公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的位置

1、公共圖書館在公共文化效勞體系中的位置摘要公共圖書館是公共文化效勞體系的重要組成局部。文章從公共圖書館的“公益性、“終身教育、“保存文化遺產(chǎn)、“學(xué)術(shù)科研四個(gè)方面，闡述其在公共文化效勞體系中的位置。關(guān)鍵詞公共文化效勞體系；圖書館；位置構(gòu)建公共文化效勞體系是一個(gè)新的重大命題。是公共圖書館在當(dāng)前新形勢(shì)下的一次重新定位。溫家寶總理在2022年政府工作報(bào)告中說，要推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，繁榮新聞出版、播送影視、文學(xué)藝術(shù)，開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化效勞體系。我們要構(gòu)建一個(gè)怎樣的公共文化效勞體系?構(gòu)建這樣的體系對(duì)我們的文化建立會(huì)有怎

2、樣的要求?文化部作出了答復(fù)。這就是要構(gòu)建一個(gè)構(gòu)造合理、開展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、效勞優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化效勞體系。要構(gòu)建這樣一個(gè)體系，需要我們對(duì)公共文化效勞機(jī)制、效勞設(shè)施、效勞機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建立，以及公益性文化單位在數(shù)量、布局和種類上進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建立。公共文化效勞體系的構(gòu)建，首先就是要以人為本，以公民的文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)和文化需求滿足為根本目的。其次，公共文化效勞體系的建構(gòu)，離不開公民、社會(huì)團(tuán)體等民間力量的參與。公共文化效勞體系，一定要貼近老百姓的需求；要鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與；要建立合理的機(jī)制，鼓勵(lì)文化人才的自由流動(dòng)和才能發(fā)揮。改善效勞質(zhì)量，滿足公眾需求，才能推進(jìn)公共文化效勞體系的構(gòu)建，營

3、造良好的公眾文化生態(tài)。公共圖書館是公共文化效勞體系的重要組成局部，是建立和諧社會(huì)的重要陣地和知識(shí)資源。它不僅僅是一個(gè)文化機(jī)構(gòu)，還表達(dá)著一種公共生活的理念：任何一個(gè)公民，都有權(quán)利接觸他所需要的信息，沒有人可以攔得住他。不僅是文化人需要圖書館，那些盲流、民工，只要是個(gè)還在喘氣的人，都有權(quán)利走進(jìn)任何一家公共圖書館。這是一個(gè)文明社會(huì)的根本特征，也是構(gòu)建公共文化效勞體系中不可忽略的重要環(huán)節(jié)。公共圖書館之所以在公共文化效勞體系中占有顯要位置，主要表如今一、公共圖書館的“公益性位置(一)公共圖書館在文化效勞體系中需要準(zhǔn)確定位及定性。因?yàn)槭聵I(yè)的性質(zhì)決定事業(yè)的管理體制，管理體制衍生出管理機(jī)制。在公共文化效勞體系

4、中，公共圖書館必須明確事業(yè)的公益性及公共性；提供產(chǎn)品或效勞的公共性，防止走向所謂“產(chǎn)業(yè)化的路子。過去由于經(jīng)費(fèi)的問題，圖書館界曾提出過“創(chuàng)收，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的缺乏。目前，文化領(lǐng)域局部行業(yè)也提出“產(chǎn)業(yè)化概念，業(yè)界對(duì)公共圖書館是否應(yīng)當(dāng)涉足產(chǎn)業(yè)化有不同意見。公共圖書館作為人類公共需求的產(chǎn)物，它所提供的效勞本質(zhì)上就是一種公共物品。公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，私人物品是滿足個(gè)人需要的物品或效勞；而公共物品是滿足社會(huì)公共需求的。公共圖書館屬于公共物品，是由政府通過全民稅收支持其經(jīng)費(fèi)開支而面向全民開放、免費(fèi)為全民所利用的文化教育設(shè)施。公共圖書館作為公共事業(yè)，其效勞為公共物品。在公共文化效勞體系中，

5、公共圖書館本身是普及群眾文化的重要陣地，是進(jìn)步公民素質(zhì)的一種“平臺(tái)；也是公民文化權(quán)利、支持終身學(xué)習(xí)的有效方式。因此，無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾提供效勞是公共圖書館在公共文化效勞體系中具有的、不可動(dòng)搖的位置。(二)公益性是公共文化效勞體系的根本特征，必須以公益性文化事業(yè)單位為主體。國家財(cái)政支持和保障文化公益事業(yè)，但政府文化行政管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性文化事業(yè)單位的管理，不能允許公益性文化事業(yè)單位在享受財(cái)政支持的同時(shí)進(jìn)展商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。在文化公益事業(yè)方面，私有化經(jīng)濟(jì)高度興旺的美國、香港，圖書館均以政府直接撥款為主，政府不應(yīng)把向納稅人提供公共物品視作財(cái)政負(fù)擔(dān)，而應(yīng)作為政府財(cái)政活動(dòng)的重要目的之一。只有把政府的財(cái)政

6、支持和行政監(jiān)管結(jié)合起來，才可保證文化事業(yè)的公益性。(三)堅(jiān)持圖書館的公益性是符合我國根本國情的。目前我國的整體經(jīng)濟(jì)還不太興旺，綜合國力還比擬低，人們用于文化知識(shí)的消費(fèi)費(fèi)用還非常有限。同時(shí)，我國圖書館的主要經(jīng)費(fèi)來源于國家撥款，從某種意義上說，圖書館的一切文獻(xiàn)和設(shè)施均是國家所有。因此，無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾提供效勞也是理所當(dāng)然的。二、公共圖書館的“普及科學(xué)知識(shí)，終身教育的位置圖書館在人類知識(shí)傳播和實(shí)現(xiàn)自我教育、終身教育中占據(jù)了非常重要的地位，它特有的社會(huì)教育功能在進(jìn)步國民素質(zhì)和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用。公共圖書館是人類社會(huì)文明開展的產(chǎn)物，是搜集、整理、存貯、開發(fā)、傳遞和利用文獻(xiàn)信息資源為經(jīng)濟(jì)、文化、教

7、育科研效勞的重要場(chǎng)所。公共圖書館歷來是一種重要的文化機(jī)構(gòu)，是構(gòu)成公共文化效勞體系的重要組成局部，也是對(duì)全民實(shí)行終身教育的學(xué)校，它的教育職能是任何學(xué)校都無法代替的。公共圖書館可為全民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)提供有力的支持。終身教育既是一種先進(jìn)的思想體系，又是一種嶄新的制度體系。圖書館是“知識(shí)的寶庫，是“沒有圍墻的大學(xué)。著名教育家蔡元培先生說過，“教育不專在學(xué)校，學(xué)校之外，還有許多機(jī)關(guān)，第一是圖書館。圖書館作為一種社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，它的教育職能始終在發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用?？梢哉f，圖書館是面對(duì)最廣泛人群的可持續(xù)開展的終身教育的最理想場(chǎng)所，圖書館的教育職能與終身教育有著先天的契合既然圖書館是終身教育的

8、最正確場(chǎng)所，那么，圖書館的社會(huì)教育職能主要包含兩個(gè)方面：一是傳播科學(xué)文化知識(shí)?；顫娢幕?；二是圖書館在社會(huì)中是一所不受年齡限制，對(duì)全民進(jìn)展終身教育的大學(xué)校。多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展為圖書館學(xué)教育采用現(xiàn)代教學(xué)手段提供了技術(shù)支持。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，讀者不但可獲得更廣泛的教育資源，在學(xué)習(xí)時(shí)間、進(jìn)度方面，可自行安排，使更廣泛的人群獲得圖書館教育時(shí)機(jī)。圖書館對(duì)全社會(huì)成員的普及教育職能，是任何學(xué)校無法代替的。三、公共圖書館的“保護(hù)文化遺產(chǎn)的位置書是傳播知識(shí)、傳承文化的重要載體，是歷史的記憶。無論古代還是現(xiàn)代，人們都把書視為神圣的東西，把讀書看成高雅的行為，把存書的建筑看作圣殿。古代人愛書，為它建造了一座座藏書

9、樓，藏而慎用；近代人愛書，將藏書樓變?yōu)楣矆D書館。藏而廣用；現(xiàn)代人愛書，進(jìn)一步開發(fā)圖書館的社會(huì)教育功能，建立了自動(dòng)化系統(tǒng)，使藏書的利用率最大化。圖書館藏書又稱圖書館藏書資源。它是指圖書館所收藏的，經(jīng)過認(rèn)真選擇、加工整理、組織保管并能提供讀者利用的各種圖書文獻(xiàn)的總和。詳細(xì)講可包含三個(gè)方面內(nèi)容：其一，圖書館藏書是文獻(xiàn)的集合，它不是指某一本書，也不是指某一種書。而是由許多成分、類型、數(shù)量的文獻(xiàn)構(gòu)成，并有其形成開展的過程。其二，圖書館藏書是按照一定原那么和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過圖書館員精心選擇的文獻(xiàn)。圖書館不可能、也沒有必要將社會(huì)上所有文獻(xiàn)都收藏起來，它僅是根據(jù)圖書館的類型性質(zhì)、方針任務(wù)以及讀者的需要而挑選出來的

10、那一局部文獻(xiàn)。其三，圖書館藏書必須經(jīng)過一系列的技術(shù)加工、科學(xué)組織與管理并提供應(yīng)讀者利用。未經(jīng)技術(shù)加工，不能投入流通過程的圖書文獻(xiàn)，都不算圖書館藏書。例如：已收到但尚未加工的書、已剔除但尚存館內(nèi)的書、為交換和贈(zèng)送而儲(chǔ)藏的書以及通過館際互借暫存本館的書等。因此，圖書館積淀了人類歷史上所有的文明成果，人們通過圖書館可以閱讀到古今中外的書籍，從而獲取知識(shí)，進(jìn)步素質(zhì)。因此，這種保護(hù)書籍的位置，是任何機(jī)構(gòu)都無法替代的。四、公共圖書館的“學(xué)術(shù)科研的位置一個(gè)城市的圖書館應(yīng)該由公共圖書館和研究性的圖書館共同組成，北京、上海、廣州、南京等大城市就是這樣。公共圖書館不僅是閱覽的場(chǎng)所，也是做學(xué)問、搞學(xué)術(shù)科研的場(chǎng)所，這

11、是公共圖書館的重要功能之一。馬克思在大英博物館里前后學(xué)習(xí)了10年多，寫成了不朽的?資本論?。他常坐在D行第2號(hào)座位，常情不自盡地在座位下用腳來回擦地，經(jīng)過常年累月的磨擦，竟把水泥地磨去了一層，被人們稱為“馬克思腳櫻這故事至今還在流傳。我國的許多名人，也都“出自圖書館?？涤袨椤⑼鯂S、梁?jiǎn)⒊Ⅳ斞?、王云五、陶行知、李大釗、范文瀾、吳晗等等，都曾在圖書館做過學(xué)問，寫出了名著，成就了一生的事業(yè)。更不用說我國近代圖書館事業(yè)的開拓者繆荃孫先生了。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為社會(huì)知識(shí)信息樞紐之一的公共圖書館，面向全社會(huì)提供結(jié)合化的信息效勞。強(qiáng)調(diào)“為學(xué)術(shù)科研效勞，把“為學(xué)術(shù)科研效勞擺在構(gòu)建公共文化效勞體系的突出位置。要擺正公共圖書館的“學(xué)術(shù)科研的位置，首先就要做好學(xué)術(shù)資源的整合與利用的效勞，要“專中求全，廣中求精。健全、增設(shè)效勞于學(xué)術(shù)科研的各種設(shè)施。就是說，既要解決好效勞資源的軟件，又要健全、增設(shè)效勞于學(xué)術(shù)科研的硬件。定期舉辦學(xué)術(shù)科研講座，形成濃郁的學(xué)術(shù)科研氣氛。要建立起自己的“參考咨詢效勞網(wǎng)站，參考咨詢效勞是圖書館效勞工作的“靈魂，參考咨詢效勞程度的上下是衡量現(xiàn)代圖書館工作質(zhì)量的重要標(biāo)志。要安排指定專門的網(wǎng)上咨詢效勞館員，理解各學(xué)科開展歷史和現(xiàn)狀、分析理解學(xué)者研究的文獻(xiàn)需求，開展