四川某房產(chǎn)公司工程變更管理辦法_secret

1、招標(biāo)管理暫行辦法 第一章總則 第一條為維護(hù)公司權(quán)益,提高資金使用效益,規(guī)范工程及設(shè)備、物資采購等項目的管理程序,保證項目質(zhì)量,杜絕不正之風(fēng),根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,結(jié)合公司實際制定本辦法。 第二條公司所有工程及設(shè)備、物資采購項目，必須依照本辦法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。凡具有競爭性的、批次5萬元以上的公司經(jīng)費(fèi)開支項目,均須遵循七公開的原則即：公開發(fā)布招標(biāo)信息 、公開發(fā)布投標(biāo)報名條件 、公開接受投標(biāo)報名、公開選定投標(biāo)單位 、公開評標(biāo)的辦法及程序 、公開投標(biāo)結(jié)果 、公開代理機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照本辦法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。 第三條招標(biāo)投標(biāo)范圍(一)基建項目:包括基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)

2、有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購; (二)后勤項目:包括零建工程以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購; (三)辦公自動化設(shè)備(包括耗材)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及器材等的購置、消防器材等的采購; (四)圖書、資料等的采購; (五)其它在5萬元以上具有競爭性的項目; (六)依照有關(guān)規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)(議標(biāo))的項目。 第四條任何部門和個人不得將應(yīng)招標(biāo)的項目,化整為零，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。否則,不予審計,財務(wù)部不予支付,并將按照公司處罰追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用、競爭、擇優(yōu)、效益的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第六條工程部編制招標(biāo)工作計劃，預(yù)算

3、部起草招標(biāo)文件、編制標(biāo)底及主要經(jīng)濟(jì)條款。工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)合同談判，辦理招標(biāo)手續(xù)；工程部對施工組織、材料設(shè)備等技術(shù)參數(shù)以及質(zhì)量、施工要求與供應(yīng)能力等技術(shù)要求負(fù)責(zé)。工程、預(yù)算部負(fù)責(zé)對所應(yīng)標(biāo)單位進(jìn)行實地考察并形成考察報告文件向招標(biāo)小組負(fù)責(zé)報告。招標(biāo)小組對投標(biāo)單位的確定、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定負(fù)責(zé)。有關(guān)部門具體職能按工作計劃執(zhí)行。第七條 公司暫制定的招標(biāo)管理暫行辦法其他項目的招標(biāo)參照該辦法執(zhí)行。第八條 公司成立臨時招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱招標(biāo)小組),組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任,成員由行政、財務(wù)、預(yù)算、工程部經(jīng)理及項目部的主要職能負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律

4、、法規(guī)、政策,負(fù)責(zé)全校招標(biāo)、投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、管理; (二)負(fù)責(zé)審批招標(biāo)項目,確定招標(biāo)辦法,審定招標(biāo)文件; (三)確定招標(biāo)過程是否符合公司評標(biāo)要求; (四)進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo),負(fù)責(zé)定標(biāo); (五)審定標(biāo)底; (六)監(jiān)督和檢查合同的簽訂、履行情況; (七)否決違法犯紀(jì)、的應(yīng)標(biāo)結(jié)果，處罰違規(guī)行為。 第三章招標(biāo)方式 第九條招標(biāo)方式可根據(jù)招標(biāo)項目具體要求,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，在特殊情況下，可以在專家充分論證與公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的基礎(chǔ)上，經(jīng)招標(biāo)小組同意采用競爭性談判和單一來源洽談等。第十條采用邀請招標(biāo)的,所采購的貨物、工程和服務(wù)要具有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購，并且被邀請的投標(biāo)人

5、不得少于三個,投標(biāo)者必須是具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特邀單位。第十一條符合下列情形之一，可依照本辦法采用競爭性談判方式： （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能詳細(xì)確定規(guī)格或者具體要求的；（三）采用其他方式不能滿足緊急需求的；（四）不能事先計算出價格總額的。第十二條符合下列情形之一，可依照本辦法采用單一來源方式洽談：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。第四章招

6、投標(biāo)當(dāng)事人 第十三條招投標(biāo)當(dāng)事人是指在招投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）。本辦法所稱招標(biāo)人是指公司或提出招標(biāo)項目并進(jìn)行招標(biāo)的公司有關(guān)單位。本辦法所稱投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人實體或有關(guān)單位。第十四條招標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求編制招標(biāo)文件(招標(biāo)公告、招標(biāo)啟事),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的名稱、實施地點、技術(shù)要求、投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)價含義、評標(biāo)時間、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、特殊項目標(biāo)段的劃分、工期的確定等所有實質(zhì)性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件的編制要嚴(yán)密、科學(xué)、合理,使投標(biāo)單位投標(biāo)價具有合理性和可比性，以便評標(biāo)。對特殊工程，在招標(biāo)文件中

7、可明確規(guī)定項目主要材料及規(guī)格。第十五條招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況,并對投標(biāo)入進(jìn)行資格審查,不得有意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人。第十六條招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的相關(guān)情況。設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。第十七條招標(biāo)人對發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的,一般應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截至?xí)r間二日前,以書面形式通知所有投標(biāo)人。澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前要求投標(biāo)人提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本; 法人代表人證明; 投標(biāo)人委托書; 資信證明; (五)主要業(yè)績表;(六)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。第十九條投

8、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法納稅和社會保障資金的良好記錄； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投標(biāo)人必須遵守國家法律、法規(guī),以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭。凡采取違法、違規(guī)、違紀(jì)及其它不正當(dāng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)小組有權(quán)取消其投標(biāo)資格。第二十條項目管理有關(guān)人員直接或間接參與的經(jīng)濟(jì)實體或其親屬朋友所辦的經(jīng)濟(jì)實體沒有投標(biāo)資格。第二十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)書。投標(biāo)必須最大限度地滿足招標(biāo)文件中要求和規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定

9、在開標(biāo)前交納投標(biāo)保證金,否則視為自行棄權(quán),不得參加投標(biāo)。第五章開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) 第二十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。第二十五條評標(biāo)由招標(biāo)小組負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后通知。 第二十六條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。標(biāo)底被泄漏的,招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。 第二十七條根據(jù)實際情況,招標(biāo)評標(biāo)小組按照招標(biāo)啟事公布的評標(biāo)原則和方法,對投標(biāo)人進(jìn)行評審和比較。評委投票,擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。招標(biāo)負(fù)責(zé)人當(dāng)眾宣布結(jié)果。 第二十八條招標(biāo)人要

10、指定專門工作人員對開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)過程進(jìn)行紀(jì)錄。定標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)請招標(biāo)評標(biāo)小組成員在評標(biāo)結(jié)果等記錄上簽名,以存檔備查。 第二十九條招標(biāo)人應(yīng)對確定的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察。第三十條定標(biāo)后，在規(guī)定時間內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。超出規(guī)定時間，招標(biāo)人有權(quán)另選他人，投標(biāo)保證金不退，作為違約金處理。 第三十一條 所簽合同，按照公司的有關(guān)規(guī)定由公司和法律審核、確認(rèn)。第六章 紀(jì)律與監(jiān)督第三十二條招標(biāo)人在招標(biāo)過程中,要自覺遵守中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人員要堅持原則,嚴(yán)守機(jī)密,廉潔自律,違反紀(jì)律的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 第三十三條在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同時,須簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。第三十四條工程項目結(jié)束后，公司招標(biāo)評標(biāo)小組成員應(yīng)參加項目工程驗收，協(xié)助檢查工程項目實際情況是否與招標(biāo)一致。 第三十五條對違反項目招標(biāo)管理規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由招標(biāo)小組提出處理建議，報招標(biāo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由公司移送司法機(jī)關(guān)依法處理： 1、阻礙招標(biāo)人員行使職權(quán)，蓄意破壞招標(biāo)工作和盜竊招標(biāo)有關(guān)信息給他人的； 2、勾結(jié)他人提供的投標(biāo)文件、資料和證明材料嚴(yán)重不真實、騙取中標(biāo)的；3、在投標(biāo)過程中存在弄虛作假，相互串通投標(biāo)，虛假投標(biāo)等行為； 4 、蓄意串通中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的。5、利用職權(quán)謀取私利的；