2012年4月21日聯(lián)考申論真題及參考答案湖南卷

1、2012 年湖南省錄用申論試卷滿分 100 分 時(shí)限 150 分鐘一、注意事項(xiàng)1、本題由給定資料與作答要求兩部分。時(shí)限為 150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 40 分鐘，作答參考時(shí)限為 110 分鐘。2、請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的和準(zhǔn)考證號(hào)，并用 2B 鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3、請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答的，成績(jī)無效。4、待監(jiān)考宣布開始后，你才可以開始答題。5、所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。在作答時(shí)，不得使用本人，答題中凡出現(xiàn)本人者作處理。6、監(jiān)考宣布結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌

2、上，在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。二、給定資料1、黑熊被取膽汁的現(xiàn)象引起社會(huì)極大關(guān)注。有網(wǎng)民披露：“上有一道無法痊愈的刀口，一個(gè)瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的軟管，平時(shí)用一種粘性很強(qiáng)的敷料把軟管和創(chuàng)面包扎起來，抽取膽汁時(shí)打開包扎，將針筒軟管，在抽吸墨綠色的膽汁時(shí)，熊，兩眼暴凸，肝區(qū)顫個(gè)不停。最的是，那針筒為了等候膽汁而時(shí)抽時(shí)停，熊的哀叫也就呈現(xiàn)一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音?！痹谀?012 年 2 月 16 日召開的溝通會(huì)后，有關(guān)F 關(guān)于“無管過程中很舒服”的表達(dá)，已在網(wǎng)上廣為流傳。F 一再表明：“如今活膽是自體透管，無痛，并未對(duì)黑熊產(chǎn)生影響?！钡澜绫Ｗo(hù)動(dòng)物項(xiàng)目委員向表

3、示，實(shí)際上從熊第一次做手術(shù)準(zhǔn)備取膽起，對(duì)熊的疼痛的“”就存在，因?yàn)槭中g(shù)對(duì)專業(yè)要求是相當(dāng)高的，而目前并不知道手術(shù)的成功率、的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。在一次相關(guān)研討會(huì)上，某醫(yī)學(xué) J 教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。此前，F(xiàn) 曾表示：“目前為止還沒有任何替代品出現(xiàn)，更不能簡(jiǎn)單地根據(jù)主治功能用草藥代替?！币灿斜硎?，熊膽沒有替代品。但 J 教授介紹說，人工熊膽于 1983 年經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，相繼由某藥學(xué)共同承擔(dān)?？蒲薪?jīng)過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學(xué)組成、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性等均與優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質(zhì)量穩(wěn)定。并由某醫(yī)院完成了二期臨床試驗(yàn)，結(jié)果顯示：治療急性扁桃體炎已經(jīng)肝火型高血壓

4、，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。J 教授說，到 2007 年，人工熊膽完成了研制、試驗(yàn)等全部工作，一直在等待國家批準(zhǔn)。J 教授還介紹說，“研制的人工熊膽的主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，且質(zhì)量穩(wěn)定”，而活出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn)，因?yàn)樾艿纳罘绞胶惋嬍辰Y(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同，熊的膽汁在肝腸循環(huán)，加之長(zhǎng)期使口發(fā)生了生理變化，所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。廣州一家醫(yī)院的丁醫(yī)師日前表示，活膽肯定有，創(chuàng)口長(zhǎng)期不愈合就容易發(fā)炎，而為避免發(fā)炎，多半會(huì)給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會(huì)打折扣，亞洲動(dòng)物基金會(huì)表示，在養(yǎng)熊場(chǎng)的黑熊膽汁中發(fā)現(xiàn)抗生素殘留。此前，亞洲動(dòng)物基金中國區(qū) Z 先生曾說，膽傷

5、口長(zhǎng)年不愈，且導(dǎo)管取膽時(shí)很難徹底，所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導(dǎo)致膽囊、肝臟甚至，“可能會(huì)給消費(fèi)者帶來健康”。有關(guān)某公司 G 公司“活膽是保護(hù)中醫(yī)”的借口，目前看來難以自圓其說。2 月 15 日，有說，國家食品藥品資料顯示，在 G 公司目前生活的熊膽產(chǎn)品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號(hào)外，其他 30 多種產(chǎn)品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號(hào)，主要為熊膽茶，清甘茶等產(chǎn)品。不過，G 公司還沒有一種產(chǎn)品獲得任何品批準(zhǔn)字號(hào)。中國表示，盡管國內(nèi)目前尚未取消活膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，應(yīng)予以嚴(yán)格限制。亞洲動(dòng)物基金中國對(duì)外事務(wù)總監(jiān)也曾

6、表示，以 G 公司的一款產(chǎn)品為例，僅僅 1 克熊膽粉被包裝在 50 厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價(jià)也高達(dá) 400 多元，“大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)，而不是藥品消費(fèi)。而這些禮品消費(fèi)都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G 公司的這種做法，在業(yè)具有某種普遍性?！盎钅懼鎻U”問題也引起了界的熱議，一種聲音認(rèn)為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽多了，活熊有為人服務(wù)的義務(wù)，而另一種聲音則認(rèn)為：“應(yīng)該明白，人類不過是自然界中普遍而年輕的物種，就像不能他人的生命一樣，也不能隨意作踐自然，作踐動(dòng)物，對(duì)自然與生命以仁愛心對(duì)待，以敬畏心對(duì)待，這從人性要求的情操和素質(zhì)，也是須履行的義務(wù)。”2、某大報(bào) 2012

7、年 2 月 27 日了一篇學(xué)者著名文章，內(nèi)容概要如下：放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個(gè)破有點(diǎn)小資情調(diào)的話題，好像迂腐得很：全球每天的動(dòng)物難以計(jì)數(shù)，無論飼養(yǎng)還是屠宰，人類難道問過動(dòng)物舒服？哪個(gè)動(dòng)物不愿意活得自在且順乎自然地“終其天年”？但人不吃肉行嗎？“君子遠(yuǎn)庖廚”不過是說“吃的人不殺，殺的人不吃”而已。當(dāng)代西方環(huán)境主張賦予一切生命體包括動(dòng)物的“權(quán)利”，就像人類人人平等一樣。這一“動(dòng)物的權(quán)利”的設(shè)想立意是高尚的，胸襟是開闊的，情懷是利他的，但其基本理論依據(jù)始終是成問題的，這一理念建立在生態(tài)平衡的概念之上：每一物種都在生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生

8、態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平衡的作用，而每個(gè)物種都是由組成的，所以，每一動(dòng)物都有的權(quán)利。如此論證看似嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際上存在看不見的“悖論”。因?yàn)樵诃h(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個(gè)特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的犧牲自己的基礎(chǔ)上的犧牲往往了物種生存以及繁衍下去的基本前提。將物種與的這層關(guān)系放到生活場(chǎng)景中來認(rèn)識(shí)，就是說動(dòng)物的權(quán)利只是物種層面的權(quán)利，而不是層面的權(quán)利，保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍得越多。同樣道理，支持活膽汁的提出，“對(duì)一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺的野生黑熊；自從有了活膽汁技術(shù)之后，

9、野外黑熊種群增加，數(shù)量增多，所以此舉客觀上保護(hù)了黑熊物種”。對(duì)此說法，倒也不能完全斥之為狡辯。然而問題在于，站在環(huán)境的立場(chǎng)上，即使動(dòng)物“應(yīng)該為種群做出犧牲”，也仍然享有自己的權(quán)利。首先，在亂殺濫捕的情況下，的犧牲并不能換取種群的生存，此時(shí)，該物種中剩下的任一的生存都具有生態(tài)意義上的地位，否則，動(dòng)物就變成了對(duì)生態(tài)重要性的“抽象肯定，具體否定”，保護(hù)生態(tài)也便名存實(shí)亡了。，人獵殺大熊貓等國家法定的保護(hù)動(dòng)物，要處以刑罰，相關(guān)的依據(jù)就在于此；在此情形下，有人無論以救急、救窮，還是救命為理由自辯，都不可能得到和公眾的同情。其次，在動(dòng)物為其生態(tài)功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時(shí)候，個(gè)體的權(quán)利

10、表現(xiàn)為不應(yīng)無謂甚或無度的痛苦。中國傳統(tǒng)飲食文化中有一些可以追求感官刺激、不顧動(dòng)物痛苦的內(nèi)容，如“魚炸熟了，嘴還在動(dòng)”和“活割驢肉”、“活吃猴腦”之類，這些都屬于嚴(yán)重動(dòng)物權(quán)利的行為因?yàn)槿绱顺苑ㄅc獲取營(yíng)養(yǎng)這一生物學(xué)的必要性完全不相干，純粹為了滿足某些個(gè)人以動(dòng)物取樂的心理。現(xiàn)在，這類“菜肴”在素來好吃的國人漸式微，說明盡管眼下支持活膽汁的人還為數(shù)不少，但一些基本的動(dòng)物觀念確已潛移默化地影響了越來越多的國人，這是民族心智進(jìn)步的表現(xiàn)。3、有網(wǎng)民了一組虐貓截圖：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對(duì)一只小貓肆踐踏，極其，這就是轟動(dòng)一時(shí)的 M 縣女子虐貓事件。“虐貓事件”之間成為在各大網(wǎng)站的熱帖，評(píng)論成千上萬，數(shù)天內(nèi)席

11、卷了國內(nèi)幾乎所有的主流，網(wǎng)友們憤慨萬分，對(duì)虐貓女子譴責(zé)，誓言要揪出，網(wǎng)上掀起“緝兇”狂潮，經(jīng)過網(wǎng)友狂潮，經(jīng)過網(wǎng)友收集信息、搜索、排查，“疑犯”陸續(xù)除了虐貓女，M 縣有關(guān)也參與了虐貓的拍攝過程。虐貓中的關(guān)鍵人物被披露后，引起了 M 縣的高度重視?？h當(dāng)即派出對(duì)虐貓事件當(dāng)事人開展了，并召開了緊急，紀(jì)檢、宣傳、監(jiān)察、公安、文化等部門參加了會(huì)議，對(duì)虐貓事件處理處理情況作了匯報(bào)。從情況看，虐貓時(shí)間拍攝現(xiàn)場(chǎng)為 M 縣一沿江風(fēng)景區(qū)，參與者有一個(gè)名已經(jīng)主動(dòng)承認(rèn)了事實(shí)。雖然參與者參與的原因、以及是否被其他組織引誘，利用還有待進(jìn)一步查證，但此事在 M 縣發(fā)生并有 M縣多人參與，縣對(duì)此表示憤慨、譴責(zé)和遺憾?！笨紤]到參

12、與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會(huì)公德，其行為與其從事的職業(yè)極不相乘，所以，從即日起由當(dāng)事人所在立即停止其工作，接受。建議其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責(zé)成其所在和有關(guān)部門采取多方面、有關(guān)部門匯。據(jù)稱，在上，M 縣人民還對(duì)可能涉及到的法律問題進(jìn)行細(xì)致，并向主管機(jī)構(gòu)和法律部門請(qǐng)求協(xié)助，為今后對(duì)參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，最后責(zé)成相關(guān)部門依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律作出嚴(yán)肅公正的處理，給社會(huì)、和網(wǎng)名一個(gè)滿意的交代。4、了某市 H 區(qū)暴發(fā)狂犬病以及隨后的處理情況。具體如下：進(jìn)入 3 月以來，某市 H 區(qū)暴發(fā)狂犬病截止目前，有 11 人患狂犬病死多人被狗咬傷，這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，隨后，當(dāng)?shù)?/p>

13、部門為控制，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗的激烈批評(píng)，使 H 區(qū)一度陷入“屠狗”的漩渦。H 區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬的.全區(qū)擁有各類犬 37 萬多只,這意味中平均每 10 個(gè)人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識(shí)，管理不善，隨意遺留造成大量流浪犬。犬只隨意是導(dǎo)致狂犬病蔓延的主要原因。H 區(qū)連續(xù)召開狂犬疫防控緊急會(huì)議，狂犬病已嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場(chǎng)為期 30 天的集中整治犬類活動(dòng)在全區(qū)緊急開展。強(qiáng)調(diào)：所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件，一律實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)格攜入商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共場(chǎng)合，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺，在發(fā)布的通告上看到如下條文：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施組織有由、農(nóng)業(yè)、等部門組成的專業(yè)隊(duì)

14、伍對(duì)未免疫的犬只進(jìn)行捕殺，犬主不得進(jìn)行阻攔，不得要求賠償，群眾也可以自行組織捕殺犬只?！毙枰B(yǎng)狗人惶恐不安：以前 H 區(qū)對(duì)犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善，大部分養(yǎng)狗者都沒有主動(dòng)進(jìn)行免疫、。這就意味著，禁令期間，如果不及時(shí)主動(dòng)檢疫或者沒有辦理證件，這些狗將在逃。5 月 23 日，“禁犬令”實(shí)施，“打狗隊(duì)”開始出現(xiàn)在 H 區(qū)的大街小巷，村鎮(zhèn)市集。行動(dòng)成果不斷擴(kuò)大，一些現(xiàn)場(chǎng)捕狗、殺狗的開始在網(wǎng)上。對(duì)流浪狗的圍剿，引來了潮水般的爭(zhēng)議質(zhì)疑聲?！癏 區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū)，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理，哪有今天這些事？”H 區(qū)，一位執(zhí)勤的民警向坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”?！叭说睦?，狂犬

15、病嚴(yán)重，為了保證人的安全為何不能殺？！”也有一些支持行動(dòng)，認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重，但是兩者發(fā)生時(shí)，當(dāng)然應(yīng)該以人為重。H 區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為，狗是可以養(yǎng)的，但一定要納入日常管理，要建立，發(fā)給狗證，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗的，可以發(fā)出警告限期免疫?！皳Q位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的并積極治療?？袢〉膫魅舅俣群托耘c當(dāng)前的流感相比要小得多，對(duì)于沒有性的狗和看護(hù)好的狗，即便攜帶，也應(yīng)該是治療，而不是將其殺死?，F(xiàn)在，屠刀伸向了沒有確定攜帶的狗！”動(dòng)物救助中心的一位對(duì)說。隨著時(shí)間的推移，打狗行動(dòng)出現(xiàn)擴(kuò)大化。重災(zāi)區(qū)之一的 H 區(qū)Y 鄉(xiāng)發(fā)出通知，要求凡是養(yǎng)犬 5 月底前一律自覺送到社區(qū)，

16、由社區(qū)捕殺隊(duì)進(jìn)行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理；3 年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只?！吧嚼锶似綍r(shí)出門干農(nóng)活，讓狗看見很放心；帶它也像家里人一樣。現(xiàn)在為了完成任務(wù)地把它處人都難受得很。”Y 鄉(xiāng)的一位村民告訴，村組織起來的打狗隊(duì)，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即便打過了狂犬，也被強(qiáng)行拉出處理。“狂犬病嚴(yán)重如果是事實(shí)，那么依照傳染病防治和動(dòng)物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非?！蹦炒髮W(xué)行政法學(xué)院教授表示，但是，日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成許多養(yǎng)狗者的痛苦。的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則，盡最大努力在社會(huì)利益與個(gè)利之間尋求合理界限。該教授認(rèn)為：“畢竟狗是個(gè)人，公民面對(duì)社會(huì)公

17、共利益的需求，有時(shí)應(yīng)當(dāng)付出代價(jià)。不考慮行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍捕殺來實(shí)現(xiàn)防治的目的？對(duì)那些有主要且本可以通過嚴(yán)格檢疫、限制活動(dòng)范圍等方式實(shí)現(xiàn)管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。”某動(dòng)物保護(hù)主伙，各地出面捕殺的事件一再發(fā)生，根源是我國動(dòng)物保護(hù)理發(fā)的缺失和的不完善造成的，此外和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要?！斑@些殺的寵物是的，我國雖然還沒有對(duì)馴養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但目前我國對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物檢疫防的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病，是因?yàn)轱曋鳑]有盡到對(duì)所飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的防疫義務(wù)，動(dòng)物行政管理部門，關(guān)于伴侶動(dòng)物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的?！薄癏 區(qū)屠狗事件中多網(wǎng)友稱

18、要保護(hù)的狗權(quán)，就指的是動(dòng)物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動(dòng)物福利層面的缺失給社會(huì)來的壓力，這是社會(huì)文明的表現(xiàn)。”5、世界各地相繼設(shè)律保護(hù)動(dòng)物德國的動(dòng)物保規(guī)定：每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈地對(duì)待動(dòng)物，必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括：動(dòng)物的活動(dòng)和居住空間、飼料成分、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)人和氣溫條件等。意大利都靈市會(huì)議的一步規(guī)定，狗主人可以騎自行車遛狗，“但其速度不能使夠太勞累”；如果狗主人連續(xù)三天不遛狗，將被處以是高達(dá) 650的罰款；不能給自己的寵物染色，或處于“美學(xué)”截取其身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。英國現(xiàn)行的動(dòng)物

19、保是 1911 年通過的，之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專項(xiàng)法律，比如野生動(dòng)物保、動(dòng)物園動(dòng)物保、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保、家畜案等，在保證動(dòng)物不受方面規(guī)定得非常細(xì)致。2007 年還出臺(tái)動(dòng)物福利法，其中規(guī)定：“造成寵物體重的主人可能會(huì)因失職而罰款甚至監(jiān)禁?！蔽覈?2009 年底公開征求公眾意見的中民動(dòng)物保（建議稿）試圖與國際通行法律接軌，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、動(dòng)物和野生動(dòng)物等六大類別，也會(huì)作不同的要求。按照建議稿的內(nèi)容，如果動(dòng)物，將視情節(jié)處以不同金額罰款，如果動(dòng)物致死，將負(fù)一定的刑事責(zé)任。建議稿中著重強(qiáng)調(diào)了“動(dòng)物福利”的重要性。6、在撰文，影響我國動(dòng)物福利進(jìn)城的是多方面的。其中一個(gè)重要的原因就是對(duì)

20、動(dòng)物福利的現(xiàn)實(shí)意義，尚有模糊的認(rèn)識(shí)。文意如下：動(dòng)物福利是指為了使動(dòng)物能夠康樂而采取一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件。在國際上被普遍理解為五在：（1）享有不受的；（2）享有生活舒適的；（3）享有不受痛苦、和疾病的；（4）享有生活無恐懼和悲傷的；（5）享有表達(dá)天性的。不難看出，提倡動(dòng)物福利，并不是要求人類從此再不能利用動(dòng)物，求確保動(dòng)物在整個(gè)生活過程中被給予道德?，F(xiàn)實(shí)生活中，有人認(rèn)為，人的福利尚且顧不過來，還談什么動(dòng)物福利？這其實(shí)是對(duì)動(dòng)物福利的誤解，也是缺乏遠(yuǎn)見的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橐?guī)定動(dòng)物的福利，限制的知識(shí)不文明、不合理的虐待動(dòng)物的行為，并沒有妨礙人的基本福利。許多人從動(dòng)物福利得到了切實(shí)的權(quán)益，整個(gè)國家

21、和社會(huì)因動(dòng)物福利獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的利益，包括因動(dòng)物健康成長(zhǎng)和動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)業(yè)繁榮所帶來的利益；因環(huán)境保護(hù)事業(yè)和動(dòng)物福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來的利益等等。從某種意義上講，善待動(dòng)物就是善待自己。對(duì)待動(dòng)物福利問題，在畜牧業(yè)有這樣的聲音：如果動(dòng)物的福利提高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)成本增大，進(jìn)而降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益。實(shí)際上，人們花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去動(dòng)物福利是必要的、正當(dāng)?shù)?，并且因保護(hù)動(dòng)物福利而獲得的利益也是實(shí)在的或無價(jià)的。動(dòng)物福利的提高固然使投入增加，但同時(shí)也增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時(shí)，動(dòng)物福利也可以讓獲得看見的、可計(jì)量的現(xiàn)實(shí)利益。目前，越來越多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始運(yùn)用動(dòng)物福利條款對(duì)國際貿(mào)易施加影響。動(dòng)物福

22、利的貿(mào)易壁壘作用已經(jīng)顯現(xiàn)，極大地影響我國動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易，中國 2001 年正式加入 WTO 以來，在出口的動(dòng)物產(chǎn)品中遭國外退貨或銷毀的事件時(shí)有發(fā)生，原因之一就在于動(dòng)物福利缺失導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重。保護(hù)動(dòng)物福利，還體現(xiàn)了動(dòng)物對(duì)于人類的精神價(jià)值。就認(rèn)為，關(guān)心動(dòng)物是一個(gè)人真正有教養(yǎng)的標(biāo)志；一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，其道德的范圍就越寬廣。提倡動(dòng)物福利和善待動(dòng)物，正是創(chuàng)造一個(gè)和諧、文明的社會(huì)的需要，在現(xiàn)代社會(huì)的公共評(píng)價(jià)尺度內(nèi)，一個(gè)國家的國民對(duì)待動(dòng)物態(tài)度如何，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度直接反映出人們對(duì)待生命的基本態(tài)度。生物多樣性保護(hù)要求人們和恢復(fù)物種、物種之間以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性平衡的

23、資源和。同時(shí)，通過法律規(guī)范創(chuàng)造人與動(dòng)物之間的和諧關(guān)系，也是人類歷經(jīng)數(shù)百年理性思考的結(jié)果，標(biāo)志著人類文明的發(fā)展。只有和諧的人與人的關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系才能提供最大的效益。當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為我國的主旋律。提出“要建立的和諧社會(huì)，應(yīng)該是、公平正義、誠信友愛、充滿、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。用法律來保障人與動(dòng)物和諧相處，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。綜上所述，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類謀求自身發(fā)展與維持自然界可持續(xù)發(fā)展之間的一個(gè)平衡點(diǎn)，它將成為一個(gè)不可回避的國際趨勢(shì)，因此，中國應(yīng)該積極主動(dòng)地接納動(dòng)物福利?！爸挥姓J(rèn)真了解了填空才能扎根大地，只有認(rèn)真了解了地

24、球才能使生命扎根地球，只有認(rèn)真了解生命才能扎根生命?！比?、作答要求（一）根據(jù)“給定資料 1”，“活膽”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題并作簡(jiǎn)明。（20 分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明，不超過 400 字。（方格略）（二）根據(jù)“給定資料 4”中的，針對(duì) H 區(qū)爆發(fā)狂犬病以及“屠狗”行動(dòng)的前前后后所出，請(qǐng)?zhí)岢瞿愕慕鉀Q建議。（20 分）要求：所提建議具體簡(jiǎn)明，條理清楚，具有針對(duì)性和可行性，不超過 500 字。（方格略）（三）為了M 縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的影響，請(qǐng)以 M 縣的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民上。（20 分）要求：（1）態(tài)度誠懇，對(duì)象明確；（2）內(nèi)容

25、全面，條理清楚；（3）不超過 500 字。（方格略）（四）結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。（40 分）要求：（1）自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解；（2）可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；（3）語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù) 8001000 字。（方格略）2012 年湖南省錄用申論試卷參考（一）提示（1）活膽備受爭(zhēng)議，存在的焦點(diǎn)問題有：熊是否疼痛；熊膽能否被代替；被取膽活熊是否健康；熊膽藥品需求程度；活取熊膽存廢與否。（2）對(duì)于活膽焦點(diǎn)問題的簡(jiǎn)要分析：支持方：活膽無管、無痛；熊膽藥物不可替代。熊膽藥物為必需品，性能最佳；熊膽中醫(yī)用途廣、保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)。方：活膽對(duì)熊造成。肝

26、部顫抖、兩眼暴凸、臉部猙獰等外貌特征表明其疼痛；熊膽藥物可被替代。人工熊膽療效、質(zhì)量穩(wěn)定性、成分含量與天然熊膽無顯著差異；長(zhǎng)期取膽的熊膽汁質(zhì)量差。長(zhǎng)期活熊，傷口發(fā)炎，抗生素藥物殘留過多；活熊傷口疾病。傷口難以愈合，疾害消費(fèi)者安全；熊膽生產(chǎn)、用途不合理。熊膽用途生產(chǎn)國家頒布標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)導(dǎo)向過于追求禮品消費(fèi)需求。（3）對(duì)于活膽，支持方的說法都有一定的道理，但方的觀點(diǎn)更為合理，說服力更強(qiáng)。（二）提示（1）：事前防控。部門預(yù)防機(jī)制不健全，犬類掛牌管理實(shí)施不完善；群眾防控動(dòng)物疫病差。事中應(yīng)對(duì)舉措不科學(xué)?？刂拼胧┎缓侠怼?qiáng)硬捕殺，處理，緊急處理措施考慮不周全；群眾溝通協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺。不尊重，忽略養(yǎng)狗者的心理感

27、受。（2）具體建議：首先，建立健全。完善動(dòng)物保護(hù)，出臺(tái)動(dòng)物福利法等專項(xiàng)；借鑒經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國外動(dòng)物管理，結(jié)合國內(nèi)實(shí)情。其次，行政部門科學(xué)防疫、加強(qiáng)。做好動(dòng)物登記、管理；提高對(duì)動(dòng)物年檢制度、防疫制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫程序；定期向群眾宣講動(dòng)物防治；具體問題具體分析。區(qū)別對(duì)待已打的家犬，尊重動(dòng)物權(quán)益。再次，群眾強(qiáng)化防控責(zé)任和意識(shí)。學(xué)習(xí)動(dòng)物防治知識(shí)，主動(dòng)按期對(duì)家養(yǎng)行防疫體檢；自覺履行對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物的管理，不隨意遺棄狗等寵物；不盲目跟風(fēng)圈養(yǎng)寵物。最后，正面引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)大眾動(dòng)物防治的宣傳和正面引導(dǎo)；客觀動(dòng)物防控行為，嚴(yán)懲流傳捕狗、殺狗，照顧群眾心理承受能力。（三）提示敬畏生命，在行動(dòng)網(wǎng)民朋友們：近日引起網(wǎng)

28、民強(qiáng)烈反響的虐貓事件，據(jù)初步，我縣參與其中。在本縣發(fā)生這種冷酷無情、兒戲生命的殘虐事件，對(duì)此表示極大憤慨和強(qiáng)烈譴責(zé)。對(duì)此，已召開了紀(jì)檢、等部門參加的緊急會(huì)議，做出如下處理：一、當(dāng)事人由所在停止其工作，積極配合組織和的工作，、交代其他參與者。對(duì)于其他參與者，有關(guān)部門已采取多方面措施，使其盡快返回本，作出解釋。二、責(zé)成有關(guān)部門對(duì)可能涉及的進(jìn)行細(xì)致研究，并向主管機(jī)關(guān)和法律部門請(qǐng)求協(xié)助，為今后對(duì)參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。三、這件事了我縣公德教育的。會(huì)認(rèn)真反省，將這次事件當(dāng)做一次精神文明建設(shè)和道德建設(shè)的歷史機(jī)遇，做好文化和精神文明建設(shè)工作，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。此事件僅為極個(gè)別人的個(gè)人行為，不能代表本縣人民的整體道德素質(zhì)。M 縣是一個(gè)民風(fēng)淳樸、充滿愛心、熱情好客的好地方，請(qǐng)相信人民的道德水準(zhǔn)經(jīng)得起檢驗(yàn)。（四）參考范文人與動(dòng)物在對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度上，人類的差別是如此之大：既有虐貓、活膽的，也有運(yùn)貓車、