關(guān)于環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)研報(bào)告(共5頁(yè))

1、傾力打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游休閑勝地關(guān)于環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)研(dio yn)報(bào)告發(fā)布(fb)時(shí)間：2011-8-1信息(xnx)來(lái)源：為了積極策應(yīng)省委、省政府“建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策，省旅游局組成專題調(diào)研組，赴沿湖市縣就生態(tài)旅游資源條件、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和主要問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析與研究，提出了環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局的初步構(gòu)想。 一、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題 鄱陽(yáng)湖位于江西省北部、長(zhǎng)江中下游南岸，南北長(zhǎng)173公里，東西最寬處74公里，平均寬16.9公里。湖體面積3583平方公里，盛水期最大可達(dá)4600平方公里?？菟诩s500平方公里，平均水深8.4米，最深處2

2、5.1米，容積約276億立方米。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖泊,以其擁有的濕地生態(tài)、候鳥(niǎo)資源而舉世聞名，湖區(qū)擁有眾多的山岳風(fēng)光、水域景觀、歷史古跡和民俗風(fēng)情資源，具有重大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。在環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游休閑勝地，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為江西早日在中部地區(qū)崛起做出更大的貢獻(xiàn)。將鄱陽(yáng)湖與廬山、長(zhǎng)江的旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，將環(huán)湖十一個(gè)縣（湖口縣、星子縣、德安縣、永修縣、新建縣、南昌縣、進(jìn)賢縣、余干縣、萬(wàn)年縣、波陽(yáng)縣、都昌縣）、一個(gè)區(qū)（九江市廬山區(qū)）和與鄱陽(yáng)湖的主體雖不直接相連，但與鄱陽(yáng)湖相近、相通，并有機(jī)結(jié)合的九江縣、九江市潯陽(yáng)

3、區(qū)和南昌市區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)）的旅游資源以及鄱陽(yáng)湖水體資源作為一個(gè)整體，進(jìn)行旅游資源深度開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)布局研究，以期建立一個(gè)水陸互存、山水相依、城鄉(xiāng)共榮、自然和人文合一的環(huán)湖大旅游網(wǎng)絡(luò)，是建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。 從目前環(huán)湖地區(qū)旅游業(yè)布局現(xiàn)狀來(lái)看，環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快的是鄱陽(yáng)湖湖西地區(qū)。 首先，是以“世界文化景觀”廬山為龍頭，以文化觀光、度假療養(yǎng)為主打產(chǎn)品的北山岳部文化旅游區(qū)。該區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，比較成熟。九江是這一地區(qū)的旅游中心集散地。2007年這個(gè)地區(qū)的國(guó)際旅游接待量為15.46萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游接待量為1200.36萬(wàn)人次，分別占全省總量的2

4、3.24%和17.12%，在全省旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。 其次，是以歷史文化名城南昌為依托的西南部以觀光、休閑和商務(wù)等旅游產(chǎn)品為主的多功能旅游區(qū)。該旅游區(qū)功能齊全、設(shè)施完善。由于南昌是省會(huì)城市，加之又是歷代雄州大郡，地處南北水陸交通要道，因此這個(gè)區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，交通十分便利，旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，來(lái)江西廬山、井岡山、景德鎮(zhèn)等南昌以外地區(qū)旅游的旅游者有相當(dāng)一部分在南昌中轉(zhuǎn)。這在很大程度上彌補(bǔ)了這個(gè)地區(qū)旅游資源規(guī)模不大、數(shù)量不多的先天不足。南昌的旅游接待量每年基本上排在全省的第二、三位。 第三，是以明清江西四大名鎮(zhèn)之一的吳城為中心，以候鳥(niǎo)觀賞、科學(xué)考察為主要產(chǎn)品的中部生態(tài)旅游區(qū)。這是近年隨著

5、生態(tài)旅游快速發(fā)展而逐步形成的新興旅游區(qū)，以吳城鎮(zhèn)為旅游中心集散地。該區(qū)以湖濱水域風(fēng)光、濕地自然生態(tài)和明清重要商埠的歷史文化遺存、民情風(fēng)俗為資源依托，近年來(lái)推出候鳥(niǎo)觀賞休閑游、濕地生態(tài)及候鳥(niǎo)資源考察活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外已有一定的知名度，是江西最具開(kāi)發(fā)潛力的旅游目的地之一。 以上三個(gè)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已比較完善，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本健全，旅游接待量逐年攀升，從而使得鄱陽(yáng)湖地區(qū)實(shí)際上成為江西旅游業(yè)實(shí)力最強(qiáng)而且發(fā)展最快的地區(qū)之一。 但是，我們同時(shí)注意到鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展是不平衡的，出現(xiàn)一邊倒的現(xiàn)象。鄱陽(yáng)湖東部地區(qū)由于受到旅游資源賦存、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)條件、依托城市實(shí)力不強(qiáng)等因素的制約，旅游業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水

6、平低下，基本處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，更沒(méi)有形成具備一定規(guī)模、能夠輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的旅游景區(qū)。同時(shí)，鄱陽(yáng)湖旅游整體形象不夠鮮明，產(chǎn)品體系不完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。旅游開(kāi)發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有形成統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。總體來(lái)看，目前鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。 二、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游產(chǎn)業(yè)總體布局思路 遵照國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于“要保護(hù)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽(yáng)湖永遠(yuǎn)成為一湖清水”的重要指示，省委、省政府作出了建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)6個(gè)設(shè)區(qū)市共42個(gè)縣（市、區(qū)），土地面積53萬(wàn)平方公里，占全省總面積

7、的31.86%；人口1847.1萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口561萬(wàn)人，分別占全省總數(shù)的42.8%和49.5%。省委、省政府提出建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩條原則：一是保護(hù)生態(tài)，二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)；確定四大功能定位：全國(guó)中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心、全國(guó)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心、江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、國(guó)內(nèi)外著名的生態(tài)旅游休閑勝地。明確四大區(qū)域：禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。其中，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域涵蓋鄱陽(yáng)湖沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展自然風(fēng)光和歷史文化旅游業(yè)，打造生態(tài)旅游休閑勝地。 目前鄱陽(yáng)湖區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)布局是不平衡的。湖西地區(qū)旅游資源富集，品位較高，旅游業(yè)起步較早，旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。而湖東地區(qū)旅游

8、業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。這種不平衡情況在旅游地的發(fā)展初期是較為常見(jiàn)的。當(dāng)一個(gè)旅游地已逐漸成熟，這種不平衡狀況仍然存在，必將成為制約旅游業(yè)健康發(fā)展的重要因素，造成資源整合失當(dāng)，開(kāi)發(fā)利益主體之間矛盾日益加劇，進(jìn)而會(huì)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏疆a(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游業(yè)的總體規(guī)劃和環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 調(diào)整鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體布局的主要思路是：繼續(xù)鞏固發(fā)展湖西地區(qū)傳統(tǒng)旅游目的地，充分發(fā)揮廬山龍頭作用，打好冬季候鳥(niǎo)品牌，通過(guò)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與旅游線路組合等方式，輻射和帶動(dòng)湖東地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在湖東地區(qū)開(kāi)發(fā)兩到三個(gè)核心景區(qū)，使

9、其成為湖東地區(qū)旅游發(fā)展和布局的支點(diǎn)。湖東地區(qū)建設(shè)新的景區(qū)，一方面應(yīng)注重地域特色的統(tǒng)一性，另一方面又要強(qiáng)調(diào)景區(qū)自身的特色，強(qiáng)調(diào)與湖西景區(qū)旅游產(chǎn)品的組合，實(shí)現(xiàn)客源共享，以求將環(huán)湖旅游業(yè)蛋糕越做越大。 三、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游產(chǎn)業(yè)布局原則和構(gòu)想 1、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游產(chǎn)業(yè)布局原則 區(qū)域一體原則：鄱陽(yáng)湖區(qū)地跨南昌、九江、上饒三市十二縣，要實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，必須從行政管理體制上建立與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃。進(jìn)行旅游區(qū)劃分的前提條件，是將鄱陽(yáng)湖區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，因而協(xié)調(diào)各地、各景區(qū)之間的關(guān)系十分重要。區(qū)域一體化還應(yīng)充分考慮到湖區(qū)周邊的旅游資源分布狀況、景區(qū)（點(diǎn)）

10、的空間距離、旅游資源品位、旅游資源的差異性以及互補(bǔ)性，這些都是影響旅游地功能區(qū)劃的重要因素。 地域特色原則：地域特色是一個(gè)地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的本質(zhì)所在，是旅游地得以生存和發(fā)展的所在。鄱陽(yáng)湖區(qū)以廬山世界文化景觀、候鳥(niǎo)王國(guó)而聞名于世界，所以在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要把握這一主體特色方向，并不斷加以充實(shí)完善和提高。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，水資源是湖區(qū)最大的旅游資源，水文化是本區(qū)的一大文化特色。湖面適合開(kāi)展水上休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如劃船、釣魚(yú)、沖浪、水上體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和游泳比賽等。廬山是世界著名的世界文化景觀，文化氣息濃厚，是贛文化的代表，容佛、道、儒于一山。此外，廬山還有“世界建筑博物館”之稱，鄱陽(yáng)湖又是世界聞名的候

11、鳥(niǎo)王國(guó)，是有名的白鶴之鄉(xiāng)，這是鄱陽(yáng)湖區(qū)的又一大特色。所以，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)這三個(gè)項(xiàng)目，這是鄱陽(yáng)湖區(qū)的形象所在。 市場(chǎng)導(dǎo)向原則：當(dāng)今世界，旅游者的旅游需求個(gè)性化色彩越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的資源導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求的變化。所以，在進(jìn)行旅游功能區(qū)劃建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)注重市場(chǎng)需求對(duì)旅游產(chǎn)品的影響。重視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查與研究，把握市場(chǎng)脈搏和發(fā)展趨勢(shì)，有利于推出適銷對(duì)路的高品位旅游產(chǎn)品。 特色主題原則：在鄱陽(yáng)湖這樣一個(gè)大區(qū)域發(fā)展旅游，既要樹(shù)立鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游整體形象，又要體現(xiàn)各區(qū)的不同特色，突出其鮮明的開(kāi)發(fā)主題。要樹(shù)立精品意識(shí)，著力打造鄱陽(yáng)湖旅游品牌，以廬山為龍頭帶動(dòng)整個(gè)鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游業(yè)的共同發(fā)展。 可持續(xù)性原則

12、：可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今旅游開(kāi)發(fā)的主流，其核心是追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)一致，是長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的彈性發(fā)展，而不是潛伏著未來(lái)危機(jī)的眼前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。鄱陽(yáng)湖旅游資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)以可持續(xù)性發(fā)展為原則。建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系，保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)性利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。具體來(lái)講，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、完善鄱陽(yáng)湖區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，尤其應(yīng)注意水體的保護(hù)，一旦污染將難以治理和恢復(fù)，嚴(yán)重影響整個(gè)湖區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，旅游扶貧，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝嗣褡呱厦撠氈赂?/p>

13、的道路。所以鄱陽(yáng)湖區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略計(jì)劃，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 可操作性原則：在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略研究來(lái)指導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)和區(qū)劃布局，以保持旅游開(kāi)發(fā)的連續(xù)一致性。在實(shí)際操作過(guò)程中，通過(guò)以下三方面來(lái)落實(shí)：其一在功能分區(qū)上，以主題內(nèi)涵加以區(qū)別，連片（線）開(kāi)發(fā)，以保證建設(shè)可操作性；其二在政策上，將規(guī)劃體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；其三在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)的序列安排，以保證開(kāi)發(fā)的可操作性。 2、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想 根據(jù)對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游資源分布的狀況，旅游資源結(jié)構(gòu)、品位、差異性和互補(bǔ)性，資源

14、保護(hù)與管理的便利性以及旅游線路組織的合理性、可能性等因素的分析，可將鄱陽(yáng)湖區(qū)劃分為以下幾個(gè)不同的功能旅游區(qū)： （1）北部文化觀光與山水?dāng)垊俾糜螀^(qū) 北部文化觀光與山水?dāng)垊俾糜螀^(qū)主要包括九江市、廬山、九江縣、湖口縣、星子縣等地。該區(qū)具有突出的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。九江以其便利的交通條件、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施等條件而成為這一旅游區(qū)的中心集散地。這里有世界文化景觀廬山、中國(guó)百佳園林石鐘山、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市九江、中國(guó)最大河流長(zhǎng)江和中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖，無(wú)論是旅游資源的豐富度還是旅游資源的品位及其結(jié)構(gòu)的合理性在江西省乃至全國(guó)都是首屈一指的，更是鄱陽(yáng)湖區(qū)域最具實(shí)力的旅游區(qū)。主要旅游產(chǎn)品有文化觀光、休閑度假、避暑

15、療養(yǎng)、會(huì)議研修、科考教育、宗教朝圣和生態(tài)旅游等。 （2）中部水域風(fēng)光與湖泊生態(tài)旅游區(qū) 中部水域風(fēng)光與湖泊生態(tài)旅游區(qū)主要包括德安縣、永修縣、都昌縣三地。主要景區(qū)（點(diǎn)）有吳城鎮(zhèn)（含鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)）、共青城、柘林湖、云居山、南山風(fēng)景區(qū)、陶侃母墓等。該旅游區(qū)以吳城鎮(zhèn)和永修縣城為旅游集散地。主要旅游產(chǎn)品有湖濱休閑度假、水上運(yùn)動(dòng)、候鳥(niǎo)觀賞、工業(yè)旅游、農(nóng)家樂(lè)園和宗教朝圣等，其中以鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)觀賞考察為主打旅游產(chǎn)品。 （3）南部革命勝跡與文化觀光旅游區(qū) 南部革命勝跡與文化觀光旅游區(qū)以國(guó)家級(jí)歷史文化名城南昌市為旅游集散中心城市，主要包括南昌市區(qū)、南昌縣、新建縣和進(jìn)賢縣。主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）有滕王閣、八大山人紀(jì)念館、西山萬(wàn)壽宮、八一起義紀(jì)念館、八一廣場(chǎng)、繩金塔、梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)、溪霞風(fēng)景區(qū)、象山森林公園、鄧小平舊居、方志敏烈士墓、塘南慘案紀(jì)念地、厚田沙漠和文港筆市等。主要旅游產(chǎn)品有文化觀光、紅色旅游和休閑康樂(lè)游。 （4）東部農(nóng)漁生態(tài)與水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū) 東部農(nóng)漁生態(tài)與水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū)主要包括鄱陽(yáng)縣、余干縣和萬(wàn)年縣。主要旅游景區(qū)景點(diǎn)有鄱陽(yáng)湖濱風(fēng)光、鄱陽(yáng)湖濕地公園、余干忠臣廟、康山大堤、康山候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)、三江口、大湖口、神龍宮、神農(nóng)源（仙