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1、改善水質(zhì)的重要措施摘 要:諸多因素的變化將對供水水質(zhì)提出相應(yīng)的要求。有些水質(zhì)事故的發(fā)生,如隱性孢子蟲水質(zhì)事故的發(fā)生就發(fā)現(xiàn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中需要補(bǔ)充有關(guān)這方面的要求;對水中污染物危害性的認(rèn)識(shí)的發(fā)展將調(diào)正對該污染物的指標(biāo)要求,如砷、鉛原認(rèn)識(shí)為有毒物質(zhì),現(xiàn)列為可疑致癌物質(zhì),對指標(biāo)值要相應(yīng)調(diào)正;檢測技術(shù)的提高會(huì)發(fā)現(xiàn)更多種水中污染物,如檢測技術(shù)能分辨微克/升甚至毫微克/升級,這樣才可能檢出水中微克/升級的氯仿等氯的副產(chǎn)物;此外生活水平的提高也要求相應(yīng)改善水質(zhì)。因此需要不斷總結(jié)變化了的情況,定期調(diào)正和改善對水質(zhì)的要求。由于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則是政府對水質(zhì)的指令性或引導(dǎo)性的要求,相關(guān)供水企業(yè)須加以貫徹,故國外把修訂水質(zhì)標(biāo)
2、準(zhǔn),制訂有關(guān)條例并采取措施使其實(shí)施將成為推動(dòng)一個(gè)國家或地區(qū)改善水質(zhì)的主要?jiǎng)恿虼胧?。關(guān)鍵字:改善水質(zhì) 重要措施 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一. 近年來修訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)概況 1993年世界衛(wèi)生組織實(shí)施了新的水質(zhì)準(zhǔn)則共135項(xiàng)。1993年日本實(shí)施新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水道法規(guī)定的有46項(xiàng),供水與環(huán)境處制訂了舒運(yùn)性指標(biāo)13項(xiàng),檢測性指標(biāo)26項(xiàng)。美國每幾年修改一些,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為92項(xiàng)。1998年歐共體提出新的準(zhǔn)則共48項(xiàng),要求各國在二年內(nèi)提出各國標(biāo)準(zhǔn),五年內(nèi)實(shí)施。澳大利亞1996年實(shí)施新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣1997年實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。 總的講,新的標(biāo)準(zhǔn)比以前的要求更多更嚴(yán),但歐共體新標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目有所減少,有的感官性指標(biāo)的要求較前寬松,如濁度、色
3、度、嗅、味等指標(biāo)要求做到人們可以接受??赡苡捎跂|歐國家的參加,有些要求不宜太高。 二. 新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是更加強(qiáng)細(xì)菌學(xué)指標(biāo)和有毒指標(biāo)有害物質(zhì) 水質(zhì)指標(biāo)可分為三類:細(xì)菌學(xué)指標(biāo),有毒有害物質(zhì)指標(biāo)和感官性指標(biāo)。細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的危害最大,即使在美國。如美國19911994年間共發(fā)生水質(zhì)事故64起,致病人數(shù)422,820人,其中99為細(xì)菌學(xué)致病引起的腸道病。1989年美國提出地面水處理規(guī)則,要求賈弟氏蟲去除99.9%,病毒去除99.99。以后感到這樣要求尚不夠,又提出了新的要求,總的目標(biāo)是要把供水引起的腸道病的風(fēng)險(xiǎn)率降到每年萬分之一。即使實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)仍大于有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)傷腦筋的
4、是隱性孢子蟲。它是46微米大小的原生動(dòng)物,因人抵抗力不同,感染1100個(gè)隱性孢子蟲后就可能生隱性孢子蟲病。一般癥狀為腹瀉,惡心,發(fā)燒,頭疼,脫水及胃口不好。感染60天后從糞便中排出大量隱性孢子蟲。通常消毒難以滅活,欲滅活90,需用80mg/L氯,接觸90分鐘。但水加溫到72.4oC,只要一分鐘以上就能滅活99。發(fā)達(dá)國家當(dāng)前主要做法是降低濁度,用臭氧氧化消毒,將來可能用膜法。實(shí)際上最簡單且有效的做法是喝開水。 其次是有毒有害物質(zhì),其指標(biāo)值要求人終身飲用(按70年每日2升計(jì)算)而無察覺的健康風(fēng)險(xiǎn)。對于潛在的致癌物質(zhì)則要求人飲用70年每10萬人中增加一個(gè)致癌病例。即經(jīng)常飲用這樣的水,在700萬人的城
5、市里每年增加一個(gè)病例。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已控制的相當(dāng)小,比起交通、煤氣等各類風(fēng)險(xiǎn)要小得多。如致癌物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,一般是用動(dòng)物試驗(yàn)中不致癌的劑量,以單位體重?cái)z入量表示,除上四個(gè)不確定因素(動(dòng)物與動(dòng)物之間,動(dòng)物與人之間,試驗(yàn)的完善程度以及污染物的影響程度),多數(shù)指標(biāo)采用1000倍。然后再考慮污染物分配給水多少,一般按10計(jì)算,這樣折算到人的體重和2升水,就可算出指標(biāo)值。中間留了很大安全因素。發(fā)達(dá)國家往往在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上再降低些。如美國制訂了消毒劑和消毒副產(chǎn)物規(guī)則,把原三鹵甲烷總量從原規(guī)定100微克/升,現(xiàn)降到80微克/升,把風(fēng)險(xiǎn)再降低一些,這樣的代價(jià)是一次性投資為44億美元,每年運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)為4.89億美元
6、。 用戶評價(jià)水質(zhì)主要從感官性指標(biāo),因此達(dá)到用戶可接受程度是必不可少的,即使這些指標(biāo)不影響健康。但這類指標(biāo)提高到什么程度,要注意經(jīng)濟(jì)條件和效益投入分析。美國、歐共體、日本等國家新標(biāo)準(zhǔn),未把這類指標(biāo)的要求提得很高,地方可根據(jù)各自條件,制訂要求較高的地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 最近挪威進(jìn)行了一項(xiàng)民意調(diào)查,70的居民要求進(jìn)一步提高水質(zhì),但提高水質(zhì)要增加費(fèi)用,只有30的人愿意承擔(dān)增加的費(fèi)用。 三. 修訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本做法 修訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)各國均很慎重,經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查,反復(fù)論證和討論,然后經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。美國的做法更為科學(xué)合理。美國制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的步驟是立項(xiàng),調(diào)查研究,效益和投入分析,擬寫建議報(bào)告廣泛征求意見,討論批準(zhǔn)
7、,過一段時(shí)間(以便采取措施)后實(shí)施。 立項(xiàng)時(shí)往往考慮該污染物對人體健康的影響,污染物在水中存在的程度,該污染物在技術(shù)上能否去除等因素,然后確定立項(xiàng),最近美國宣布將對飲用水中30項(xiàng)污染物立為審查名單。 調(diào)查研究內(nèi)容很豐富。以砷為例,調(diào)查包括:調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國要把砷從現(xiàn)有濃度降到不同目標(biāo)值的可行處理方法,確立13種處理方法;調(diào)查13種處理方法在12種不同規(guī)模時(shí)的處理費(fèi)用,包括投資及經(jīng)常費(fèi)用,作出一個(gè)完整的曲線或表格。如把砷的指標(biāo)從現(xiàn)行的50微克/升降到2微克/升,需投資380億美元,年運(yùn)行費(fèi)為16億美元;調(diào)查把砷指標(biāo)降到不同的目標(biāo)值后能降低多少風(fēng)險(xiǎn),這項(xiàng)調(diào)查計(jì)劃于1999年8月完成。要進(jìn)行效益和投入的分析。如美國提出的加強(qiáng)地面水處理規(guī)則要把微生物的風(fēng)險(xiǎn)降到每年萬分之一,這樣每年可減少賈弟氏蟲的病例4050萬人次。據(jù)調(diào)查每個(gè)病例醫(yī)療費(fèi)及工資損失為12451878美元,加上其他費(fèi)用按3000美元計(jì),則每年經(jīng)濟(jì)效益為1215億美元。而實(shí)施規(guī)則需投資80億美元,每年運(yùn)行費(fèi)有待調(diào)查。擬寫建議報(bào)告廣泛征求意見。報(bào)告包括上述調(diào)查分析的基本內(nèi)容及實(shí)施細(xì)則。報(bào)告相當(dāng)具體,如加強(qiáng)地面水處理規(guī)則的建議報(bào)告A4紙共28頁。然后廣泛征求意見。如上述建議報(bào)告,美國環(huán)保局于1994年7月29日起征求意見,到1996年5月30日截止。然后再召開公共意見聽取會(huì)。 如加強(qiáng)地面水處理規(guī)則于1994年3月提出建議報(bào)告,
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