 第五部分 存在問題（二）和解整頓機(jī)制尚不健全隨意認(rèn)定抵押無效，侵犯?jìng)鶛?quán)人利益資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不規(guī)范，有的地方鑒定機(jī)構(gòu)利益驅(qū)動(dòng)，收取評(píng)估費(fèi)用過高，評(píng)估結(jié)果漏洞百出，有的犯一些低級(jí)錯(cuò)誤，仍然存在高值低估、低值高估的現(xiàn)象。債權(quán)清償率低，不少案件清償率為。（全國(guó)最大的破產(chǎn)案件廣東國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)案，年月日破產(chǎn)，年月日終結(jié)

10、，債權(quán)清償率為，公司總資產(chǎn)億元，總負(fù)債億元，見最高法院公報(bào)）第六部分 新破產(chǎn)法的主要內(nèi)容（一）破產(chǎn)適用范圍：一、必須是企業(yè)法人，自然人、協(xié)會(huì)等事業(yè)、機(jī)關(guān)法人等不能破產(chǎn)；二企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資不抵債；三明顯缺乏清償能力。破產(chǎn)法第條對(duì)其他類型組織的清算問題作出準(zhǔn)用規(guī)定，新法第條。民辦學(xué)校、合伙企業(yè)等可以參照適用。管轄由債務(wù)人住所地法院管轄。最高法院會(huì)議要求高級(jí)法院一般不能直接受理破產(chǎn)案件。第六部分 新破產(chǎn)法的主要內(nèi)容（二）破產(chǎn)申請(qǐng)人：債務(wù)人、債權(quán)人、清算義務(wù)人。第條破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)（財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況）第條。法院

11、在日內(nèi)裁定是否受理，并同時(shí)指定管理人。特殊情況經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)日。第、條金融機(jī)構(gòu)、證券公司、上市公司破產(chǎn)須經(jīng)最高法院批準(zhǔn)。破產(chǎn)受理的法律后果債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員和其他有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：妥善保管財(cái)產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料；列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人詢問；未經(jīng)法院許可不得離開住所地，不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)個(gè)別清償無效。但破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。第條債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn) 。第條對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前未履行完畢的合同管理人有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行。第條破產(chǎn)受理的法律后果有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

12、的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。第條已經(jīng)開始尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或仲裁繼續(xù)進(jìn)行。第條有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院提起。第條。按照法院內(nèi)部分工由相關(guān)業(yè)務(wù)庭審理。破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費(fèi)用：訴訟費(fèi)；管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用人員的費(fèi)用（從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付）共益?zhèn)鶆?wù)：為全體債權(quán)人的共同利益而產(chǎn)生的債務(wù)。因請(qǐng)求對(duì)方履行合同而產(chǎn)生的債務(wù)；為繼續(xù)營(yíng)業(yè)應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；管理人執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)

13、當(dāng)提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序。債權(quán)申報(bào)債權(quán)申報(bào)期限自法院發(fā)布受理公告之日起最短不少于日，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)，但此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配，有關(guān)費(fèi)用由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。第、條未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。職工債權(quán)不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單予以公示。職工對(duì)清單有異議。可以要求管理人更正，或向法院起訴。第條債權(quán)申報(bào)管理人編制債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。無異議的，裁定確認(rèn)；有異議的，可以向破產(chǎn)法院起訴。第、條債權(quán)人會(huì)議依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)

14、。應(yīng)當(dāng)有職工和工會(huì)代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。債權(quán)人會(huì)議職權(quán)：核查債權(quán)；申請(qǐng)更換管理人，審查管理人費(fèi)用和報(bào)酬；決定繼續(xù)或停止?fàn)I業(yè)；通過重整計(jì)劃；通過和解計(jì)劃。通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，如債權(quán)人會(huì)議表決未通過的，由法院裁定，可以在日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。重整的有關(guān)規(guī)定（一）重整，是指當(dāng)企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，不對(duì)其財(cái)產(chǎn)立即進(jìn)行清算，而是在法院主持下由債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，制訂重整計(jì)劃，規(guī)定在一定期限內(nèi)，債務(wù)人按一定方式全部或部分清償債務(wù)，同時(shí)債務(wù)人可以依法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)。重整申請(qǐng)人：債務(wù)人、債權(quán)人、占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人重整的有關(guān)規(guī)定（二）在重整期

15、間，經(jīng)法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。第條重整期間，擔(dān)保權(quán)暫停行使，但擔(dān)保物有損壞或價(jià)值明顯減少的可能時(shí)，可請(qǐng)求恢復(fù)行使。第條出資人不得請(qǐng)求投資權(quán)益分配，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但經(jīng)法院同意的除外。第條重整的有關(guān)規(guī)定（三）債務(wù)人或管理人自裁定重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。必要時(shí)可以延期三個(gè)月。未按期提出的，裁定終止重整程序，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第條債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃分組表決。擔(dān)保債權(quán)、職工勞動(dòng)債權(quán)、稅款、普通債權(quán)。過半數(shù)同意并且債權(quán)占三分之二以上，該組通過。對(duì)部分表決組未通過，法院可裁定批準(zhǔn)。第條出資人代表可以列席債

16、權(quán)人會(huì)議，涉及出資人權(quán)益調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組進(jìn)行表決。重整的有關(guān)規(guī)定（四）重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，管理人監(jiān)督。按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再清償。和解的有關(guān)規(guī)定（一）和解是指具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人，為避免破產(chǎn)清算，與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成以讓步方法了結(jié)債務(wù)的協(xié)議，協(xié)議經(jīng)法院認(rèn)可后生效的法律程序。和解只能由債務(wù)人申請(qǐng)，債權(quán)人不能提出，法院也不能依職權(quán)宣告。債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，法院裁定認(rèn)可，終止和解程序并公告，未通過或未被法院認(rèn)可，宣告破產(chǎn)。債務(wù)人不執(zhí)行和解協(xié)議的，法院裁定終止和解協(xié)議的履行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。和解的有關(guān)規(guī)定（二）和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)

17、人的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。第條對(duì)債務(wù)人享有物權(quán)擔(dān)保的權(quán)利人，自法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。第條破產(chǎn)清算（一）法院宣告破產(chǎn)，自裁定之日起日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，日內(nèi)通知已知債權(quán)人并公告。管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序：、職工工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和補(bǔ)償金；、前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和稅款；、普通破產(chǎn)債權(quán)。不足同一順序的，按照比例分配。董事、監(jiān)事和高管人員按照企業(yè)平均工資計(jì)算破產(chǎn)清算（二）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)以貨幣方式進(jìn)行，但債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外對(duì)于訴訟或仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日

18、起滿二年仍不能分配的，可分配給其他債權(quán)人。無財(cái)產(chǎn)分配的，管理人提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序，法院公告。管理人持法院裁定辦理注銷登記第七部分 破產(chǎn)管理人（一）管理人是在破產(chǎn)程序以后，根據(jù)法院的指定而負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、處分、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以及破產(chǎn)方案的擬定和執(zhí)行的人。管理人職責(zé)：、全面接管債務(wù)人即破產(chǎn)企業(yè)（）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和章、文書等資料；（）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；（）決定日常開支和其他必要開支（）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或停止?fàn)I業(yè)。、保管和清理與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)（）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；（）管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。、對(duì)外代表債務(wù)人處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，參加訴訟、仲裁或其他法

19、律程序。、提議召開債權(quán)人會(huì)議第七部分 破產(chǎn)管理人（二）管理人義務(wù)：、向法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。、管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)履行職務(wù)。、沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)，辭職應(yīng)經(jīng)法院許可。、管理人報(bào)酬由法院確定。、未忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，法院可以罰款，給債權(quán)人、債務(wù)人或第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七部分 破產(chǎn)管理人（三）債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，有下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求法院撤銷（）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；（）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；（）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；（）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；（）放棄債?quán)的。管理人有權(quán)要求未出資的義務(wù)人繳納出資，不受出資期限的限制管

20、理人有權(quán)追回他人占用的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)；可以清償債務(wù)或替代擔(dān)保；財(cái)產(chǎn)權(quán)利人可以通過管理人取回自己的財(cái)產(chǎn)；可以通過支付價(jià)款的方式取回在途標(biāo)的物；可以依法行使抵銷權(quán)。第七部分 破產(chǎn)管理人（四）會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)，應(yīng)提交以下材料：、執(zhí)業(yè)證書、依法批準(zhǔn)設(shè)立文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；、章程；、從業(yè)人員名單及執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；、業(yè)務(wù)和業(yè)績(jī)材料；、行業(yè)協(xié)會(huì)的證明；、其他個(gè)人申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)，應(yīng)提交以下材料：、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及執(zhí)業(yè)年限證明；、所在機(jī)構(gòu)同意的函件；、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)績(jī)材料；、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)證明；、行業(yè)協(xié)會(huì)的證明；、其他第七部分 破產(chǎn)管理人（五）一般按照管理人名冊(cè)采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式公開

21、指定管理人。對(duì)于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)或重大影響案件，可采取公告、竟標(biāo)的方式指定。有利害關(guān)系應(yīng)回避的情形：、與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系；、破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；、是控股股東或?qū)嶋H控制人；、現(xiàn)在或曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問；、其他第七部分 破產(chǎn)管理人（六）指定管理人法院應(yīng)制作決定書并公告。管理人憑決定書刻制管理人印章，交法院封樣備案后啟用。印章只能用于所涉破產(chǎn)事務(wù)。管理人不履行職務(wù)的，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人的罰款為萬元，對(duì)個(gè)人罰款為萬元。管理人不服可向上級(jí)法院復(fù)議。第七部分 破產(chǎn)管理人（七）管理人報(bào)酬根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按比例

22、確定。高級(jí)法院可以上下浮動(dòng)，并報(bào)最高法院備案。管理人可分期或最后一次性收取報(bào)酬。調(diào)整管理人報(bào)酬應(yīng)參照破產(chǎn)案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度和實(shí)際貢獻(xiàn)、管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、當(dāng)?shù)厥杖爰拔飪r(jià)水平等確定管理人對(duì)擔(dān)保物付出合理勞動(dòng)的，可以收取適當(dāng)報(bào)酬。協(xié)商不成時(shí)，但不能超過規(guī)定的。第七部分 破產(chǎn)管理人（八）會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所聘請(qǐng)其他人員協(xié)助工作的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。清算組中政府人員不收取報(bào)酬，其他機(jī)構(gòu)、人員報(bào)酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定在管理人報(bào)酬問題上，債權(quán)人會(huì)議擁有知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和異議權(quán)，法院有決定權(quán)。第七部分 破產(chǎn)管理人（九）管理人報(bào)酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付報(bào)酬和費(fèi)用的，管

23、理人應(yīng)提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。但債權(quán)人、管理人、出資人或其他利害關(guān)系人愿意墊付的，可以繼續(xù)進(jìn)行。第八部分 新破產(chǎn)法的理論創(chuàng)新在價(jià)值博弈中尋求衡平與和諧一、適用范圍擴(kuò)大，立法模式統(tǒng)一企業(yè)法人破產(chǎn)統(tǒng)一適用新破產(chǎn)法，自年月日起舊法廢止，民訴法日后修改時(shí)對(duì)“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”廢除。新法第條。對(duì)其他類型組織的清算問題作出準(zhǔn)用規(guī)定，新法第條。民辦學(xué)校、合伙企業(yè)等可以參照適用。對(duì)政策性破產(chǎn)作出指引性規(guī)定，新法第條。對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)作出特殊規(guī)定，新法第條。二、對(duì)破產(chǎn)原因作了科學(xué)界定新法打破了舊法對(duì)于不同性質(zhì)的企業(yè)法人適用不同破產(chǎn)原因的格局，對(duì)所有企業(yè)法人適用統(tǒng)一的破產(chǎn)原因。為便于法院對(duì)破產(chǎn)原因?qū)彶?，新法第條規(guī)定債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，除提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)提交財(cái)產(chǎn)狀況說明書、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的情況。三、設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的清算、