經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、環(huán)境、資源、健康、可持續(xù)發(fā)展被國際社會認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題，環(huán)境保護(hù)是與每個人都息息相關(guān)的。在中國特色環(huán)保思想指引下，全民環(huán)境意識已經(jīng)顯著增強(qiáng)。但不可否認(rèn)的是，目前中國環(huán)境形勢仍然異常嚴(yán)峻，環(huán)境惡化的總體趨勢仍沒有得到全面遏制，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待更好協(xié)調(diào)。一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題1.人口增長速度過快,人口素質(zhì)偏低。當(dāng)今人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大問題中,人口是第一位的。資源和環(huán)境問題都與人口緊密相關(guān)問題的根源,人和自然之間相互作用、,從某種意義上來說,人口問題是其他所有相互影響,一方面,人要利用和改造自然,不斷地向自然界索取資源,滿足自己的需要自然界也反

2、作用于人類,為自己創(chuàng)造適宜的生存條件,限制其無節(jié)制的開發(fā)活動,同時也排放廢物污染環(huán)境。另一方面,以各種災(zāi)害施加報復(fù),人口增長過快已對生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力,再加上,人口劇增,教育跟不上,人口的文化水平低法制觀念薄弱,也造成對資源環(huán)境的巨大沖擊和破壞。,環(huán)境保護(hù)意識差,缺少配套法制不健全,人治代替法治。目前我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不健全的實施細(xì)則,不足以成為執(zhí)法部門的依據(jù)。對生態(tài)規(guī)律缺乏認(rèn)識,經(jīng)濟(jì)活動決策失誤。在過去相當(dāng)長的時間里,甚至現(xiàn)階段的某些經(jīng)濟(jì)活動中,決策人員沒有充分認(rèn)識生態(tài)規(guī)律,未能從環(huán)境的區(qū)域性、整體性和生物資源的潛在價值出發(fā),因地制宜、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。4.生產(chǎn)技術(shù)落后,環(huán)

3、境資源過渡消耗和浪費。我國屬于發(fā)展中國家,生產(chǎn)技術(shù)水平低,工業(yè)化水平不高,再加上人們環(huán)保意識不強(qiáng),管理混亂,因而資源利用率低,廢物的排放量大,造成對資源的浪費和環(huán)境的污染。二、如何解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題1.強(qiáng)化污染治理，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。要保護(hù)環(huán)境資源，必須繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染控制和進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。一是要打擊和懲處未經(jīng)許可占用環(huán)境資源的行為；二是要加大對浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的土小企業(yè)的關(guān)停取締力度；三是強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)的排污治理工作，把污染排放量減下來。從而在保持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定趨好的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前由產(chǎn)出效益低、污染嚴(yán)重的技術(shù)落后企業(yè)占用的環(huán)境資源騰出來，提

4、供給潛力產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用，為新上調(diào)產(chǎn)項目提供排污容量。2.引入市場機(jī)制，提高環(huán)境資源配置效益。環(huán)境是一種公共資源，政府是資源的管理者。當(dāng)前，政府通過排污總量控制和對生產(chǎn)企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)控制來配置環(huán)境容量。國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗證明，市場配置環(huán)境資源，可達(dá)到以最低費用實現(xiàn)污染控制的目標(biāo)。因此，為了減少行政手段配置環(huán)境資源導(dǎo)致的資源利用效益低下、資源閑置等不經(jīng)濟(jì)的弊端，有必要引入市場競爭機(jī)制，在太原市二氧化硫排污權(quán)交易試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向全省推廣。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段把排污權(quán)交易與排污達(dá)標(biāo)控制結(jié)合起來實施，可對結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用。主要有：一是有利于提高環(huán)境配置效益，為低污

5、染、高收益企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了一條擴(kuò)大環(huán)境資源使用權(quán)的途徑，而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高加工度、促使排污權(quán)向單位環(huán)境損耗產(chǎn)出效益高的企業(yè)集中，二是抑制高污高附加值、高收益和低污染產(chǎn)業(yè)方向傾斜；染、高能耗、物減排的投入。低收益企業(yè)排污，推動這些企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程；三是減少了污染3.加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，提高環(huán)境承載能力。環(huán)境同其他資源一樣，都有保質(zhì)和增值的問題。一般來說，通過環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)若能保證環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境自凈能力就會提高，環(huán)境容量和環(huán)境承載能力也就相應(yīng)擴(kuò)大，這就是對環(huán)境資源的保質(zhì)和增值。反之，環(huán)境質(zhì)量變差，環(huán)境容量和環(huán)境承載能力就會縮小，環(huán)境資源就會貶值。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至零排放的一種經(jīng)濟(jì)運行模式。也就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新型的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要引導(dǎo)今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，改變當(dāng)前單純依賴資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式。運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，以產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源（包括廢棄資源）流動為主線，研究如何利用高新技術(shù)、企業(yè)群集、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動等途徑，把煉焦?fàn)t、冶金爐煤氣利用與城市（鎮(zhèn)）居民燃?xì)飧脑旖Y(jié)合起來