四川省人口老齡化的現(xiàn)狀趨勢(shì)特點(diǎn)及對(duì)策

1、四川省人口老齡化的現(xiàn)狀趨勢(shì)特點(diǎn)及對(duì)策學(xué)號(hào)：204020106002專業(yè)：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)姓名：奇瑛人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，人口本身發(fā)展轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果和趨勢(shì)。世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎全部進(jìn)入了老齡化時(shí)代。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，中國(guó)也進(jìn)入了老齡化社會(huì)。在國(guó)外有人將人口老齡化看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。但是，因?yàn)槿丝诶淆g化將會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的問(wèn)題變得更加嚴(yán)重與復(fù)雜，且會(huì)產(chǎn)生出許多新的問(wèn)題。因此，我們必須對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題予以高度的重視。四川省自七十年代以來(lái)實(shí)行了控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的計(jì)劃生育政策，并伴隨著死亡率的快速下降，在短短的三十多年里使生育率大幅度下降。而隨著四川州省死亡水

2、平和生育水平的下降，四川省的人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化：2000年四川省0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.59，60及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.39，可以說(shuō)四川省已經(jīng)步入了人口老齡化社會(huì)。但是四川省的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等相對(duì)于東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)仍處在欠發(fā)達(dá)階段，同時(shí)又面臨著人口急速老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們有必要對(duì)其人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、特點(diǎn)、帶來(lái)的影響以及解決對(duì)策進(jìn)行了解分析。一、四川省人口老齡化的現(xiàn)狀及趨勢(shì)人口老齡化是現(xiàn)代社會(huì)的人口現(xiàn)象，是隨著死亡水平和生育水平下降而必然出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。廣義的人類老齡化包括個(gè)體的老化和整個(gè)人口群體的老化這兩種含義。而就一般而言，我

3、們所研究的人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量相對(duì)減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量相對(duì)增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。反應(yīng)人口老齡化的指標(biāo)大致可以劃分為三大類：反映人口老齡化程度的指標(biāo)，反映人口老齡化速度的指標(biāo)和撫養(yǎng)比指標(biāo)。國(guó)際上一般用四個(gè)指標(biāo)來(lái)反映人口老齡化，它們是：年齡中位數(shù)：60歲或65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙?-14歲少兒人口占總?cè)丝诒戎氐南陆狄约袄仙俦鹊纳仙?。下面我們就利用上述?guó)際上常用的四個(gè)反映人口老齡化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)四川省的人口老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，使我們大致了解四川省人口老齡化的過(guò)程、現(xiàn)狀及其趨勢(shì)。表一：四川省2000年第五次人口普查分年齡分性別人口資料：年

4、齡別合計(jì)男女總計(jì)8234829642561620397866760-4歲4871752260854922632035-9歲61961923276264291992810-14歲75324423949079358336315-19歲51829672716271246669620-24歲52998352637936266189925-29歲89255234554622437090130-34歲89342954587205434709035-39歲67443073487420325688740-44歲45270182396985213003345-49歲62258673190904303496350

5、-54歲47204482484887223556155-59歲38081142001051180706360-64歲315010316631391486964年齡別合計(jì)男女65-69歲23915951230960116063570-74歲185113992458792655275-79歲112597552268560329080-84歲56489323051733437685-89歲2218127769114412190-94歲57937165494138895-99歲14560397610584100歲及以表：來(lái)源：四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2000年）在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析前，

6、我們先用惠普爾指數(shù)（WI）和邁耶爾指數(shù)（MI）對(duì)四川省2000年第五次人口普查資料的人口年齡的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn),看其“數(shù)字偏好”的程度能否被我們接受。方法一：惠普爾指數(shù)（WI）檢驗(yàn)?zāi)挲g人數(shù)年齡人數(shù)年齡人數(shù)年齡人數(shù)2311178482516525063020000962516525062414307753517086014060232630200009625-29892552345128539650102934135170860130-34893429555770574607298864060232635-396744307合計(jì)5417077合計(jì)436164945128539640-4445270

7、1850102934145-4962258675577057450-5447204486072988655-593808114合計(jì)9778726607298866159537962617712合計(jì)48377172WI(0)=10*4361649/48377172*100=90.15924105很準(zhǔn)確WI(5)=10*5417077/48377172*100=111.9759比較準(zhǔn)確WI(0.5)=5*9778726/48377172*100=101.067566105很準(zhǔn)確年齡尾數(shù)012345678915202071420891139691116724941521939111937494741

8、694756811833169852938677939223169611031117848143077516525061774648176846718659181863984200009617318811962825149430517451881708601170201518610341010326462331602326620959103961711296261134490128539613228021282320134289199245810293411051136881585907351851035770574844181760378719936713045729886595379617

9、7125866206205064968044669935288144760364229484504513641984002273427272935362803572655182099032008881693091616881191911089989271282304641335687342242343102425419523129901086379926569468337672689205513667381311683894173798417351675768634273824287384213740341568356765634988合計(jì)方法二：邁耶爾指數(shù)(MI)檢驗(yàn)：通過(guò)上表計(jì)算得出：(1

10、0+a)=71278830年齡01234尾數(shù)867793922316961103111784814307752000096173188119628251494305174518860232662095910396171129626113449010293411051136881585907351851035729886595379617712586620620506450451364198400227342727293536161688119191108998927128230419523129901086379926569合計(jì)586110454180505982930567918161644

11、0356789165250617746481768467186591818639841708601170201518610341010326462331128539613228021282320134289199245877057484418176037871993671304549680446699352881447603642294828035726551820990320088816930964133568734224234310242544683376726892055136662630546436797645584756523604649695通過(guò)上表計(jì)算得出：(20+a)=5856

12、3421年齡尾數(shù)(10+a)(20+a)權(quán)數(shù)權(quán)數(shù)sumsum/工sum(%)離差離差絕對(duì)值07381311586110419601312479.2-0.80.816838941541805028570222828.8-1.21.227379841598293037640200339.9-0.10.137351675567918146634817869.8-0.20.2476863426164403556925372510.60.60.6573824286263054646934678410.70.70.7673842136436797737099988210.90.90.97740341564

13、55847827213901411.11.11.1868356765652360916717344410.30.30.3956349884649695100563498808.7-1.31.3合計(jì)71278830585634216499180777.2所以MI=7.2/2=3.610故資料的數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確通過(guò)惠普爾指數(shù)與邁耶爾指數(shù)的檢驗(yàn)可以看出四川省2000年五普資料人口年齡的準(zhǔn)確性較好，基本上不存在數(shù)字堆積現(xiàn)象。故可用此數(shù)據(jù)對(duì)四川省人口老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行分析。1、60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)11.39%。一般地，我們認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上年齡的人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或65歲及

14、以上年齡的人口超過(guò)總?cè)丝诘?%時(shí)，其人口年齡結(jié)構(gòu)就進(jìn)人了老年型。據(jù)“五普”數(shù)據(jù)顯示，四川省2000年60歲及以上人口已達(dá)到937.95萬(wàn)，占登記總?cè)丝诘?1.39%，65歲及以上人口也已達(dá)到622.94萬(wàn)，占登記總?cè)丝诘?.56%。而到2004年時(shí)，65歲及以上老年人口已經(jīng)上升到685.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.86%。有此看來(lái)，進(jìn)入2000年以來(lái)四川省已經(jīng)邁入了老齡化社會(huì)，而且老齡化的速度正在進(jìn)一步加快。2、0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀档?2.59%。0-14歲人口占總?cè)丝诘谋壤Q為少兒人口比例或稱為少兒系數(shù)。這一指標(biāo)增大表明人口年輕化，當(dāng)這一指標(biāo)縮小時(shí)，就從反面說(shuō)明了人口老齡化。一般

15、地，人們認(rèn)為少兒人口比例在30%以下為年老型人口。四川省在1982年0-14歲人口在總?cè)丝谥械谋戎貫?4.38%,1990年少兒系數(shù)為23.72，這期間降低了10.66個(gè)百分點(diǎn)，而2000年0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫閮H為22.59%，已經(jīng)降到了非常低的水平。3、年齡中位數(shù)已達(dá)到31.77歲。年齡中位數(shù)是指位于按年齡大小排列的全體人口中間的那個(gè)人的年齡，它可以把人口分為兩半，一半在年齡中位數(shù)之上，一半在年齡中位數(shù)之下。一般來(lái)說(shuō)，年齡中位數(shù)的提高，說(shuō)明這個(gè)人口的年齡結(jié)構(gòu)在向老齡化方向發(fā)展。年齡中位數(shù)達(dá)到或超過(guò)30歲，即可將這一人口看作是年老型人口。四川省人口的年齡中位數(shù)在1990年25.17歲

16、，到了2000年已經(jīng)上升為31.77歲，已經(jīng)達(dá)到了年老型人口的年齡中位數(shù)的指標(biāo)。在短短十年間，四川省人口的年齡中位數(shù)就上升了6.6歲，其增長(zhǎng)速度之快是顯而易見(jiàn)的，且隨著低生育率的繼續(xù)保持和預(yù)期壽命的增加，以后其上升的速度還要加快。4.人口老少比為33.47%。老少比是老年人口數(shù)與少兒人口數(shù)之比。一般地，我們認(rèn)為老少比低于15%的人口被看作中年輕型人口，高于30%的被看作年老型人口，介于兩者之間是成年型人口。四川省的65歲及以上老年人口與0-14歲的人口之比在1990年只為23.86%,2000年則達(dá)到33.47%，人口老少比已高于年老型人口的老少比的30%界限，已屬于年老型人口。這十年間增長(zhǎng)了

17、9.61個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)上述四項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，我們可以看出四川省在1990年是典型的成年型人口；而2000年，四川省的各項(xiàng)指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到老年型人口的指標(biāo)數(shù)，如表二。四川省已經(jīng)邁進(jìn)了老齡化社會(huì)，且發(fā)展趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越快。表二：四川省近年來(lái)人口老齡化指標(biāo)的變化項(xiàng)-一一一一年別目一1990年2000年014歲人口占總?cè)丝诘谋壤ǎ?3.7222.5965歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤ǎ?.667.56老少比（）23.8633.47年齡中位數(shù)（歲）25.1731.77二、四川省人口老齡化的主要特點(diǎn)通過(guò)以上分析，我們看到，四川省的人口老齡化進(jìn)程正在加快。而四川省又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)。這勢(shì)必為解決貴

18、州省人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)巨大的壓力。為了進(jìn)一步更好地了解四川省人口老齡化造成的影響，我們有必要對(duì)四川省人口老齡化的主要特征進(jìn)行分析。老年人口數(shù)量大，增長(zhǎng)速度快。四川省“四普”時(shí)，65歲及以上人口為606.85萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤秊?.66%,“五普”時(shí)的65歲及以上人口為622.94萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤秊?.56%?？梢?jiàn)四川省的老年人口數(shù)量龐大。從表三我們可以看出，四川省65歲及以上老年人口絕對(duì)數(shù)量大，老年人口的數(shù)量在80年代到90年代之間有了很大的提高。而由于低生育率的影響，四川省總?cè)丝跀?shù)不斷減少，使得1990年到2000年間雖然老年人口的數(shù)量只有小幅增加，但其所占的比重卻加速上升。表三：四川

19、省老年人口的數(shù)量變化年別項(xiàng)目1982年1990年2000年總?cè)丝谝?guī)模（萬(wàn)人）9971.3310721.828234.8365歲及以上人口數(shù)量（萬(wàn)人）466.66606.85622.9465歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤ǎ?.685.667.562、四川省人口老齡化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)變發(fā)生的。而四川省與全國(guó)一樣，生育率的下降主要是計(jì)劃生育的結(jié)果。由于計(jì)劃生育的實(shí)施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，因此主要受生育率下降影響所導(dǎo)致的人口快速老齡化過(guò)程，也必然地具有超越于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。在四川，這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。到2000年，四川

20、省已經(jīng)邁入了人口老齡化社會(huì)，而四川省的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有4473元，為全國(guó)人均水平7036元的67.8%，在西部大開發(fā)的12個(gè)省市區(qū)中僅排第六位。換句話說(shuō)，四川省快速的老齡化進(jìn)程是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下進(jìn)行的。隨著人口老齡化的加快和老年人口規(guī)模的增加，社會(huì)對(duì)人口老齡化的承受力較弱，老齡化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾將是長(zhǎng)期的。3、老年人口性別比有所上升。人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，這種變化不僅使年長(zhǎng)人口比重不斷上升，而且也使人口和老年人口性別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化。人口性別比是指人口中男性人數(shù)與女性人數(shù)的比例，通常以每100名女性相對(duì)有多少男性來(lái)表示。四川省“五普”時(shí)的人口性別比為10

21、6.97，而65歲及以上人口的性別比為93.33，這表明隨著年齡的增長(zhǎng)，老年婦女逐漸多于男性，而且年齡越大，兩性人數(shù)的差別也不斷增加。相比較于“四普”時(shí)，四川省人口性別比為107.47，65歲及以上人口性別比為83.73，上長(zhǎng)了9.6個(gè)百分點(diǎn)。老年人口性別比上升比較明顯。4、四川省的高齡人數(shù)多，高齡人口占老年人口的比重大，高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。所謂高齡化是指年齡在80歲及以上的高齡老人占全體老年人口（60歲或65歲及以上才）的比例趨于上升的過(guò)程。到2000年，四川省80歲及以上人口達(dá)86.0724萬(wàn)人，占65歲及以上老年人口的比例高達(dá)13.82%，而1995年位于全國(guó)人口老齡化程度第二的北京市的高齡

22、人口只為12.49萬(wàn)人，占老年人口的比例只為7.9%?？梢?jiàn)高齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三、四川人口老齡化帶來(lái)的影響及我們應(yīng)該采取的對(duì)策隨著四川已邁入老齡化社會(huì)以及人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)各方面帶來(lái)什么樣的影響呢?首先，人口老齡化將使四川原有的老齡人口問(wèn)題更加突出和明顯。四川老年人口的比例已提高到了11.39%，這意味著每十個(gè)人里就有一個(gè)是老年人。隨著老年人口比重的上升，老年人口問(wèn)題將會(huì)日益成為社會(huì)的主要問(wèn)題。老年人的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活的照料等需求將會(huì)在社會(huì)的各種角落里出現(xiàn)，呈現(xiàn)一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決，將會(huì)在較大范圍內(nèi)引起社會(huì)的不安定和動(dòng)蕩，形成社會(huì)問(wèn)

23、題。第二，隨著老年人口比例的提高，社會(huì)將會(huì)由生產(chǎn)性社會(huì)向消費(fèi)性社會(huì)轉(zhuǎn)化。因?yàn)槔夏耆丝谝呀?jīng)基本退出生產(chǎn)領(lǐng)域，成為消費(fèi)人口，這部分人口比重的增大，將會(huì)使社會(huì)總的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。社會(huì)將會(huì)把更多的生產(chǎn)成果用到消費(fèi)上，這樣不僅減少了再生產(chǎn)的投人，也使得社會(huì)和家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，影響總?cè)丝谏钏降倪M(jìn)一步提高。第三，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，不僅社會(huì)總的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而且家庭的人口結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生重大變化。家庭結(jié)構(gòu)將會(huì)日益趨于小型化，家庭的贍養(yǎng)職能也會(huì)日益減弱，這樣就會(huì)使老年人口的贍養(yǎng)和照料越來(lái)越多地由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更多的壓力。第四，老齡化社會(huì)的到來(lái)，將會(huì)使社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。社會(huì)消費(fèi)的很大

24、一部分，將會(huì)用于老年人的醫(yī)療和保健以及老年人口的娛樂(lè)和生活消費(fèi)之中。這將給生產(chǎn)領(lǐng)域提供一個(gè)比較廣闊的老年人口市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)前景。面對(duì)四川人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、特點(diǎn)及帶來(lái)的影響，我們應(yīng)當(dāng)采取怎樣的對(duì)策呢?解決人口老齡化問(wèn)題，根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大四川的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是老齡化問(wèn)題又有其自身的特殊性，處理得好會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。首先，提高對(duì)老齡化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)四川人口老齡化趨勢(shì)加快的嚴(yán)峻性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，不僅要提高各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，而且還要讓社會(huì)上的一般群眾認(rèn)識(shí)老齡化問(wèn)題的重要性，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和幫助老年人口的良好社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)。第二，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會(huì)和國(guó)家作用有