《監(jiān)理工作守則》word版

1、監(jiān)理工作守則PAGE 31PAGE 22監(jiān) 理 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見1企業(yè)管理行為資質(zhì)管理按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量、安全管理制度和管理體系。查閱監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件。并與電子版誠信手冊比對。查企業(yè)質(zhì)量、安全管理制度。建筑法第69條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第62條，上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第7、31條，上海市建筑市場管理條例第55條。責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊

2、銷資質(zhì)證書。2合同管理應(yīng)按照監(jiān)理合同示范文本簽訂合同，監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定的上限執(zhí)行。查閱中標(biāo)通知單、監(jiān)理合同原件，竣工備案時查驗監(jiān)理費支收憑證。按行業(yè)自律規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。3監(jiān)理合同簽訂及變更后的20日內(nèi)，應(yīng)辦理合同備案手續(xù)。全面履行監(jiān)理合同。查閱合同備案證明。查按合同約定的人員、檢測設(shè)備等配備情況。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。4隸屬關(guān)系與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位沒有隸屬或其他利害關(guān)系。檢查和其他參建單位的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第68條。責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

3、5項目監(jiān)理機構(gòu)的配置監(jiān)理單位按中標(biāo)文件要求組建現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)，并根據(jù)合同約定或監(jiān)理規(guī)劃配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。監(jiān)理人員的變動，監(jiān)理單位應(yīng)向業(yè)主書面報告。查現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)情況與合同約定或監(jiān)理規(guī)劃的相符性，檢查進(jìn)場人員的崗位證書、勞動關(guān)系及監(jiān)理人員變動的書面文件。按合同約定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。6總監(jiān)應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，兼項應(yīng)符合本市規(guī)定要求，變更總監(jiān)應(yīng)有備案證明。變更后總監(jiān)的專業(yè)技術(shù)職稱不低于原總監(jiān)的專業(yè)技術(shù)職稱等級。查看總監(jiān)資格證書、備案證明等材料。上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第32條。責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。監(jiān) 理 單 位

4、序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見7企業(yè)管理行為監(jiān)理單位對工程監(jiān)理項目機構(gòu)的管理監(jiān)理單位應(yīng)制定工程項目機構(gòu)的管理辦法，針對項目應(yīng)有監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)文件。單位對項目機構(gòu)定期進(jìn)行檢查考核（含自律行為）。查閱監(jiān)理單位所編制的作業(yè)指導(dǎo)文件，以及工程項目機構(gòu)管理辦法、檢查考核記錄等有關(guān)資料。查項目自律行為。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。8總監(jiān)管理監(jiān)理單位應(yīng)制定對項目總監(jiān)工作行為規(guī)范的管理辦法，并定期（一年不少于一次）進(jìn)行考核檢查；每季度（不少于一次）召開企業(yè)總監(jiān)會議，進(jìn)行培訓(xùn)或業(yè)務(wù)交流講評，注重提高總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、自身素質(zhì)和自律能力。查有關(guān)管理辦法；考核檢查資料和總監(jiān)

5、會議記錄（次數(shù)、出席率、內(nèi)容等）。責(zé)令整改。9項目監(jiān)理機構(gòu)管理行為總監(jiān)工作情 況項目實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。總監(jiān)應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)，定期主持召開工地例會。臨時因事離開，應(yīng)有書面委托（包括事宜、期限、受托人，受托人應(yīng)為總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）并報告建設(shè)單位同意，由指定的被委托人行使其部分職權(quán)?？偙O(jiān)應(yīng)以身作則并管好項目部成員的自律行為。和總監(jiān)交談，了解總監(jiān)現(xiàn)場工作情況；查看工程例會記錄、應(yīng)有總監(jiān)簽署的文件及項目自律教育的情況。查總監(jiān)不得委托的職責(zé)：主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批實施細(xì)則；簽發(fā)開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、竣工報驗單；審批工程延期；審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；監(jiān)理人員的調(diào)

6、配。上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第33條“總監(jiān)未按照技術(shù)規(guī)范要求在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)”。責(zé)令總監(jiān)限期整改，處以500元以上5000元以下的罰款。處理：責(zé)令整改，嚴(yán)重違反自律規(guī)定則由所在單位處罰。10監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編 制在對建設(shè)單位提供的施工許可證等前期資料審核基礎(chǔ)上，編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則，其內(nèi)容應(yīng)有針對性，且審批手續(xù)全；危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制實施細(xì)則；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包含監(jiān)理的安全工作內(nèi)容。查監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的內(nèi)容是否具有針對性；查巡視、旁站、平行檢測的范圍、合理性和審批手續(xù)。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。監(jiān) 理 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰

7、依據(jù)處罰/處理意見11項目監(jiān)理機構(gòu)管理行為施工準(zhǔn)備階段的審核對施工組織設(shè)計和施工專項方案的審查對施工組織設(shè)計和專項方案的審查應(yīng)滿足程序性、符合性、針對性要求。如專家評審有修改要求，應(yīng)對施工單位修改后再次報審的材料進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計的送審、審批應(yīng)在項目開工前，專項方案的制定應(yīng)在施工前。查閱施工組織設(shè)計和專項方案的審批、報審手續(xù)，檢查現(xiàn)場情況是否與施工組織設(shè)計及施工專項方案相符。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第57條（一）。責(zé)令限期改正，逾期不改正對監(jiān)理單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款。12對施工各參建單位的資質(zhì)、管理體系、人員資格、到崗情況的審核對承包單位的質(zhì)量、技術(shù)、安全等管理制度進(jìn)行審查

8、，并對總、分包、勞務(wù)單位的資質(zhì)、安全許可證、人員資格、特殊工種上崗證等報審資料應(yīng)及時進(jìn)行審查，并有審核記錄。檢查監(jiān)理對總分包、勞務(wù)單位的資質(zhì)、各管理制度、安全生產(chǎn)許可證以及項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員資格證書的審核記錄，并抽查分包、勞務(wù)單位資質(zhì)和作業(yè)人員證書。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。13材料審驗工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的審核對施工單位報送的建設(shè)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審驗，并對施工方報驗的材料按照規(guī)定實施見證取樣（包括設(shè)置唯一性標(biāo)識）。對檢測報告要進(jìn)行審核（必要時比對本市檢測信息系統(tǒng)網(wǎng)上資料），檢測合格給予驗收，對不合格的材料應(yīng)提出處理意見并留下記錄。按有關(guān)規(guī)定或合

9、同要求委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)做好平行檢測。平行檢測如不合格則按照規(guī)定進(jìn)行處置。查閱相關(guān)報審表、設(shè)計文件、檢測報告（并查見證人員上崗證書）、合格證，比對相關(guān)日期及監(jiān)理核準(zhǔn)的情況；查閱近期臺賬及對不合格報告的處理情況。查監(jiān)理平行檢測委托合同及檢測機構(gòu)資質(zhì)證書的情況，比對市檢測信息系統(tǒng)網(wǎng)上資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第67條（二）“將不合格的按照合格簽字的”。上海市建筑市場管理條例第55條（監(jiān)理不履行規(guī)定義務(wù)）上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第33條（一）、（二）。責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。予以警告或者沒

10、收違法所得，并可處以5千元以上5萬元以下的罰款。責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。監(jiān) 理 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見14項目監(jiān)理機構(gòu)管理行為施工質(zhì)量、造價、進(jìn)度監(jiān)督工程質(zhì)量情況的過程檢查及驗收對施工測量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并應(yīng)及時對施工單位檢驗批、隱蔽工程、分項、分部、單位工程及實體檢測等質(zhì)量報驗表出具復(fù)核審查意見。不得出現(xiàn)未經(jīng)檢查通過驗收的情形。根據(jù)有關(guān)規(guī)定、合同和監(jiān)理規(guī)劃要求對關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。對施工單位提交的基坑開挖令、混凝土澆灌令、構(gòu)件起吊令等，對照相關(guān)條件檢查后及時予以簽準(zhǔn)。查閱

11、對施工單位測量情況的復(fù)核資料；查閱檢驗批、分項、分部、單位工程報驗資料及隱蔽工程驗收資料。檢查旁站記錄是否符合規(guī)定和合同要求。查有關(guān)“指令”簽準(zhǔn)情況。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第67條（一）“與建設(shè)單位或施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量?！必?zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第33條?？偙O(jiān)未按技術(shù)規(guī)范要求履行職責(zé)，責(zé)令整改，并處以5005000元罰款。15合格工程量審核結(jié)合工程進(jìn)度對施工單位上報的工程量報驗表進(jìn)行審核，簽發(fā)工程款支付申請。查閱工程款支付申請等資料。造成損失的按合同要

12、求賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。16工程進(jìn)度審核對進(jìn)度計劃應(yīng)有審核意見。進(jìn)度滯后時應(yīng)及時要求施工單位調(diào)整進(jìn)度計劃，并提出合理建議。查計劃工期是否與合同工期相符。查進(jìn)度計劃報審表。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。17對現(xiàn)場質(zhì)量違規(guī)行為的監(jiān)督對現(xiàn)場質(zhì)量隱患、違規(guī)行為應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（暫停令），并督促相關(guān)單位及時整改回復(fù)。查閱監(jiān)理通知單、暫停令及相關(guān)回復(fù)單。上海市建筑市場管理條例第55條（監(jiān)理不履行規(guī)定義務(wù)）。予以警告或者沒收違法所得，并可處以5千元以上5萬元以下的罰款。18安全監(jiān)管工作大型起重機械及自升式架設(shè)設(shè)施核查檢查進(jìn)場的大型起重機械及自升式架設(shè)設(shè)施的報審資料；審核施工單位編制的裝拆方

13、案和安全措施以及使用前向有關(guān)部門的登記證明；檢查該類機械、設(shè)備的掛牌情況；督促施工單位定期對該類機械、設(shè)備進(jìn)行檢查。查閱報審手續(xù)及專項方案，查閱設(shè)備基礎(chǔ)、附墻裝置的驗收記錄，檢查施工單位對現(xiàn)場所使用的安全設(shè)施、設(shè)備的檢查記錄。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。監(jiān) 理 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見19項目監(jiān)理機構(gòu)管理行為安全監(jiān)管工作安全文明措施費用執(zhí)行情況以及核查對施工單位安全文明措施費用使用和管理情況進(jìn)行核查，并報建設(shè)單位。檢查安全文明措施費報審表及查看實際支付憑證。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。20監(jiān)理的巡視對危險性較大的分部分項工程要進(jìn)行巡視并

14、有巡視記錄。查巡視記錄。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。21對現(xiàn)場安全違規(guī)行為的監(jiān)督對現(xiàn)場安全隱患、違規(guī)行為應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（暫停令），并督促相關(guān)單位及時整改回復(fù)。查閱監(jiān)理通知單、暫停令及相關(guān)回復(fù)單。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。22監(jiān)理報告制度的執(zhí)行月報、專報監(jiān)理月報每月上旬實施網(wǎng)上報告，監(jiān)理專報根據(jù)危險性較大的分部分項工程的有關(guān)情況按月上報。按合同及監(jiān)理規(guī)范要求向建設(shè)單位提交月報。查提交建設(shè)單位的月報及上報市有關(guān)管理部門的月報和專報的時間。上海市質(zhì)量和安全管理條例第65條（一）。責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。23緊急報告對發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)不符合強制性技術(shù)標(biāo)

15、準(zhǔn)、施工設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的要求，應(yīng)及時要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報建設(shè)單位。查涉及危險性較大分部分項工程施工風(fēng)險告知建設(shè)方的情況；查向本市有關(guān)行政管理部門所報專題報告、緊急報告情況。檢查監(jiān)理日記、聯(lián)系單、通知單、暫停令，及其過程監(jiān)管記錄，處理方式。上海市質(zhì)量和安全管理條例第65條（二）。責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。24發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫停施工并及時報告建設(shè)單位。25施工單位仍拒不改正或者不停止施工，可能產(chǎn)生安全質(zhì)量

16、事故的情況，應(yīng)立即向有關(guān)管理部門上報緊急報告。監(jiān)理緊急報告要及時（同時必須通過電話等方式再報告）。監(jiān) 理 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見26項目監(jiān)理機構(gòu)管理行為現(xiàn)場記錄監(jiān)理日記主要記錄監(jiān)理自身工作情況，要有總監(jiān)或其授權(quán)的專人簽閱，并有情況處理的說明；檢查記錄要清晰，并與施工現(xiàn)場情況相符；會議紀(jì)要不缺失，并對監(jiān)理工作的議項要落實；旁站和巡視記錄要齊全。查閱監(jiān)理日記、檢查記錄、會議紀(jì)要是否齊全（第一次工地會議、工程例會、專項會議）。旁站和巡視記錄是否及時和齊全。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。27竣工驗收監(jiān)理單位竣工驗收和資料歸檔工作（對已竣工工程）監(jiān)理

17、項目機構(gòu)要認(rèn)真地組織竣工預(yù)驗收（對住宅工程應(yīng)有分戶驗收檢查記錄），并督促施工方整改合格后，如實寫好質(zhì)量評估報告；對竣工驗收中所提出的整改意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真督促，做好整改工作。檢查監(jiān)理竣工預(yù)驗收資料、工程質(zhì)量評估報告，竣工驗收中對整改意見的處理資料，監(jiān)理資料的歸檔情況（包括影像資料歸檔情況）。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第67條。有弄虛作假的，或工程驗收后出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，涉及監(jiān)理責(zé)任：責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低或吊銷資質(zhì)等級證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。28按規(guī)范和城市檔案要求做好歸檔工作，并按合同要求承擔(dān)保修期間的相關(guān)服務(wù)。責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批

18、評。29禁止行為禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。查閱合同內(nèi)容與企業(yè)資質(zhì)等級是否相符。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第60條。責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。30禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。查閱合同內(nèi)容，監(jiān)理人員資格、注冊信息等相關(guān)資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第61條。責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。建 設(shè) 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見1建設(shè)程

19、序應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的項目，應(yīng)按規(guī)定通過公開招標(biāo)等形式選定符合要求的監(jiān)理企業(yè)。查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；對未進(jìn)行招標(biāo)的項目，查是否在必須招標(biāo)的范圍內(nèi)。招標(biāo)投標(biāo)法第49條。責(zé)令限期改正，可處項目合同金額5以上10以下罰款；對全部或部分國資項目并可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。2應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并按合同示范文件簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方質(zhì)量安全責(zé)任。不得指定建設(shè)工程的分包單位；不得簽訂建設(shè)方、總包方、分包方三方合同。查參建單位的資質(zhì)證書；核對中標(biāo)通知書、工程合同與現(xiàn)場工程內(nèi)容是否相符。 查中標(biāo)通知書、

20、合同及備案情況，是否進(jìn)行單項或分部或?qū)I(yè)工程施工招標(biāo)等。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第54條，上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理條例第13條。責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。責(zé)令改正，按招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。3不得在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容。不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。查合同文本有關(guān)條款或補充協(xié)議內(nèi)容；查有否隨意更改示范合同通用條款內(nèi)容及擅自改變無效的規(guī)定；查合同備案與中標(biāo)結(jié)果的一致性。招標(biāo)投標(biāo)法第46、59條，工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第81條。給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處3萬以下的罰款，造成中標(biāo)人損失的并應(yīng)當(dāng)賠償損失。責(zé)令改正，可處中標(biāo)項目金額5以上、10

21、以下的罰款。4按規(guī)定辦理施工圖設(shè)計文件的審查手續(xù)，不得邊設(shè)計邊施工;依法委托監(jiān)理;依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。查施工圖設(shè)計文件審查意見書；檢查監(jiān)理合同;檢查是否辦理監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第56條。責(zé)令改正，處20萬以上50萬以下的罰款。5開工前依法領(lǐng)取施工許可證（開工報告）。查是否有施工許可證；對已施工的，比對許可證日期與施工記錄、監(jiān)理日志等開工時間。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第57條。責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同款1%以上2%以下的罰款。6自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案。查保證安全施工措施備案資料。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第54條

22、。責(zé)令限期改正，給予警告。建 設(shè) 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見7建設(shè)程序應(yīng)向監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料（中標(biāo)文件、施工合同、勘察設(shè)計審查通過后文件以及施工許可證或開工報告等）。原始資料必須真實、齊全。查有關(guān)原始資料提供情況，是否齊全。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第9條。責(zé)令限期改正，補充提供前期相關(guān)資料；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。8項目環(huán)境管 理應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險評估的內(nèi)容提供給監(jiān)理等參建方，應(yīng)明確相應(yīng)的風(fēng)險防范和控制措施；應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工文件的技術(shù)交底。查項目風(fēng)險評估的文件資料，查交底記錄。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第61條第一款。責(zé)令限期改正

23、，逾期不改正的處10萬以上30萬以下的罰款，并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下的罰款。9應(yīng)當(dāng)向其他參建單位提供周邊建筑物、管線和設(shè)施的相關(guān)調(diào)查資料和保護要求。查具體提供的相關(guān)調(diào)查資料和書面保護要求（或會議紀(jì)要），比對與施工單位的移交、確認(rèn)單；看現(xiàn)場是否有相關(guān)保護措施，并實施必要的監(jiān)測。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第15條。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。10應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用（查現(xiàn)場及有關(guān)資料）。查是否設(shè)立該措施費用和撥付憑證，是否與進(jìn)度相符；并查是否與施工方使用記錄、監(jiān)理單位審核記錄相符合?？船F(xiàn)場安全防護設(shè)施落實

24、情況。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第54條。責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。11監(jiān)理管理實施工程監(jiān)理前，應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。查書面通知。建筑法第33條。責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。12支持和督促監(jiān)理單位落實監(jiān)理報告制度；監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患，應(yīng)支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場整改。 保證監(jiān)理工作的正常開展。查監(jiān)理月報、專報、緊急報告實施情況及對緊急報告處理意見；查對監(jiān)理工程暫停令處置情況及結(jié)果。上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定第5條。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。建 設(shè) 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)

25、和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見13監(jiān)理管理同意監(jiān)理單位變更總監(jiān)理工程師的，其變更后的總監(jiān)的專業(yè)技術(shù)職稱等級不得低于原派駐的總監(jiān)。查閱總監(jiān)變更手續(xù)相關(guān)材料。上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第十七條。責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。14設(shè)計變更管理變更設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量；變更設(shè)計后的施工圖仍應(yīng)送原審圖機構(gòu)審查，未經(jīng)審查不得擅自施工。查變更設(shè)計的依據(jù)和變更后的施工圖設(shè)計文件；查具體的審查記錄或手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第56條第三、四款。責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。15材料、檢測、監(jiān)測管理不明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。檢查現(xiàn)場

26、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備合格證明。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第56條第七款。責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。16需專業(yè)檢測的工程，應(yīng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)檢測單位。查閱檢測單位的資質(zhì)證書、檢測合同等文件資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。17不明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告或偽造檢測報告。查檢測報告，比對同期市檢測信息系統(tǒng)相關(guān)資料。建設(shè)工程質(zhì)量檢測辦法第31條。責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。18按合同約定自行采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，并向監(jiān)理提供相關(guān)的質(zhì)保資料。查質(zhì)保資料、設(shè)計文件、采購合同資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第14條。限期整改，及時進(jìn)行驗收或

27、復(fù)試，合格方可使用；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。19需專業(yè)監(jiān)測的工程，應(yīng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位。查閱監(jiān)測單位的資質(zhì)證書、監(jiān)測合同等文件資料。責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。建 設(shè) 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見20工期管理應(yīng)科學(xué)制定施工工期，不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)提出保證質(zhì)量和安全的技術(shù)措施方案，經(jīng)專家論證后方可實施。調(diào)整工期涉及增加費用的，應(yīng)予以保障。查相關(guān)認(rèn)證記錄，措施落實相關(guān)文件及增加費用情況；比對合同工期與中標(biāo)通知書的相符性；查實際進(jìn)度與合同約定工期的相符性。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第12條，建設(shè)工程質(zhì)量管

28、理條例第56條第二款。責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。21費用管理 保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)按照施工、監(jiān)理、檢測合同約定的價款及時足額支付費用。查與參建各方簽訂的合同文件是否與收費標(biāo)準(zhǔn)相符，查是否存在工程拖欠款情況。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第11條，市府20111號令第十三條。責(zé)令整改，按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。22按規(guī)定單獨列支相關(guān)費用（監(jiān)理費、檢測費、安全防護措施費等），且按合同約定及時足額支付。查單獨列支相關(guān)費用的項目專戶設(shè)立情況，查向監(jiān)理、檢測等實際支付憑證是否足額且符合國家、本市規(guī)定和合同約定的情況。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第61條第二款，

29、上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法第34條，上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第34條。責(zé)令限期改正，逾期不改的，處1萬元以上10萬元以下罰款，并可對單位主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款。23竣工驗收收到總包單位提出的竣工申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織竣工驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；驗收不合格，不得擅自使用。查施工方提交的竣工報告及各參建方的自檢報告；查是否存在未驗收或驗收不合格已使用的情況?？⒐浒感杼峁┍O(jiān)理費支付憑證。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第16條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第58條第一款、第二款。責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。24按規(guī)定將竣工

30、驗收報告報送備案或移交建設(shè)項目檔案。查移交手續(xù)資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第56條第八款。責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。25禁止行為禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。（不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位）查工程發(fā)包的相關(guān)資料，是否符合規(guī)定。建筑法第24、65條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第55條。責(zé)令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或部分使用國有資金的項目，并可暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見1企業(yè)管理行為資質(zhì)管理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核

31、定的范圍內(nèi)承接承包業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓承包業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量、安全管理制度和管理體系。查閱企業(yè)資質(zhì)證書、質(zhì)量管理體系、安全管理制度、營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件。并與電子版誠信手冊比對。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第60條、61條。責(zé)令停止違法行為，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2總包分包合同管理無轉(zhuǎn)包和違法分包所承接的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)場查閱項目中標(biāo)通知書、施工合同、主要管理人員勞務(wù)合同關(guān)系等文件資料。市府1號文第8條；上海市建筑市場管理條例第53條。責(zé)令停止建筑活動，予以警告或者沒收違法所得，并可處以承發(fā)包合同價款1%至3%的罰款，但

32、最低不低于5000元，最高不超過20萬元。3向管理部門進(jìn)行施工合同備案。查閱合同備案證明。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。4總包單位選擇分包單位時，應(yīng)審核分包單位資質(zhì)、人員等，并應(yīng)報監(jiān)理單位審查。查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、分包單位報審表。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評?？偘鼞?yīng)將分包質(zhì)量安全管理體系納入總包管理體系中進(jìn)行管理。查主要管理人員報審、進(jìn)場交底、設(shè)備報審、定期檢查記錄、管理制度的落實等。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。5現(xiàn)場施工項目部 配置應(yīng)按合同約定組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的項

33、目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量、安全管理人員，同時符合有關(guān)規(guī)定；現(xiàn)場管理人員數(shù)應(yīng)滿足工程要求。管理人員調(diào)整須經(jīng)建設(shè)單位同意，辦理相關(guān)手續(xù)。查閱現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全管理人員）與合同相符性、證書有效性，查閱人員勞動關(guān)系，人員到崗情況。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第64條（一）。責(zé)令限期改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見6企業(yè)管理行為現(xiàn)場施工項目部配置項目經(jīng)理應(yīng)為注冊建造師，并符合合同要求。項目經(jīng)理變更應(yīng)有備案證明。根據(jù)合同查項目經(jīng)理注冊執(zhí)業(yè)資格證、備案證明

34、。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第64條（一）。責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。7企業(yè)對項目部的管理企業(yè)針對現(xiàn)場主要工作應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)文件，應(yīng)對現(xiàn)場施工項目部編制的施工組織設(shè)計、危險性較大分部分項專項方案進(jìn)行審批。查閱施工企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)文件，以及現(xiàn)場的有關(guān)資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。8企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場項目部進(jìn)行定期和專項的質(zhì)量、安全管理體系運行情況的檢查。查閱質(zhì)量、安全管理體系的檢查記錄。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。9項目經(jīng)理管理企業(yè)應(yīng)制定對項目經(jīng)理工作行為規(guī)范的管理辦法，并定期（一年不少于一次）進(jìn)行考核檢查；每季度（不少于一次）召開項目經(jīng)理

35、會議，進(jìn)行培訓(xùn)或業(yè)務(wù)交流講評，注重提高項目經(jīng)理的業(yè)務(wù)水平、自身素質(zhì)和自律能力。查有關(guān)管理辦法；考核檢查資料和項目經(jīng)理會議記錄（次數(shù)、出席率、內(nèi)容等）。責(zé)令整改。10施工組織設(shè)計及專項方案編制、審批施工前編制施工組織設(shè)計文件；對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案；施工組織設(shè)計、專項方案應(yīng)具備符合性、針對性、操作性要求，并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字；審批手續(xù)符合程序要求，且需經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字同意后方可進(jìn)入施工。查閱相關(guān)文件內(nèi)容、審批程序；危險性較大分部分項工程專項施工方案的安全驗算結(jié)果；專家論證記錄及專家意見落實情況。查總監(jiān)審查簽字情況。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例65條（四）（涉及安全技術(shù)

36、措施、專項施工方案的）。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。（涉及安全技術(shù)措施、專項施工方案的）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見11企業(yè)管理行為施工人員培訓(xùn)按國家規(guī)定對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)加強對施工作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和安全技術(shù)交底。對首次上崗的施工作業(yè)人員要查實不少于三個月的實習(xí)操作；實施實名制人員登記，申領(lǐng)發(fā)放人員信息卡。查閱有關(guān)臺

37、帳記錄、培訓(xùn)（核實實習(xí)操作）記錄、信息卡發(fā)放記錄。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第64條（四）、（三）。（四）責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。（三）責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。12施工準(zhǔn)備階段的管理項目經(jīng)理工作情況根據(jù)法律法規(guī)及合同約定正常開展施工管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)到崗履職。定期參加工程例會。臨時因事離開，應(yīng)書面委托（包括事宜、期限、被委托人，被委托人應(yīng)為項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員）報告建設(shè)方同意，并告知監(jiān)理方，由被委托人行使其部分職責(zé)。和項目經(jīng)理交流了解施工現(xiàn)場工作情況；查看項目經(jīng)理參加工程例會、簽署文件的情況。查看項目經(jīng)理請假申請及委托授權(quán)

38、書。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。13開工條件報審項目質(zhì)量、技術(shù)、安全管理制度已建立；管理人員已到位；施工操作人員已接受教育；特種作業(yè)上崗證已報審、人員到位；場地布置已符合施工要求；機械設(shè)備已（檢測）驗收合格、掛牌；施工組織設(shè)計和相關(guān)方案已完成企業(yè)內(nèi)部審批；相關(guān)材料已驗收合格等。獲得施工許可證后方可報審。查閱相關(guān)開工報審表及資料。限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見14材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審及臺賬材料、構(gòu)配件、設(shè)備企業(yè)應(yīng)有生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認(rèn)證或經(jīng)建設(shè)管理部門備案。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件

39、、設(shè)備應(yīng)核驗其生產(chǎn)許可或認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書，并按規(guī)定檢測后可進(jìn)行驗收，驗收應(yīng)有專人簽字，待報監(jiān)理審核后方可使用。未經(jīng)審核的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得在建設(shè)工程中使用、安裝。（擬使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品合格證書應(yīng)交監(jiān)理審核，審核通過后方可投入使用）施工單位在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求使用在工程的商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的供應(yīng)商對供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。查閱相應(yīng)的臺賬、報審表、驗收記錄、送貨單等資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第64條。責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷

40、資質(zhì)證書。15現(xiàn)場取樣及委托檢測現(xiàn)場取樣人員應(yīng)持證上崗，必須在監(jiān)理人員的見證下按規(guī)定取樣、送樣。不明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告或偽造檢測報告。查閱委托單、檢測報告、臺賬；查取樣人員上崗證書；比對同期本市檢測信息系統(tǒng)網(wǎng)上資料。上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第35條（一）、第33條（四）。責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3萬元以上10萬元以下罰款。責(zé)令限期改正，處1千元以上1萬元以下罰款。16現(xiàn)場材料堆放與保管材料應(yīng)分類堆放有序，按規(guī)定保管。查看現(xiàn)場。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。17計量和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室計量設(shè)施完好，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室符合規(guī)定。檢查資料、計量設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室。責(zé)令

41、整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見18施工質(zhì)量管理隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程自查合格后，向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗，未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格，施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。查閱報驗資料是否與相關(guān)圖紙、變更手續(xù)、現(xiàn)場施工情況及與規(guī)定相符性。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第64條。責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。19工程變更嚴(yán)格按圖紙施工；確需變更的應(yīng)按變更程序辦理，批準(zhǔn)后才可實施。查變更手

42、續(xù)及臺帳。責(zé)令整改。20質(zhì)量問題的處理發(fā)生質(zhì)量問題及驗收不合格的檢驗批、分項、分部工程，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)處理或返修。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題返修后應(yīng)經(jīng)檢測單位檢測合格后報監(jiān)理單位驗收。查閱相關(guān)處理或返修方案、報批手續(xù)及返修驗收資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。21安全管理危險性較大的分部工程、分項工程管理危險性較大的分部工程、分項工程按專項方案施工，項目負(fù)責(zé)人、專職安全人員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督，并留有書面記錄。查閱方案交底、安全技術(shù)交底、檢查等有關(guān)記錄。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第64條（二）。責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。22現(xiàn)場消防安全管理應(yīng)在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，設(shè)置有關(guān)的消防器

43、材和人員安全通道；建材與設(shè)備、施工腳手架、安全網(wǎng)等符合防火要求。查閱有關(guān)文件資料，以及現(xiàn)場狀況。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例62條（三）。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，按國家安全生產(chǎn)法規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任。23施工機械、設(shè)備的管理對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件核驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；對建筑起重機械增加核驗制造監(jiān)督證明和首次使用備案證明。查相關(guān)資料。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第59條。責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方

44、法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見24安全管理施工機械、設(shè)備的管理施工單位裝拆建筑起重機械應(yīng)當(dāng)編制裝、拆方案，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督；建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前，向建設(shè)行政管理部門或其他有關(guān)部門登記；建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升，應(yīng)經(jīng)檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格?，F(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織編制并實施防碰撞安全措施。查閱相應(yīng)編制的方案、人員現(xiàn)場監(jiān)督的有關(guān)材料，查備案登記證明等采取安全措施的文件資料。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第59條、61條。責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)

45、令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。25特殊作業(yè)人員管理施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)報審進(jìn)場特殊作業(yè)人員，并對特殊作業(yè)人員實施進(jìn)出場動態(tài)管理。查閱特殊工種臺帳（操作證有效性及真實性、身份證）。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。26安全防護和文明施工措施費單獨列支，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。查措施費使用計劃及使用記錄的報審表。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第63條。責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。27進(jìn)度管理施工工期按照合同約定的施工工期制定總進(jìn)度計劃、節(jié)點計劃，不

46、得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。查閱進(jìn)度計劃報審表及施工月報報審表。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。28質(zhì)量、安全事故報告及處置質(zhì)量、安全事故的緊急處置建設(shè)工程施工過程中發(fā)生較大及以上質(zhì)量和安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時報告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的 ，經(jīng)原處理部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。查閱相關(guān)資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見29配合監(jiān)理提供各類審核資料經(jīng)總包審核后，總

47、分包單位應(yīng)主動向監(jiān)理提供企業(yè)資質(zhì)證書、質(zhì)量、技術(shù)、安全管理體系文件、安全許可證、人員資格、特殊工種人員上崗證等有關(guān)資料。監(jiān)理審查符合要求后，方可進(jìn)行施工。查總分包提供資料的情況。責(zé)令改正。30監(jiān)理通知單的處理對監(jiān)理通知單、工程暫停令等監(jiān)理整改指令應(yīng)限期整改處理，消除質(zhì)量、安全隱患并做好回復(fù)。查閱監(jiān)理通知單、工程暫停令的處理記錄，核對回復(fù)情況。責(zé)令限期整改，書面報告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。31報告制度的執(zhí)行配合監(jiān)理單位貫徹落實監(jiān)理報告制度，提供相應(yīng)資料。查閱相關(guān)資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。32施工資料認(rèn)真做好施工日記、驗收記錄、試驗記錄、材料記錄、測量與監(jiān)測記錄，并分類整理保存

48、。查閱有關(guān)記錄。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。33竣工驗收竣工驗收資料歸檔施工單位自行驗收合格后，向監(jiān)理單位提出驗收申請，提交符合合同及規(guī)范要求的完整竣工資料；對于驗收存在的問題進(jìn)行整改。查閱有關(guān)文件資料，以及現(xiàn)場狀況。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。34按合同要求承擔(dān)保修期間的保修責(zé)任；按規(guī)范和城市檔案要求做好歸檔工作。查閱相關(guān)資料。責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。施 工 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見35禁止行為禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。查閱施工企業(yè)資質(zhì)等級；查閱合同、承包范圍、

49、工程例會、施工日記、分包合同、現(xiàn)場管理人員情況；查閱報監(jiān)的從業(yè)人員、現(xiàn)場五大員管理情況（勞動關(guān)系等）、工作量確認(rèn)單簽名及其他簽名記錄。建筑法第26、65條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第25、60條。責(zé)令停止違法行為，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。36禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑法第26、66條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第25、61條。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷

50、資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。37禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給其他人。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人。建筑法第28、67條，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第62條。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。38禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包。建筑法第29、65、67條。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)

51、任。檢 測 單 位序號檢查內(nèi)容工作要求檢查方法處罰依據(jù)和處罰意見處罰依據(jù)處罰/處理意見1資質(zhì)管理檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事檢測活動。通過市檢測信息系統(tǒng)查單位相應(yīng)資質(zhì)證書，質(zhì)量、安全管理制度，及核準(zhǔn)是否在證書核定的范圍內(nèi)從事檢測活動；查檢測專業(yè)人員（社保數(shù)據(jù)比對）及相關(guān)的從業(yè)資格證書相符性。上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第30條，上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第66條（二）。情節(jié)一般的責(zé)令立即改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處5萬元以上10萬元以下罰款。2檢測行為檢測人員按照檢測操作規(guī)程進(jìn)行檢測。檢測機構(gòu)使用檢測信息系統(tǒng)或者使用檢測信息系統(tǒng)符

52、合規(guī)定，并按系統(tǒng)設(shè)定的控制方法進(jìn)行檢測，不人為干預(yù)。查檢測人員的實際操作是否符合操作規(guī)程以及原始記錄的真實性、準(zhǔn)確性。查檢測信息系統(tǒng)或使用檢測信息系統(tǒng)（聯(lián)網(wǎng)）是否正常及控制方法。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第66條（四）。責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處1萬元以上3萬元以下罰款.3通過檢測信息系統(tǒng)出具檢測報告，應(yīng)在24小時內(nèi)將不合格信息反饋給監(jiān)理單位和建設(shè)單位。對監(jiān)理單位委托的平行檢測所出具的檢測報告，同樣應(yīng)在24小時內(nèi)將不合格信息及時告知監(jiān)理單位，此外還應(yīng)反饋建設(shè)單位和施工單位。查通過檢測信息系統(tǒng)出具檢測報告的流程（包括檢測人員簽字，法定代表人或者其授權(quán)的人員簽署，加蓋檢測機構(gòu)公章

53、或者檢測專用章等）。查“不合格”信息反饋給監(jiān)理單位和建設(shè)單位的記錄、時間等情況。上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第31條（六）、建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第29條（七）。責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。信息反饋不及時，責(zé)令整改。4檢測檔案管理應(yīng)符合規(guī)定，檢測數(shù)據(jù)應(yīng)可追溯。抽查各類檢測報告，進(jìn)行核對和追溯。上海市建設(shè)工程檢測管理辦法第31條（六）。責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。5在同一建設(shè)工程項目或標(biāo)段中不得同時接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。查委托合同或按舉報內(nèi)容查處。上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例第50條。處理：責(zé)令限期改正，中止一方之外的其他方的委托；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評。6按要求報告發(fā)現(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理、施工的違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況。查不合格報告處理情況（全數(shù)檢查），以及對違法違規(guī)行為、不合格情況及時上報的情況。建設(shè)工程質(zhì)量檢