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1、PAGE PAGE 18 大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練(xnlin)計(jì)劃項(xiàng)目認(rèn) 定 書項(xiàng)目名稱: 我國糧食主產(chǎn)區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式與體系(tx)研究項(xiàng)目(xingm)類型: 重點(diǎn)項(xiàng)目 一般項(xiàng)目 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 陳 磊 學(xué)號(hào): 1080613301 專業(yè): 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 所在學(xué)院: 商學(xué)院 聯(lián)系電話:電子信箱: 1925261817 第一指導(dǎo)教師: 高瑛 職稱/學(xué)歷: 副教授/博士 填表日期: 2015 年 04 月 10 日江南大學(xué)2015年 04 月 10 日填 表 說 明填寫申請(qǐng)書前,請(qǐng)先查閱教務(wù)處關(guān)于項(xiàng)目(xingm)申請(qǐng)的要求及有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)書的各項(xiàng)內(nèi)容要求(yoqi)表
2、達(dá)明確、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是。申請(qǐng)書須A4打印(d yn),左側(cè)裝訂成冊(cè)。如表格不夠,可以加附頁。申請(qǐng)書內(nèi)容請(qǐng)與“江南大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練智能管理系統(tǒng)”中填寫的內(nèi)容一致。項(xiàng)目名稱我國糧食主產(chǎn)區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式與體系研究 項(xiàng)目類型( )重點(diǎn)項(xiàng)目 ( )一般項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間起始時(shí)間: 2015 年 03 月; 完成時(shí)間: 2016 年 03 月項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況姓 名陳磊性 別女民 族漢出生年月1995年05月20日所在學(xué)院商學(xué)院學(xué)號(hào)1080613301所學(xué)專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易聯(lián)系電-mail 1925261817 項(xiàng)目組成員(不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)姓名性別學(xué)號(hào)所在學(xué)院所學(xué)專業(yè)項(xiàng)目分工
3、錢星妤女1080613311商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易擬采取的技術(shù)路線、研究方法及可行性分析 趙珊珊女1080613325商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目特色與創(chuàng)新點(diǎn)宋丹丹女1080613313商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)及擬解決的關(guān)鍵問題吳娟女1080613415商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)度安排、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算第一指導(dǎo)教師情況姓名高瑛性別男年齡52學(xué)歷/學(xué)位研究生/博士職稱副教授專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究領(lǐng)域國際農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所在學(xué)院商學(xué)院手-mailgyshxy第二指導(dǎo)教師簡(jiǎn)況姓名性別職稱專 業(yè)所在學(xué)院手機(jī)項(xiàng)目摘要(100字左右)摘要:隨著工業(yè)化和城
4、鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略意義。本項(xiàng)目將按照“誰來當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民一誰來為新型職業(yè)農(nóng)民的培育投資一如何進(jìn)行教育培訓(xùn)一如何為新型職業(yè)的成長(zhǎng)營造良好環(huán)境”的邏輯思路,對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民涉及的主要問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,并提出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞: 新型職業(yè)農(nóng)民 培育體系 模式1、項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)(包括項(xiàng)目的研究意義、應(yīng)用價(jià)值、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析,并附主要參考文獻(xiàn)目錄)1.1 項(xiàng)目的研究意義改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)
5、院根據(jù)“工來反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針,推出了一系列深化農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展、人口的持續(xù)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求仍在不斷增加,保持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的任務(wù)仍然十分艱巨,糧、棉、油等重要農(nóng)產(chǎn)品還需要大量從國際市場(chǎng)進(jìn)口。比如,2013年我國糧食凈進(jìn)口達(dá)到1358.42萬噸,比2012年增加了 61.73萬噸;大豆凈進(jìn)口達(dá)到6316.61萬噸,比2012年增加了 510.24萬噸?。我國是一個(gè)人口眾多的國家,必須主
6、要立足國內(nèi)保障我國的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。同時(shí)我國又是一個(gè)耕地資源和淡水資源十分稀缺的國家,人均耕地和水資源的占有量分別只有世界平均水平的1/3和1/4左右,再靠增加耕地等自然資源投入來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出已沒有太大的余地。依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將是突破農(nóng)業(yè)自然資源約束、確保我國糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的必由之路。2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,立足我國基本國情農(nóng)情,遵循現(xiàn)代化規(guī)律,依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色
7、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”在隨后出臺(tái)的2014年中央一號(hào)文件關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就”,要“以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?!笔鏍柎模═.W.Schultz,1964)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書中指出要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),除了需要政府或其它非營利企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供雜交種子和機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素外,還要求農(nóng)民具有“使用有關(guān)土壤、植物、動(dòng)物和機(jī)械的科學(xué)知識(shí)的技能和知識(shí)?!奔船F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。隨著工業(yè)
8、化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力除了文化程度比較低、很少接受比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)以外,老齡化的問題也十分突出。第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,2006年我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,50?60歲的占21.3%,60歲以上的占11.2%。而據(jù)一些學(xué)者(李旻等,2010;郭熙保等,2010;朱啟臻,2010)的研究,50、60歲和60歲以上的人員在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中所占的比例還要高于第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)。在我國許多地方,老年勞動(dòng)力已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。此外,由于我國農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)
9、品供給嚴(yán)重滯后,農(nóng)民的社會(huì)地位低,農(nóng)村地區(qū)的青少年厭農(nóng)、棄農(nóng)的傾向十分突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼者缺失的問題也對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了極大的挑戰(zhàn)。因此培育一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍對(duì)鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。2012年中央一號(hào)文件首次從國家層面作出了 “大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的決定。農(nóng)業(yè)部也從2012年開始在各個(gè)省份開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育的試點(diǎn)工作。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步指出“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),建立專門政策機(jī)制,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍?!庇纱丝梢?,由于新型職業(yè)農(nóng)民的培育事關(guān)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和
10、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固,我國已將新型職業(yè)農(nóng)民的培育提上重要的議事日程。因此對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2 項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值1.2.1本課題研究的理論價(jià)值 自從舒爾茨(T.W.Schultz,1964)在寫作改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書中所進(jìn)行的開創(chuàng)性研究以來,世界上許多發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)村的人力資本投資問題給予了高度重視并進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐,我國也不例外。由于我國農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),因此在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期,各級(jí)政府向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的著眼點(diǎn)主要是轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。許多學(xué)者關(guān)于農(nóng)村人力資本投資研究的重點(diǎn)也主要集中在提高農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力方面。近年來,由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化
11、問題日益凸顯,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼者缺失的問題日益引起人們的關(guān)注,不論是在政策實(shí)踐還是在學(xué)術(shù)研究中,都把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的人力資本投資問題,即如何培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前在關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的研究中,絕大多數(shù)研究都集中在農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)上面,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題還缺少比較系統(tǒng)的研究。本文遵循“誰來當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民一誰來為新型職業(yè)農(nóng)民的培育投資一如何進(jìn)行教育培訓(xùn)一如何為新型職業(yè)的成長(zhǎng)營造良好環(huán)境”這樣一種邏輯,對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民涉及的主要問題(新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象、新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資主體、新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和培育新型職業(yè)農(nóng)民的扶持政策)的系統(tǒng)研究對(duì)豐富我國農(nóng)村人力資本投資
12、理論具有一定的意義。1.2.2本課題研究的應(yīng)用價(jià)值自從2012年中央一號(hào)文件提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來,我國己在全國許多地方幵展了新型職業(yè)農(nóng)民培育的試點(diǎn)工作。隨著我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,隨著國家對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度不斷增加,農(nóng)民職業(yè)化將是一個(gè)趨勢(shì),將來新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作將會(huì)在更廣泛的范圍展幵。本文的一些研究結(jié)論主要是在借鑒國外培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)國內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐和理論思考的基礎(chǔ)上做出的。因此本文的研究對(duì)指導(dǎo)我國的新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。具體來說,本文的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,一方面,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重、文化素質(zhì)不高,另
13、一方面,由于城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、文化生活設(shè)施、社會(huì)保障等方面還存在巨大差距,農(nóng)村的新生勞動(dòng)力又不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,因此培育新型職業(yè)農(nóng)民首先要遇到的問題就是如何定位新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象。本文對(duì)專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生的學(xué)習(xí)能力、年齡和投資新型職業(yè)農(nóng)民培育這種人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了比較研究,以便各級(jí)政府明確當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要對(duì)象以及如何制定有針對(duì)性的措施以吸引盡可能多的優(yōu)秀人才參與到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中來。第二,本文關(guān)于培育新型職業(yè)農(nóng)民的投資主體的分析,對(duì)于各級(jí)政府部門如何定位自己在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的投資責(zé)任,以及如何調(diào)動(dòng)個(gè)人(或家庭)和農(nóng)民專業(yè)合作社(或農(nóng)業(yè)
14、企業(yè))投資培育新型職業(yè)農(nóng)民的積極性具有一定的參考價(jià)值。第三,教育培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民最重要的環(huán)節(jié)。從短期來看,應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作。但是從長(zhǎng)期來看,要綜合抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。本文圍繞新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策建議可為相關(guān)部門的決策提供一些思路。第四,只有當(dāng)農(nóng)民成為一種體面職業(yè),只有當(dāng)農(nóng)村成為美麗的家園,才能真正吸引一批優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為一種穩(wěn)定的職業(yè)。本課題從優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的環(huán)境出發(fā),從多個(gè)方面提出的一系列措施建議可為相關(guān)部門的決策提供一些參考。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)舒爾茨(T.W.Schult
15、z, 1964)主要從理論的角度論證了向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入的重要性。后來國外許多學(xué)者用實(shí)證的方法驗(yàn)證了農(nóng)民的人力資本存量對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)率的作用,大多數(shù)的研究都證明了人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率具有顯著的正向影響?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐,這已經(jīng)形成了共識(shí)。近年來,我國加大了農(nóng)業(yè)科研的投入,取得了大量的科研成果,但是科研成果的轉(zhuǎn)化率非常低,很少有科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這可能與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)低下有重要關(guān)系。舒爾茨(T.W.Schultz,1964)指出,要實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)
16、農(nóng)業(yè)的改造,除了政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)供給充足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素外,同時(shí)還需要農(nóng)民能夠接受這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素,即能對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素形成有效需求。而促使農(nóng)民接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的關(guān)鍵就是向農(nóng)民提供教育和職業(yè)培訓(xùn)等投資。Putler and Zilberman(1988)和 Wozniak(1984)等學(xué)者的研究也證明了這一點(diǎn)。我國學(xué)者林毅夫(Lin,1991)利用湖南省五個(gè)縣500個(gè)農(nóng)戶的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明,農(nóng)戶的教育水平對(duì)他們釆用雜交種子的概率和采用密度具有顯著的正向效應(yīng)。雖然我國一直在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要意義,但是在很多時(shí)候都忽視了向農(nóng)民的投資。農(nóng)村基礎(chǔ)教育和
17、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期滯后,農(nóng)民培訓(xùn)的著眼點(diǎn)主要是城鎮(zhèn)就業(yè)。2012年國家做出了 “大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的決策,這對(duì)于我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展將具有重要意義。由于農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)提高農(nóng)民的知識(shí)和技能十分重要。因此國外學(xué)者在農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方面進(jìn)行了卓有成效的研究。他們發(fā)現(xiàn)了一些在農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方面存在的主要問題,比如在確定培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)未經(jīng)過充分調(diào)研從而與農(nóng)民的需求脫節(jié),課程內(nèi)容陳舊與實(shí)際聯(lián)系不密切,常常沒有搜集課程培訓(xùn)后的反饋意見,以及培訓(xùn)教師缺少向農(nóng)民傳達(dá)知識(shí)的技巧等。他們還對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)提出了一些有益的建議,如農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該是幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面對(duì)問題自己做出決策,農(nóng)業(yè)教育者的一個(gè)重要角色是努力推動(dòng)和促
18、進(jìn)農(nóng)民的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)等。在我國培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中,同樣面臨著如何提高農(nóng)民培訓(xùn)成效的問題,這些研究結(jié)論為本文的研究提供了有益的參考。美國和法國等發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度十分高,其在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民方面已取得了非常成功的經(jīng)驗(yàn),有許多值得借鑒的地方。日本和韓國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面與我國有諸多相似之處,如農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚,農(nóng)業(yè)自然資源貧乏等。其在職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國更具有參考價(jià)值。鑒于此,國內(nèi)許多學(xué)者總結(jié)和探討了這些國家培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的做法和經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于我國培育新型新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐和理論研究具有重要的意義。近年來國內(nèi)學(xué)者對(duì)我國新型職業(yè)農(nóng)民的培育現(xiàn)狀、培育方法、培育模式等做了大量
19、研究,這對(duì)本文的研究提供了重要的參考。在新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程中,首先要面臨的是新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象問題,在目前的理論探討或政策實(shí)踐中,主要將種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村初高中生等作為培育對(duì)象,但是學(xué)術(shù)界并未對(duì)該問題進(jìn)行深入的研究。此外,目前我國學(xué)者關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的研究主要集中在職業(yè)培訓(xùn)方面,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的研究還缺乏系統(tǒng)性和理論性。新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,職業(yè)培訓(xùn)只是其中一個(gè)方面。因此,本文試圖運(yùn)用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論、人力資本投資理論和公共產(chǎn)品理論對(duì)我國新型職業(yè)農(nóng)民的培育體系和模式問題進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。1.4參考文獻(xiàn)1美舒爾茨:論人力資本投資,吳珠華等譯,北京: 北京經(jīng)濟(jì)出版社19
20、90年版,第3頁。2亞當(dāng).斯密.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因(上卷).郭大力、工亞南譯,北京:商務(wù)印書館1972年版,257-259.3王國慶:加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,努力提高營農(nóng)收入,新農(nóng)村,2011年第5期,第14頁。4Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United NationsSecretariat,World Population Prospects: The 2006 Revision and world Urbanization Prospects: The 2005 Re
21、vision.EB/OL.unpp,Saturday,March 24,2007.5Theodore W. Schultz Transforming Traditional AgricultureM.Yale University Press,New Haven,1964.6常佳佳,王偉:論職業(yè)化新型農(nóng)民的培育,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010年第3期,第38,39頁。7Wallce,I.;Mantzou,K.;Taylor, P. Policy options for agricultural education and training in sub-Saharan Africa:
22、report of a preliminary study and literature reviewR. AERDD Working Paper 96/1 .Reading, UK: University of Reading.1996.8Revera,W.M.2000. The changing nature of agricultural information and the conflictive globaldevelopments shaping extensionJ.In:The journal of Agricultural Education and Extension,7
23、(1),31一41.9侯全章:把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)民科技培訓(xùn),2012年第5期,第34頁。10朱啟臻:新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)需要特定環(huán)境,農(nóng)村工作.通訊,2012年第7期,第35頁。11趙邦宏:對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民問題的思考,.農(nóng)民科技培訓(xùn),2012年第5期,第16頁。12朱麗:新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究以浙江省江山市為例,浙江農(nóng)林大學(xué),2014年13何思源:職業(yè)農(nóng)民培育典型模式研究,西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014年14張亮:我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究,2010年15Alfred Marshall,principles of economy,London. 1920, pp.126-130
24、.16詹姆斯??寺?,張春星,張旭升,王景春.中國人力資本投資J.學(xué)子,2004,(11):9-10.17曾一春.完善制度設(shè)計(jì)強(qiáng)化實(shí)踐探索一關(guān)于培育新型職業(yè)農(nóng)民的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)J.農(nóng)機(jī)科技推廣,2012.( 07 ):10-13.18蔣平.新型職業(yè)農(nóng)民培育的幾點(diǎn)思考f.農(nóng)民科技培訓(xùn),2012 ,(4):6-8.19魏學(xué)文,劉文烈.新型職業(yè)農(nóng)民:內(nèi)涵、特征與培育機(jī)制J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,(07):73一75.20謝淑娟.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的職業(yè)農(nóng)民培育問題探析J.嶺南學(xué)刊,2008,(4):74-77.2、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)及擬解決的關(guān)鍵問題2.1主要研究?jī)?nèi)容第一,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和受教育程度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)
25、展的影響。主要運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度和受教育程度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。第二,新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象。主要從理論上分析學(xué)習(xí)能力、年齡和人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人力資本投資的影響,然后對(duì)比分析了專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中畢業(yè)生和大中專畢業(yè)的學(xué)習(xí)能力、年齡和參與新型職業(yè)農(nóng)民培育這種人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。第三,新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資主體。首先運(yùn)用人力資本投資理論分析個(gè)人(或家庭)、農(nóng)民專業(yè)合作社(或農(nóng)業(yè)企業(yè))和政府對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民的投資需求,然后對(duì)這三個(gè)投資主體投資新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀和投資不足的原因進(jìn)行分析。第四,新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和模式的分析與構(gòu)建。圍繞新型職業(yè)農(nóng)民的
26、培育分析了農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題,借助外國經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國職業(yè)農(nóng)民培育模式和體系提出建議和框架。第五,培育新型職業(yè)農(nóng)民的扶持政策。主要從優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)環(huán)境出發(fā),從多個(gè)方面提出了富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民和扶持農(nóng)民的政策建議。2.2研究目標(biāo)目標(biāo)一:通過查閱資料和對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的實(shí)地調(diào)研,分析分析我國農(nóng)業(yè)人力資源的現(xiàn)狀、存在的問題和成因,分析個(gè)人(或家庭)、農(nóng)民專業(yè)合作社(或農(nóng)業(yè)企業(yè))和政府對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民的投資需求,然后對(duì)這三個(gè)投資主體投資新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀和投資不足的原因進(jìn)行分析,厘清我國職業(yè)農(nóng)民培育的需求類型和投資主體的行為模式和投資意愿。目標(biāo)二:通過研究
27、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題,借助外國經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國職業(yè)農(nóng)民培育模式和體系提出政策框架和建議。2.3擬解決的關(guān)鍵問題關(guān)鍵問題一:首先要界定新興職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象,也就是要解決誰來當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的問題?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求新興職業(yè)農(nóng)民必須具有一定學(xué)習(xí)能力和較好的文化背景,因此只有厘清了培育對(duì)象的問題,培育新型農(nóng)民才能有的放矢。關(guān)鍵問題二:新型農(nóng)民培育是農(nóng)業(yè)人力資本投資的過程,因此解決有誰來投資是問題的關(guān)鍵。所以,在項(xiàng)目的研究過程中,要通過調(diào)研分析各投資主體的投資行為模式和意愿,使各投資主體的培育投資效益最大化。關(guān)鍵問題三:如何開展新型農(nóng)民的培育,也就是實(shí)說,構(gòu)建一個(gè)什么樣的新型農(nóng)
28、民培育體系,采用什么樣的培育模式,這是本課題要解決的主要關(guān)鍵問題。3、擬采取的技術(shù)路線、研究方法及可行性分析 3.1 技術(shù)路線本課題首先從數(shù)量、結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)等方面對(duì)我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并定量研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度和受教育程度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,從而提出了培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性;然后圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民主要涉及到的幾個(gè)問題(新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象、新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資主體、新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和培育新型職業(yè)農(nóng)民的扶持政策)展開論述。具體的技術(shù)路線如圖所示。3.2 擬采用的研究方法本課題主要擬采用以下研究方法: 第一,描述性分析。對(duì)我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀的研究,以及對(duì)我國
29、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題的研究,主要采用了描述性的研究方法。 第二,計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析法。在分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和受教育程度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響時(shí),主要利用第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),釆用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法定量研究了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和受教育程度對(duì)諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥和農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的釆用情況以及對(duì)規(guī)模經(jīng)營的影響。 第三,比較分析法。在研究新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象時(shí),主要采用了比較分析法對(duì)專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生的學(xué)習(xí)能力、年齡和人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。 第四,案例分析法。美國、法國、日本和韓國等國家在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)后繼者培育方面已積累了豐富的經(jīng)
30、驗(yàn),我國有些地方在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面也取得了初步的成效。在分析的過程中,也采用了案例分析的方法,通過剖析國內(nèi)外在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民方面的一些成功的做法,以支撐課題的某些觀點(diǎn)。3.3可行性分析: 第一、團(tuán)隊(duì)成員情況。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,曾獲學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、科技創(chuàng)新單項(xiàng)獎(jiǎng)、遠(yuǎn)東拼搏獎(jiǎng)學(xué)金及江蘇省高數(shù)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)等殊榮,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。團(tuán)隊(duì)成員也都成績(jī)優(yōu)異,獲學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、遠(yuǎn)翔獎(jiǎng)學(xué)金等榮譽(yù),對(duì)于科學(xué)科學(xué)研究興趣濃厚,也很有鉆研精神,同時(shí)具備科學(xué)研究的潛質(zhì)和能力。團(tuán)隊(duì)成員都參加了高瑛老師主持的國家社科基金問卷調(diào)查和問卷整理工作,為本項(xiàng)目的研究奠定了良好基礎(chǔ)。 第二、指導(dǎo)老師情況:指導(dǎo)老師薛鵬博士和高瑛博士長(zhǎng)期
31、從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的研究,先后承擔(dān)相關(guān)省部級(jí)研究課題三項(xiàng),國家社科基金課題一項(xiàng),本研究項(xiàng)目就是高瑛老師主持的國家社科基金研究項(xiàng)目延伸出來的一個(gè)子課題。 第三、前期調(diào)研情況:團(tuán)隊(duì)成員已經(jīng)進(jìn)行了大量前期調(diào)研,收到有關(guān)我國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查問卷兩千多份,為項(xiàng)目的研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前正在對(duì)問卷進(jìn)行整理。第四、文獻(xiàn)查閱和梳理情況:在研究此項(xiàng)目之前,團(tuán)隊(duì)成員做了大量的文獻(xiàn)準(zhǔn)備,通過學(xué)校圖書館的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫查閱了相關(guān)中外文文獻(xiàn)40多篇,并進(jìn)行了梳理,對(duì)相關(guān)理論和研究方法已有深入了解。綜上所述,本項(xiàng)目的研究已經(jīng)具備了充分的條件和研究基礎(chǔ),如能立項(xiàng),可望取得預(yù)期的研究成果。4、項(xiàng)目特色與創(chuàng)新
32、點(diǎn)第一,定量分析了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。近年來,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題引起了人們的極大關(guān)注,許多學(xué)者從定性的角度分析了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響提供了較為有力的證據(jù)。第二,從學(xué)習(xí)能力、年齡和人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象進(jìn)行分析。培育新型職業(yè)農(nóng)民最首要的問題就是合理定位培育對(duì)象,或者說是尋找新型職業(yè)農(nóng)民的來源。一些學(xué)者提出可將專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村初高中畢業(yè)生等培育成新型職業(yè)農(nóng)民,但并為對(duì)該問題進(jìn)行深入研究。從學(xué)習(xí)能力、年齡和參與新型職業(yè)農(nóng)民培育這種人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面對(duì)專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的可能性進(jìn)行了分析。第三,運(yùn)用人力資本投資理論對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資主體進(jìn)行了分析。新型職業(yè)農(nóng)民培育其實(shí)質(zhì)是一種人力資本投資行為,只要是人力資本投資就需要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力。新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)該由誰來投資?目前我國很少有學(xué)者對(duì)該問題進(jìn)行過專門研究。本課題運(yùn)用人力資本投資理論,在“人力資本投資的邊際收益應(yīng)等于邊際成本”這一框架下分析了個(gè)人(或家庭)、農(nóng)民專業(yè)合作社(或農(nóng)業(yè)企業(yè))和政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資需求。
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