教師培訓工作形勢與任務

1、2013年6月3日當前教師培訓工作的形勢與任務 教育部教師工作司一、我國教師隊伍基本情況二、我國當前教師培訓工作的背景與形勢三、教師培訓工作重點任務一、我國教師隊伍的基本情況（一）我國教師隊伍基本情況1各級各類學校專任教師數(shù)量2年齡和性別結構3學歷結構4職稱結構5城鄉(xiāng)結構（二）教師教育機構基本數(shù)據(jù)1.教師教育院校基本數(shù)據(jù)2.教師培訓機構基本數(shù)據(jù) 1.教師數(shù)量全國各級各類學校共有教職工1781萬人，專任教師1442.09萬人。 各級各類教育專任教師數(shù)（萬人）學前教育131.56小學教育563.86初中教育35315高中教育156.26 2.年齡結構25歲及以下26-30歲31-35歲36-40歲

2、41-45歲46-50歲51-55歲56-60歲61歲及以上7.18%18.79%20.23%16.83%14.00%10.29%8.83%3.81%0.05%全國中小學教師：40歲以下占63.03% 3.學歷結構幼兒教師幼兒師范學校及以上學歷占96.74%?？埔陨蠈W歷占62.48%小學教師中等師范學校及以上學歷占99.72%?？埔陨蠈W歷占82.05%初中教師?？萍耙陨蠈W歷的占98.91%本科以上學歷占68.22%高中教師本科及以上學歷的占95.73%研究生以上學歷占4.3% 4.職稱結構類別中學高級小學高級小學一級小學二級小學三級未評職稱城市（0.48%）（13.85%）（16.16%）（6

3、.49%）（1.44%）（61.57%）縣鎮(zhèn)（0.36%）（14.98%）（17.46%）（5.08%）（0.83%）（61.29%）農村（0.19%）（8.04%）（11.78%）（3.33%）（0.70%）（75.96%）總數(shù)（0.37%）（12.85%）（15.56%）（5.23%）（1.04%）（64.94%）幼兒園教師城市、縣鎮(zhèn)未評職稱的教師均占60%左右，農村未評職稱的教師比例較高，為75.96%。 4.職稱結構小學教師具有小學高級和小學一級職稱的教師人數(shù)最多，分別占教師總數(shù)的51.94%和36.15%中學高級小學高級小學一級小學二級小學三級未評職稱城市（2.05%）（55.96%

4、）（31.54%）（2.64%）（0.39%）（7.41%）縣鎮(zhèn)（1.43%）（54.82%）（34.64%）（2.85%）（0.29%）（5.97%）農村（0.75%）（49.40%）（38.21%）（4.73%）（0.31%）（6.59%）合計（1.15%）（51.94%）（36.15%）（3.88%）（0.32%）（6.56%） 4.職稱結構中學高級中學一級中學二級中學三級未評職稱城市（21.96%）（42.66%）（28.27%）（1.35%）（5.76%）縣鎮(zhèn)（11.07%）（44.06%）（35.79%）（2.91%）（6.17%）農村（8.92%）（40.02%）（38.92%）

5、（4.46%）（7.69%）合計 (12.48%) (42.32%) (35.41%) (3.16%) (6.63%)初中教師具有中學一級職稱教師最多，占總數(shù)的42.32%。城市、縣鎮(zhèn)和農村都是具有中學一級職稱的教師最多。 4.職稱結構中學高級中學一級中學二級中學三級未評職稱城市（30.99%）（34.66%）（28.22%）（0.58%）（5.55%）縣鎮(zhèn)（20.97%）（35.09%）（35.73%）（1.35%）（6.86%）農村（16.45%）（35.85%）（37.64%）（2.00%）（8.06%）總計(24.39%)(34.98%)(33.06%)(1.11%)(6.46%) 普

6、通高中教師職稱結構：全國普通高中具有中學一級教師和中學二級職稱教師最多，分別占總數(shù)的34.98%和33.06%。從地域來看，城市中學一級教師最多，但縣鎮(zhèn)和農村都是中學二級教師最多。 高中教師 5.城鄉(xiāng)結構 2011年，農村（包括縣鎮(zhèn)）中小學幼兒園專任教師共計828.11萬人，占專任教師總人數(shù)的70%，其中高中農村專任教師83.33萬，初中農村專任教師254.06萬，小學農村425.06萬，幼兒園農村教師65.65萬師范院校情況（截止到2012年）全國師范院校（155所）舉辦教師教育的非師范院校383所部屬師范大學6所省屬師范大學35所師范學院70所師專44所綜合大學55所地方性綜合大學142所

7、高職高專128所獨立學院41所其他院校17所（二）教師教育機構基本數(shù)據(jù)1.教師教育院?；緮?shù)據(jù)2.教師培訓機構基本數(shù)據(jù)全國省級教育學院情況（截止到2013年）保留獨立省級學院7所并入其他院校8所改制12所合并組建3所縣級教師培訓機構情況（截止到2011年）全國縣級教師培訓機構2370個已整合機構1000所發(fā)展較好700所（二）教師教育機構基本數(shù)據(jù)1教師隊伍整體素質偏低，不能滿足全面提高教育質量的新要求。各級各類學校教師總體學歷水平較低教學能力不能適應新形勢、新需要（三）教師隊伍建設存在的問題（三）教師隊伍建設存在的問題 2現(xiàn)代教師教育體系和制度尚未建立，難以保證教師的培訓質量教師教育體系亟待完

8、善現(xiàn)代教師教育制度亟待建立教師培訓體系和有效機制尚需健全（三）教師隊伍建設存在的問題3教師資源配置不均衡，嚴重制約教育公平和均衡發(fā)展 教師資源城鄉(xiāng)分布、區(qū)域分布、學科分布不均衡的問題比較突出 結構性矛盾突出（三）教師隊伍建設存在的問題4教師隊伍建設經費投入的長效機制尚未建立，不能滿足事業(yè)發(fā)展需要 教師教育和教師隊伍建設缺乏必要的經費保障機制 對各地教師隊伍建設經費投入的監(jiān)管不夠二、我國當前教師培訓工作的背景與形勢1完善教師培訓制度2啟動實施“國培計劃”3啟動改革試點4深化中小學教師培訓模式改革，全面提升培訓質量綱要明確提出，完善培養(yǎng)培訓體系制度，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，對教師實行每五年一周期的全員培

9、訓。教育部將制度完善、項目引領和改革試點作為工作重點，推動各地開展五年一周期的教師全員培訓（一）完善教師培訓制度1. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指明了總體方向（一）完善教師培訓制度2.國務院關于加強教師隊伍建設的意見指明了工作重點2012年9月，國務院召開新中國成立以來第一次全口徑的全國教師工作會議，印發(fā)了關于加強教師隊伍建設的意見，明確了當前和今后一段時期加強教師隊伍建設的指導思想、總體目標和重點任務。為推動教師培訓工作，意見將建立教師學習培訓制度和完善教師培訓體系作為重點提出了13條措施。意見針對培訓制度、課程、師資、質量評估和經費保障，進一步完善政策措施3.

10、教育部、發(fā)改委、財政部關于深化教師教育改革的意見（一）完善教師培訓制度（一）完善教師培訓制度1實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度2推行教師培訓學分制度3創(chuàng)新教師培訓模式4推動信息技術與教師教育深度融合5完善教師培訓體系6加強優(yōu)質教師培訓課程資源建設和教師培訓機構專兼職教師隊伍建設7強化項目引領8加大教師培訓經費投入力度9加強教師培訓質量評估（二）啟動實施“國培計劃”1任務和宗旨2主要內容3工作舉措4培訓成效 教育部、財政部2010年啟動實施“國培計劃”，以農村教師為重點，加強幼兒園、中小學教師培訓，推動各地大規(guī)模教師培訓工作的開展（二）啟動實施“國培計劃”示范引領雪中送炭促進改革

11、1.任務和宗旨2.主要內容示范性項目中西部項目幼師國培3.工作舉措1圍繞頂層設計，采取五項核心舉措2 規(guī)范項目管理，開展六項工作4.培訓成效第一培訓規(guī)模大，覆蓋面廣第二培訓效果好，參訓教師滿意度高第三引領帶動，各地教師培訓邁上新臺階第四社會影響廣泛，品牌影響力彰顯（三）啟動改革試點1啟動教師培訓學分管理試點工作2啟動教師網(wǎng)絡研修社區(qū)建設試點（四）制訂深化中小學教師培訓模式改革，全面提升教師培訓質量的指導意見1意見起草背景和過程2意見主要內容1.意見起草背景和過程 近年來中央和地方不斷加大培訓力度，教師培訓工作取得了明顯進展。同時，我們也注意到，隨著經費投入和培訓規(guī)模不斷擴大，培訓管理的難度也在

12、不斷增加。目前培訓工作在一定程度上存在培訓針對性不強、培訓內容泛化、培訓方式單一、培訓質量監(jiān)控薄弱等問題 袁貴仁部長、劉利民副部長一直高度關注中小學教師培訓工作，近期指示我司針對上述問題盡快制定相關文件，深化中小學教師培訓模式改革，全面提升培訓質量1.意見起草背景和過程1力求體現(xiàn)“短新實”文風，針對問題，提出實招硬招2力求政策創(chuàng)新來自基層實踐，把地方首創(chuàng)經驗經過研判上升為國家政策3力求反映課題研究成果，做到科學決策4力求體現(xiàn)“以師為本”，將教師作為政策的出發(fā)點和落腳點1.意見起草背景和過程遵循四個原則：2.意見主要內容1.意見起草背景和過程培訓方式3.轉變培訓方式4.強化培訓自主性5.營造網(wǎng)絡

13、學習環(huán)境八條措施培訓者和培訓機構6.加強培訓者隊伍建設7.建設公共服務平臺培訓內容2.改進培訓內容1.增強培訓針對性培訓質量與管理8.規(guī)范管理培訓一、增強培訓針對性，確保按需施訓1強調將按需施訓作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點2要求開展針對性培訓3提出實行教師培訓需求調研分析新機制二、改進培訓內容，貼近一線教師教育教學實際1實施好基礎教育新課程的需求2教師專業(yè)發(fā)展的個性化需求。三、轉變培訓方式，提升教師參訓實效1 強化實踐性培訓。2改革傳統(tǒng)講授式培訓。3大力推行置換脫產研修。四、強化培訓自主性，激發(fā)教師參訓動力1 為教師創(chuàng)造自主選學的機會，充分尊重教師的選擇權2推行教師培訓學分管理制度五、營造網(wǎng)絡

14、學習環(huán)境，推動教師終身學習1 積極推進教師網(wǎng)絡研修社區(qū)建設2推動網(wǎng)絡研修與校本研修整合六、加強培訓者隊伍建設，增強為教師提供優(yōu)質培訓的能力1要求各級教育行政部門要統(tǒng)籌建設培訓專家?guī)?，并實行動態(tài)調整2對培訓者能力和發(fā)展提出明確要求七、建設培訓公共服務平臺，為教師提供多樣化服務1將為教師提供多樣化優(yōu)質服務作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點2強調師范院校要大力推進內部教師教育資源整合八、規(guī)范培訓管理，為教師獲得高質量培訓提供有力保障1推動教師培訓規(guī)范管理2加強教師培訓質量監(jiān)測和評估3加強教師培訓專項督導三、教師培訓的重點任務 1推行教師培訓學分制度改革2加強教師培養(yǎng)培訓基地建設3開展教師培訓課程標準和優(yōu)質資源建設工作4推動教師培訓信息化5做好教師培訓重大項目的組織實施1.推行教師培訓學分制度改革 我們將在總結浙江、遼寧、重慶、湖南四省試點經驗的基礎上，盡快出臺中小學教師培訓學分管理政策，推動各地圍繞構建學分結構體系、學分認證制度、學分轉化機制和學分管理應用實施學分制度，激發(fā)教師參訓積極性2.加強教師培養(yǎng)培訓基地建設1計劃啟動中小學幼兒園教師培訓重點基地建設2推進縣級教師發(fā)展中心建設3.開展教師培訓課程標準和優(yōu)質資源建設工作1制定分層分類分科的教師培訓課程標準2制定教師培訓項目實施指南