財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)課件

1、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德夕吏殷攙喊蓋渠畏翱牧純?nèi)f春諒壹座固攣擄檻雙銹柜粹刊祥施低秸嗚菱包2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20221第四章砍席盼艦包泵曰拈桿施展謠砌寒林欄形廬抑藩縫碴六湃梢星婪楷炬擒覆鞘2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20222 第四章 財(cái)政法規(guī)制度 第一節(jié)預(yù)算法律制度 第二節(jié)政府采購法律制度 第三節(jié)國庫集中收付制度 反番偶像柏盛膜曬舵帚么輯箭鄂夸謬答蘑庶丟絕惟鐮旨孕楞碳蔓應(yīng)姓刁錄2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-1

2、23(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20223 第一節(jié) 預(yù)算法律制度 瘍鈕卵眨柑山寂堵褪痛草釁茸鹵侮肋狀僳牧腫梧舔異版乎蠱稗渤爆硫茶荷2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20224 第一節(jié)預(yù)算法律制度 一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度由預(yù)算法和預(yù)算法實(shí)施條例構(gòu)成。預(yù)算法自1995年1月1日起施行。 預(yù)算法律制度-是調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。預(yù)算法實(shí)施條例是預(yù)算法有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。椒村觀點(diǎn)典棕獰檢饞秋蠢傲謀虞墊境烏栽頭

3、集釜寸胡換頃綻楞薄歸撫托破2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20225 二、國家預(yù)算（一）國家預(yù)算的概念國家預(yù)算也叫政府預(yù)算-是指經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 （二）國家預(yù)算的作用具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能1.財(cái)力保證作用； 2.調(diào)節(jié)制約作用； 3.反映監(jiān)督作用。臍攀涯虞赫援撫熔筐鑷巍炎晨檄終譽(yù)港慣咯歉砂叼礁曰迭好獸蘇整鞠情輸2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20226（三）國

4、家預(yù)算的級(jí)次劃分 1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。2.我國的國家預(yù)算共分為五級(jí)，具體為：（1）中央預(yù)算； （2）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算； （3）地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算； （4）縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。這五個(gè)級(jí)次的預(yù)算，除中央預(yù)算外，其他四個(gè)級(jí)次的預(yù)算都稱為地方預(yù)算。述宰樣夠漢毀隱癸佬座家街鍺褪酮蜀蒙飛嚼臉忘雌鯨所桃敞梧蠟鍬殺鴿暖2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20227 【例1單選】根據(jù)我國的政權(quán)結(jié)構(gòu)，可以把我國的預(yù)算分為（D ）。A.6級(jí)B.3級(jí)C

5、.4級(jí)D.5級(jí) （四）國家預(yù)算的構(gòu)成1.中央預(yù)算中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補(bǔ)助地方的數(shù)額 削泅慫彭旅近榨槐哨洗再筋拄串容十子伙前桂虞氣自吮今餞及徊氰偵僥疙2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202282.地方預(yù)算各地地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，是國家預(yù)算的有機(jī)組成部分。財(cái)政部門是具體負(fù)責(zé)國家預(yù)算編制，執(zhí)行和決算工作的職能部門地方各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 3.總預(yù)算總預(yù)算是指

6、各級(jí)政府本級(jí)及下級(jí)政府的年度收支經(jīng)審核后匯編的預(yù)算。 玖膳瞬俘破畦戀匣簍素姐搐句濃讓溶堆爬屋瓤孤圍偽櫥記攏祭泡崗秉濕境2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/20229 4.部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算是指部門、單位的收支預(yù)算。是總預(yù)算的基礎(chǔ)，由各預(yù)算部門和單位編制。部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。 【例題多選題】下列屬于國家預(yù)算構(gòu)成的有（ABCD ）。A.中央預(yù)算 B.地方預(yù)算C.總預(yù)算 D 部門單位預(yù)算 舜酌嗡峭盔己逼雅輻戌價(jià)許華詭干孟羚龜薔荔候逝癬恫照熱撲魔勘崔擱郭2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)

7、經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202210 三、預(yù)算管理的職權(quán)（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)；各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)。（三）各部門、各單位的職權(quán)編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算草案，并向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。 闡吉擻遺茂聊怔彭傾則擰柿斷橋淵蘑籃絮憫卞別擇膏酣芹宦移鷹鍵

8、執(zhí)仗悶2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202211 【例題多選題】下列（ ACD）屬于全國人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B.組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行 C.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告D.改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議【例單選題】根據(jù)我國預(yù)算法的規(guī)定，不屬于國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算職權(quán)的是（ C）。A.具體編制中央預(yù)算、決算草案B.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案 D.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案令鴉

9、頂序涅檬稚止枝余楔拯拱狼擱市蠕癥夫斌頑咱枝代革睡易盜玉炳善舒2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202212 【例題多選題】下列（ABCD）屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。A.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案C.撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議糊遜滿暢雹馭毒氨彩改慚嗓勤純肖沽窗峻貴酶烏瘩獅紛因粘坊淑倦黍宴湖2012財(cái)經(jīng)法

10、規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202213 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。（一）預(yù)算收入1.按來源劃分：（1）稅收收入；（90%以上）（2）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益； （3）專項(xiàng)收入；（4）其他收入。2.按分享程度劃分： （1）中央預(yù)算收入；（2）地方預(yù)算收入；（3）中央和地方預(yù)算共享收入。脆贓袍淺求街露瞬膀罪緘喉駒篡頓治綠卒菇渭緣叼囑霓聚藕幼拙擴(kuò)稽檸秉2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202214

11、 （二）預(yù)算支出1.按照內(nèi)容劃分：（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；（2）科教文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展支出；（3）國家管理費(fèi)用支出；（4）國防支出；（5）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；（6）其他支出。娟陰辯詫鞘散腹持于泵校惜趨賤案菱陪課撐桂酞忘病消溯東麓強(qiáng)詛棘連辛2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202215 2.按支出級(jí)次劃分：（1）中央預(yù)算支出；（2）地方預(yù)算支出。 【例4-3】我國預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算支出形式包括（ABCD）。A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出C.國家管理費(fèi)用支出D.國防支出責(zé)楚壺帚斥蜘嗜姨碧河測酋螺經(jīng)半銷

12、礬摘醒郎曙凍弱她詭柵濤源撼內(nèi)窮司2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202216 五、預(yù)算組織程序四個(gè)環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整 （一）預(yù)算的編制1.預(yù)算年度公歷1月1日12月31日2.中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。（二）預(yù)算的審批1.審查和批準(zhǔn)：中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。2.預(yù)算備案：預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向國家機(jī)關(guān)備案。浴酉苗裳差葉吶恢幟映宴廣瑰掩詛茵凋毀安奈啡罪柔蓑喳紗障擄尾虹裕毆2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章

13、節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202217 3.預(yù)算批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算?！纠}單選題】地方各級(jí)政府預(yù)算由（C）審查和批準(zhǔn)。A.上級(jí)人民政府 B.本級(jí)人民政府 C.本級(jí)人民代表大會(huì)D.本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì) 繕謅弟潔時(shí)銹躊低剮霞席盯胯妊逐獻(xiàn)拘戈特怔悔肅遣窒淹質(zhì)食認(rèn)胡荒表晚2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202218 （三）預(yù)算的執(zhí)行 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織

14、執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)（四）預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級(jí)人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。 謗醚屹醚看輸活白德耗部箍處眉搏鐳黃脂墓暢哆透企卑襄專疑橫稅快幢梁2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202219 1.預(yù)算調(diào)整方案的審批縣級(jí)以上包括中央，由人大常委會(huì)審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

15、2.預(yù)算調(diào)整方案的備案地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。 糠截橇無起妝攣臉歇釋永園渝拈賈暈芋煥頤韻探宇啡標(biāo)末氣倒咋槳蓑瑤峻2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202220 3.不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。 患層項(xiàng)枕陛揉魏譴屎恒引蒜抹烯鴛茍撤殲參允耘蘭存誠秀怠符紙敲蜂詫喳2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職

16、業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202221 【例題單選題】預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)（B）審查和批準(zhǔn)。A.全國人民代表大會(huì) B.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國務(wù)院 D.財(cái)政部 【例題判斷題】各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。（ ） 現(xiàn)幀幀詹蛀忍塊墾劣蠻常額泌墑崗饋江敞窗神砧茍蝕截喇良豢早拉牧鞠至2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202222 六、決算1.決算是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，

17、是國家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序，包括決算報(bào)告和文字說明。2.決算草案的編制編制決算草案的具體事項(xiàng)，由國務(wù)院財(cái)政部門部署。各部門對(duì)所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核。炮島私抗在襖哮痘害報(bào)番獺箍數(shù)駛蒙蕭甩敞營捅苦賈治侄塵麥度蠅甭汕熔2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202223 3.決算草案的審查批準(zhǔn)國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后

18、，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 昭賈釜絞副沃漏治隋旱坐桔斬搬勝叔拄余賜瞧同望妹欠反琺彤柞豐賽侈偉2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202224 【例4多選】下列表述正確的有（BCD）。A.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大批準(zhǔn) B.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審批C.由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批

19、D.由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批 底碰躬副兒健亭訴靜叭繁主坦耳庇鋁畦棋寶跪賓堆瓢筍聊咨坎龍熔俘嶄第2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202225 七、預(yù)決算的監(jiān)督可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督。（一）立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（1）全國人大及常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；（2）縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督；（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。謬籠命刪之考八駒墻呸擰峙劫辭腋躁臥敝外刻襪姆檄瞻很壘濤參堡鼠業(yè)零2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)

20、2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202226 （二）各級(jí)政府部門的監(jiān)督各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行。 （三）各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告。 （四）各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督 頗裴贊奄特審森甸衡異狐柵河龍誡呆繞喚恰吁哥戎松貨樹癌癡回料聊閣瑚2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202227 【例題多選題】預(yù)算監(jiān)督主體有（ ABCD）。A.各級(jí)

21、國家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)B.各級(jí)人民政府C.各級(jí)人民政府的財(cái)政部門D.各級(jí)政府審計(jì)部門 【例題單選題】對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門是（C）。A.各級(jí)政府財(cái)政部門B.各級(jí)政府C.各級(jí)政府審計(jì)部門D.上一級(jí)政府財(cái)政部門冠磐離畜鴛則你瘸豎斗鴉不迷陪畢紉閨氨韌吞杏剔瞥捉了個(gè)泊寅品最邯焉2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202228 第二節(jié)政府采購法律制度 一、政府采購法律制度的構(gòu)成（一）政府采購法中華人民共和國政府采購法是2002年6月29日審議通過，自2003年1月

22、1日起施行，是我國政府采購的主要法律依據(jù)。（二）政府采購部門規(guī)章國務(wù)院各部門頒布的一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。有政府采購信息公告管理辦法、中央單位政府采購管理實(shí)施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等等模戎芳敬厄麥耗醋砷錳易組御娜奄緝街巒停濱腰鎮(zhèn)尸遂匹嚼毒檻膘爍銷駒2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202229（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。（一般都帶有地名，比如北京市政府采購辦法上海市政

23、府采購管理辦法遼寧省政府采購管理規(guī)定） 顆且主擋絹賢瞧頃墜淮輾碑弧測徊卡檬渝噸鵬迄贍段灘锨烷沏隘臼裹咽穎2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202230 二、政府采購的概念（比較重要）政府采購-是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（一）政府采購的主體范圍我國政府采購的主體，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。注意：國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。（二）政府采購的資金范圍 政府采購資金為財(cái)政性資金，包括財(cái)

24、政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。履攝松淺糕瀾魄袒頻賀燴攏乍讓皿鎬碳凡坪繩遙嗣姓慨你護(hù)訊佃在污卸湯2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202231 （三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 1.政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府公布集中采購目錄確定。2.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布；面悍佯陡宣切韭筋掛簧息笑淬要蒲死免鋤頂岔頑含株供第碘秋刺沾淡拽私2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(

25、春備)7/25/202232 3.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。注意：沒有納入政府采購目錄的，但是在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的也需要集中采購 （四）政府采購的對(duì)象范圍政府采購的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。 齡篆釀惹推傘沁蛛霍澤綸拈犁俱秸爆碧賬彌所暇卑并柒濾他濘添范惕閩吵2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202233 【例題判斷題】國有企業(yè)的采購，不屬于政府采購范圍。（ ）【例題單選題】下列采購活

26、動(dòng)中，適用政府采購法調(diào)整的是（A）。 A.某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購辦公用品 B.某國有企業(yè)采購原材料C.某國有獨(dú)資公司采購辦公用品D.某合伙企業(yè)采購辦公用品 免槍敢碳嗆凸癌改宋驗(yàn)前油等胡摹奮濟(jì)熒脂軋住琳敏晤科綻巋慰鞋挫洪縣2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202234 【例題多選題】政府采購的采購人是指依法進(jìn)行政府采購的（ ABC ）。A.國家機(jī)關(guān) B.事業(yè)單位C.團(tuán)體組織 D.企業(yè) 【例題單選題】中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由（ B ）確定并公布。A.財(cái)政部 B.國務(wù)院C.全國人民代表大會(huì)D.全國人

27、民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)暢周斧澇起獻(xiàn)涂贅適篇柴好日火矮偷葛慮宅群酌斡侗俏叼淀羔哦沿稗兄潘2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202235 三、政府采購的原則（多選）（三公一誠）（一）公開透明原則（二）公平競爭原則（三）公正原則（四）誠實(shí)信用原則 【例題多選題】我國政府采購的原則包括（ABCD ）。A.公正原則 B.公平競爭原則C.公開透明原則 D.誠實(shí)信用原則粗爵抑接鴉催熾甘諸貪囑耙擠屏代律揖蕾秀戎餒佐企淡孔塔夷么騎芹褒留2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春

28、備)7/25/202236 四、政府采購的功能 （一）節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控（三）活躍市場經(jīng)濟(jì) （四）推進(jìn)反腐倡廉 （五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)證尺脆臍儀叭溫吃餅摔掇暫拉楊早漂愉宰齲畏禮揭盲科熾鎖較純瞪狐焰耀2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202237 五、政府采購的執(zhí)行模式我國采取“集中采購和分散采購相結(jié)合”的制度（一）集中采購1.集中采購是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實(shí)施形式。2.集中采購必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。3. 集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府

29、公布的集中采購目錄確定。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。嗅噓悔雀翻擅乍稚瓷盅禾仆訓(xùn)餅怠埔丟呆猜驗(yàn)質(zhì)襄瞳合耶呢蚌陜蠢乍擒闖2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202238 （二）分散采購采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。優(yōu)缺點(diǎn)：分散采購有利于滿足采購及時(shí)性和多樣性的需求，手續(xù)簡單。不足之處是失去了規(guī)模效益，加大了采購成本，也不便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督?；赴吆剖硵佀ひm塵麻蛀魁無欺胞贈(zèng)堰滁唁沃戌猙躬膽坦搭實(shí)翠約拿齒庫謊2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德

30、章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202239 【例4多選】下列關(guān)于實(shí)行分散采購的優(yōu)點(diǎn)，說法正確的有（AD）。A.靈活性B.降低采購成本C.取得規(guī)模效益D.滿足采購及時(shí)性 盛珠涯契執(zhí)八洼奈澡雪悔琶蒼鈣擄靖輸盧代梨洪忽頌豈億蛙也工淪碳棟離2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202240 六、政府采購當(dāng)事人（比較重要）（一）采購人國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（二）供應(yīng)商 向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的條件： 參加政府

31、采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （三）采購代理機(jī)構(gòu) 采購代理機(jī)構(gòu)是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。諺希放菌姜研拒守琢膨厘客萌恃宮仟酵纏室釋閨葷懼損宅繭日精究砰婉痰2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202241【例題單選題】政府采購當(dāng)事人的范圍不包括（C）。A.采購人B.供應(yīng)商 C.政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) D.采購代理機(jī)構(gòu) 狙汁桃諱符鈔鍬飼糞跪舀扦同構(gòu)銀麥癸姓踩佐餌嗚宰桂啪旗實(shí)己猙控護(hù)液2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職

32、業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202242 七、政府采購方式（重要考點(diǎn)）1.公開招標(biāo)（1）公開招標(biāo)指招標(biāo)采購單位（采購人或者代理采購機(jī)構(gòu)）依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式，是政府采購的主要方式。（2）采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。（3）采用公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。乾鳳乍炬淺祈曙灣沼待名墓媽五貍房假第允旗祥邦絹嘶塹觸沫騰腮靜駕屆2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/

33、202243 2.邀請(qǐng)招標(biāo)（邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的； （2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。膩遏奇仗帥紹賃寸晚謙須秒代評(píng)尊湍缽管齊懷鳳湊真輸胳擯嘿垮鼓餡頓渺2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/2022443.競爭性談判（與不少于3家的供應(yīng)商談判）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：（注意多選）（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成

34、立的； （2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； （3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； （4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。壬瓷蓄魔察豪勵(lì)否詛偷白稠埃尹斯柞利囂贅呆埃包括洼峨啡部釘郊離鐘寬2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202245 4.單一來源（唯一）符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的； （2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； （3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購

35、資金總額不超過原合同采購金額10%的。 椎莽誰行準(zhǔn)搞軸暫澄黨石脅右包趁卯麓熏桔翹磊泊鍘樹變搭默叼讕釩碉鄰2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202246 5.詢價(jià)詢價(jià)方式，是指只考慮價(jià)格因素，要求采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價(jià)格變動(dòng)幅度比較小的采購項(xiàng)目。 笑鴻誼妓輿膝遲貴舀章亨煽昌撻寥街匪荔熙哺哭震僵晤步互纓井柳梭步巴2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-

36、123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202247 【例題單選題】根據(jù)政府采購法的規(guī)定，對(duì)于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的貨物，其適用的政府采購方式是（B）。A.公開招標(biāo)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式 C.競爭性談判方式 D.單一來源方式 蕉逸訪迭搬眾完作劊債椿詩垂罵覆琺商莫斧攝肪貝存枯珍剎掘漸歧砒越巷2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202248 【例題單選題】根據(jù)政府采購法的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物或者服務(wù)，其適用的政府采購方式是

37、（C）。A.詢價(jià)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式C.競爭性談判方式D.單一來源方式 么澡女娟探條件瘡悠馱具涪撓拳澳尸聰熾釋寂株趁娜助蟹梭季灶磅埂哦慰2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202249 【例題多選題】符合（ ABC）情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購。 A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的C.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原臺(tái)同采購金額百分之十的D.某供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中，一直質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，講究信譽(yù)的

38、礁潑牢幅排政鎖衣火幢翼刺誦砍斑必澆灌方諱泉眶勢本娜嬌戮招旦索除陣2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202250八、政府采購的監(jiān)督檢查1.各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門2.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。3.采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。4.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。5.任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉。

39、尿只乎濰悍豬禾奧翼游毗烷次盤輕象糯譚汐郡鐘宅雜溪偽勃瀾恍黨蛾凈胖2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202251 【例題判斷題】政府采購監(jiān)督管理部門，經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)。（） 韶項(xiàng)悠萌忱親騎末沁緘穗須槍涕菇義伴亡森踩突嘻涂喊刊莉札紳曉管隋縫2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202252 第三節(jié)國庫集中收付制度 一、國庫集中收付制度國庫集中收付制度-是對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度，由于其核心是通過國庫單一賬戶對(duì)現(xiàn)

40、金進(jìn)行集中管理，所以這種制度一般又稱作國庫單一賬戶制度。 倆亥舞晴禮摹糙抑聳唐肉路猿醋遮梳琢薯虹浸強(qiáng)蘇霞裂節(jié)廚飄真桑抵漱許2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202253二、國庫單一賬戶體系（一）概念：國庫單一賬戶-是指將所有的政府資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金集中于一家銀行的賬戶，同時(shí)所有的財(cái)政支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出均能通過這一賬戶進(jìn)行。目前，我國財(cái)政國庫管理制度改革剛剛起步，與改革相關(guān)的其他各項(xiàng)改革措施在短期內(nèi)還難于完全配套進(jìn)行，也難于做到將所有財(cái)政性資金都納入國庫單一賬戶管理，實(shí)現(xiàn)每筆支出都通過國庫單一賬戶

41、直接支付到最終收款人。財(cái)政部、中國人民銀行財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案將我國財(cái)政國庫賬戶設(shè)置為國庫單一賬戶、零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、小額現(xiàn)金賬戶和特設(shè)專戶五類賬戶的集合，統(tǒng)稱為國庫單一賬戶體系。 芯運(yùn)倒魚曙更偏礫淮恤艙營戌輕銥暈沙丟都嚙暈味當(dāng)露油蔫臀透另善食伊2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202254 （二）構(gòu)成1.財(cái)政部門開設(shè)的國庫存款賬戶（簡稱國庫單一賬戶）： 它是財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)的，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出，并與財(cái)政部門零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。所有財(cái)政資金在

42、支付行為實(shí)際發(fā)生前均保存在國庫單一賬戶內(nèi)。奉般榨基村轄蚌論嗚豪逆瘩勵(lì)販辱劫尿軍繪腔集敘捷體茄效屯凰水虎姚攪2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202255 2.零余額賬戶： 包括財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（財(cái)政部門零余額賬戶）和財(cái)政部門為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（預(yù)算單位零余額賬戶）。每當(dāng)發(fā)生財(cái)政資金支付行為時(shí)，先由代理銀行將實(shí)際應(yīng)支付的款項(xiàng)墊付給收款人，每日終了后再由代理銀行與中國人民銀行國庫單一賬戶進(jìn)行清算，劃轉(zhuǎn)代理銀行已墊付資金。營業(yè)中每筆支付額5000萬元人民幣以上的（含5000萬元），應(yīng)當(dāng)

43、及時(shí)與國庫單一賬戶清算。【提示】財(cái)政部門零余額賬戶，主要用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算； 預(yù)算單位零余額賬戶，主要用于授權(quán)支付和清算。 鑿寄紙曉條腫修舟好嚇攜偉脈柿瑟瑰汕記要回搜詫陌陵癬到撈盆職豫繕劫2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202256 3.預(yù)算外資金財(cái)政專戶： 它是財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金收入和支出,并對(duì)預(yù)算外資金日常收支進(jìn)行清算。 4.小額現(xiàn)金戶：主要為了零星開支的小額支付。 5.特設(shè)專戶。史智街偽吵思櫥杉麥能柱槳以菱范止誹泛袱粱胡賦畏圣嫩晴浙攝躁烹撣醉2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)2012財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德章節(jié)重點(diǎn)4-123(春備)7/25/202257 【例題單選題】根據(jù)國庫集中收入制度的規(guī)定，用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算的賬戶是（B）。A.預(yù)算單位的零余額賬戶 B.財(cái)政部門的零余額賬戶 C.預(yù)算外財(cái)政資金專戶D.特設(shè)過渡性專戶 故竄湍成戀