世界設(shè)計之都建設(shè)與發(fā)展：經(jīng)驗與啟示

1、世界設(shè)計之都建設(shè)與發(fā)展：經(jīng)驗與啟示作者：張立群來源：全球化2013年第9期張立群摘要：設(shè)計之都是創(chuàng)意城市的一種主要形式，自20世紀90年代后期開始在世界各地得到了迅速發(fā)展。文章在觀察世界各地的設(shè)計大都會和被聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）授予“設(shè)計之都”稱號的城市的創(chuàng)意設(shè)計能力與資源建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，提出了設(shè)計之都發(fā)展所呈現(xiàn)出的兩種模式和六個重點建設(shè)要素，面對我國當前展開設(shè)計之都建設(shè)的情況提出了幾個主要關(guān)注點。關(guān)鍵詞：創(chuàng)意城市設(shè)計之都創(chuàng)意設(shè)計作者簡介：張立群，上海交通大學設(shè)計管理研究所所長、副教授。自20世紀90年代后期歐美等發(fā)達國家及地區(qū)開始重視現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以來，該產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)得到了迅速提升

2、，發(fā)展速度遠遠超過這些國家和地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展速度，為GDP增長和就業(yè)做出了很大的貢獻。一些發(fā)展中國家和地區(qū)近年來也憑借自身對設(shè)計、藝術(shù)的重視，和所擁有的文化遺產(chǎn)等發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，取得了不小的成績。自2002-2008年，全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)年均增長率達到14%，成為世界經(jīng)濟最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。在所有的創(chuàng)意產(chǎn)品與創(chuàng)意服務(wù)分類中，設(shè)計產(chǎn)品占42.9396，顯示出創(chuàng)意設(shè)計在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要位置。隨著生活需求層次的提升，消費市場進入體驗及美學經(jīng)濟時代，區(qū)域文化的獨特性、創(chuàng)意知識的建構(gòu)等，成為國家與地區(qū)競爭力的核心元素。每一個國家自身的傳統(tǒng)文化與生活型態(tài)，具有獨特的識別性，在全球化的市場競爭中，建立在文化

3、特色之上的設(shè)計，可以提升產(chǎn)品獨特性與增加消費體驗。而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整，通過設(shè)計來提升產(chǎn)品價值正是全球各個國家與地區(qū)當前實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的一種有效途徑。聯(lián)合國教科文組織的全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”即是在這樣一種全球背景之下發(fā)出的動議。一、世界設(shè)計之都的主要特點及模式（一）聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)及設(shè)計之都的主要特點全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)合國教科文組織于2004年創(chuàng)立的項目，該項目對應(yīng)的是聯(lián)合國保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約，旨在把以創(chuàng)意和文化作為經(jīng)濟發(fā)展最主要元素的各個城市聯(lián)結(jié)起來形成網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)的平臺上，成員城市互相交流經(jīng)驗、互相支持，幫助網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各城市的政府

4、和企業(yè)面向國內(nèi)和國際市場進行多元文化產(chǎn)品的推廣。目前已經(jīng)有30多個城市加入了該網(wǎng)絡(luò)，被分別授予7種稱號。其中有1/3以上歸屬于“設(shè)計之都”稱號之下。目前已經(jīng)授予“設(shè)計之都”稱號的城市是：圣達菲、布宜諾斯艾利斯、柏林、蒙特利爾、名古屋、神戶、深圳、上海、首爾、圣埃蒂安、格拉茨和北京（表1）。S耽含31騎科工ifl凱罠宅的滾計之訊說計轄ffKH*冊SIM.F.I3也百it兩艮出liMRit如衍.眥鶉SOW.】.(E遜血12n$w.m悄H4S-in.it勒1-is泗.二i.卜肖:.l!ILits20It.tT.30沁】L22*AK刖科幻1皿14-二皿2O12.K.nrItHfrUftttp!HSai

5、M止劉13H、作為創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)中的主體，設(shè)計之都需符合如下幾個特征：擁有相當規(guī)模的設(shè)計業(yè)；擁有以設(shè)計和現(xiàn)代建筑為主要元素的文化景觀；擁有典型的城市設(shè)計；擁有前衛(wèi)的設(shè)計流派；擁有設(shè)計人員和設(shè)計者團體；擁有各類專門的設(shè)計博覽會、活動和設(shè)計展；為本土設(shè)計者和城市規(guī)劃人員提供機會，使之能夠利用當?shù)氐牟牧虾透鞣N城市自然條件的優(yōu)勢從事創(chuàng)作活動；擁有為設(shè)計領(lǐng)域的收藏家開辦的市場；擁有根據(jù)詳細的城市設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃建立起來的城市；擁有以設(shè)計作為主要推動力的創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，如珠寶、家具、服裝、室內(nèi)裝飾等。設(shè)計對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻率接近一半，表明設(shè)計對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著重要作用與價值。一方面，設(shè)計是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起源和主要動力

6、來源，作為設(shè)計的主要對象與內(nèi)容的個人創(chuàng)造性、藝術(shù)品味和手工藝是當今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要潛在因素。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的三個重要特征：視覺性、體驗性和多元性，不是僅僅通過資本、技術(shù)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，只有通過設(shè)計才能使各類創(chuàng)意得以實現(xiàn)。世界設(shè)計之都形成與發(fā)展的主要模式在一定程度上，設(shè)計之都是伴隨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的，多與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展聯(lián)系在一起。Hall(2000)認為，真正的創(chuàng)意城市是多方面領(lǐng)先的，建立在藝術(shù)和技術(shù)的融合之中，是城市和“新事物”之間的持久的動力關(guān)系。JaneJacobs(1984)認為，國民經(jīng)濟發(fā)展的前提是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)創(chuàng)意城市經(jīng)濟體系。Landry(2000)認為，

7、創(chuàng)意是藝術(shù)文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的媒介，藝術(shù)文化的創(chuàng)造性是解決城市問題的一種途徑?？梢哉J為，設(shè)計之都是一種以“創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)”或“創(chuàng)意經(jīng)濟”的崛起為契機而形成的城市發(fā)展定位?！皠?chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)”通常被定義為個人的技藝、才華經(jīng)由知識產(chǎn)權(quán)保護制度而帶來社會財富增長的一種經(jīng)濟形態(tài)。“創(chuàng)意”以“為人所用”的產(chǎn)品及服務(wù)形態(tài)的原創(chuàng)為重心，因此，“設(shè)計創(chuàng)意”等新興產(chǎn)業(yè)在這里可以找到它新的價值定位。在聯(lián)合國教科文組織提出創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”項目之前，已經(jīng)有許多城市把設(shè)計之都和創(chuàng)意城市作為發(fā)展方向。像倫敦、紐約、東京、巴黎、米蘭這樣國際公認的著名創(chuàng)意城市和設(shè)計大都會，不僅在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域具有重要的影響力，在其成為設(shè)計之都的

8、發(fā)展中也積累了豐富的經(jīng)驗，形成了自己獨特的模式與理念。隨著柏林、首爾、深圳、上海和北京等城市被授予聯(lián)合國“設(shè)計之都”的稱號，越來越多的國際大都市開始進入設(shè)計之都網(wǎng)絡(luò)，進一步促進了國際和地域設(shè)計創(chuàng)意活動的互動與發(fā)展。設(shè)計之都就其形成過程看，已呈現(xiàn)出原發(fā)型和催發(fā)型兩種主要發(fā)展模式。但這兩種發(fā)展模式并不能明顯區(qū)分出來，上述提及的一些城市，如倫敦和深圳就介于兩種模式之間。1原發(fā)型設(shè)計之都。創(chuàng)意設(shè)計始終保持著與其他產(chǎn)業(yè)之間密切互動的關(guān)聯(lián)性，從為實現(xiàn)生產(chǎn)制造而進行的以生產(chǎn)為導向的設(shè)計，為形成市場競爭優(yōu)勢而進行的以市場為導向的設(shè)計，到面向人性價值實現(xiàn)的以用戶為導向的設(shè)計，現(xiàn)代設(shè)計所經(jīng)歷的幾個重要發(fā)展階段，都

9、是在與產(chǎn)業(yè)的互動中自然完成的。在這一過程中，作為城市和區(qū)域發(fā)展自然選擇的結(jié)果，許多城市自然轉(zhuǎn)型成為設(shè)計大都會，這樣的發(fā)展模式即為原發(fā)型。倫敦、紐約、東京、巴黎、米蘭，以及某種程度上包括深圳這類設(shè)計資源與設(shè)計能力伴隨著城市的經(jīng)濟文化發(fā)展而發(fā)展的城市，都是原發(fā)型的代表。原發(fā)型設(shè)計之都的發(fā)展路徑也大都是自下而上的，政府是在設(shè)計產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定階段以后，才主動發(fā)揮主導、引導和支持的作用，積極推動創(chuàng)意城市建設(shè)。在這些城市中，倫敦、深圳屬于政府介入較多的城市，政府在設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進上推行了許多政策，而紐約幾乎沒有政府推動，在原有設(shè)計資源基礎(chǔ)上和經(jīng)濟、文化與技術(shù)的互動中自然轉(zhuǎn)型成為了設(shè)計大都會

10、。2催發(fā)型設(shè)計之都。有些城市是在意識到創(chuàng)意城市建設(shè)的巨大經(jīng)濟和社會效益或創(chuàng)意設(shè)計對于城市再造的重要意義之后，便將創(chuàng)意城市建設(shè)作為手段，通過對設(shè)計創(chuàng)意資源的建設(shè)實現(xiàn)城市改造的目的，這類城市的發(fā)展模式屬于催發(fā)型。加入聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”的布宜諾斯艾利斯、蒙特利爾、名古屋、神戶、首爾和上海都屬于這種類型。催發(fā)型設(shè)計之都通過得到國際認可，提高城市的知名度，并努力通過創(chuàng)意城市建設(shè)這樣一種手段，獲得更大的經(jīng)濟、社會效益。催發(fā)型設(shè)計之都的發(fā)展路徑大都是自上而下的，政府在建設(shè)過程中發(fā)揮著強有力的主導作用，通過實施多層面的政策，積極推動設(shè)計之都建設(shè)，韓國首爾是政府主導設(shè)計之都建設(shè)的典型代表。

11、二、世界設(shè)計之都建設(shè)的主要經(jīng)驗對倫敦、紐約、巴黎、米蘭等國際設(shè)計大都會的形成，以及聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)中的布宜諾斯艾利斯、蒙特利爾、柏林、名古屋、神戶、首爾、上海、深圳、北京等設(shè)計之都建設(shè)與發(fā)展過程的觀察發(fā)現(xiàn)，世界設(shè)計之都創(chuàng)新發(fā)展的主要經(jīng)驗可以概括為對以下重點要素的關(guān)注與建設(shè)：優(yōu)秀的人力資源要素、開放與多樣性的城市文化要素、豐富的創(chuàng)意文化環(huán)境要素、多元的政策要素、創(chuàng)意設(shè)計與技術(shù)的密切融合、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化和品牌化。（一）注重優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人力資源要素的建設(shè)推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源是人力資源。設(shè)計之都對創(chuàng)意設(shè)計人才的培育與吸引不遺余力，都將人才資源建設(shè)作為不可或缺的措施。設(shè)計之都在人才

12、資源建設(shè)方面主要的途徑為人才的教育培養(yǎng)和引進，而教育培訓是可持續(xù)的創(chuàng)意設(shè)計人才獲取的重要途徑。1重視基礎(chǔ)教育階段的藝術(shù)教育。人類的一些思維品質(zhì)如想象力、直覺和自發(fā)的好奇心是創(chuàng)意能力的關(guān)鍵。如今教育界已經(jīng)深刻認識到培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)意人才，需要借助更多跨學科的、非認知及溝通的途徑。如將學習者帶入到藝術(shù)過程中，及在教育中引入學習者自身的文化元素，都有助于培育個體的創(chuàng)意與原動力、豐富的想象力、情商和道義取向、批判性反思能力、自主性和自由思考與行動的感覺。歐洲等國家已經(jīng)將對創(chuàng)意設(shè)計人才的培育提前至兒童時代，并延續(xù)到中學、大學以及職業(yè)教育階段，以形成長期的熏陶和指引。此外，他們還尤為注重通過跨部門、跨地區(qū)的交

13、流與合作進行創(chuàng)意人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)。如英國2000年9月開始實施新的國家課程標準，強調(diào)了美術(shù)與設(shè)計的價值，認為美術(shù)與設(shè)計課程的學習不僅能促進學生精神、道德、交際和文化方面的發(fā)展，而且也能夠推進其他方面能力的發(fā)展。英國國家課程清晰地表述了美術(shù)與設(shè)計的性質(zhì)和價值。2重視創(chuàng)意設(shè)計高等人才的專業(yè)能力及跨學科合作能力的培養(yǎng)。國際設(shè)計之都大多擁有多所設(shè)計學院，與城市的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)保持著良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系，帶動了設(shè)計教育與設(shè)計實踐的共同進步，是支撐城市及地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計能力建構(gòu)的重要因素。美國商業(yè)周刊2007年全球60所最佳設(shè)計學院排名中所列出的多數(shù)設(shè)計學院分布在紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、上海、北京等創(chuàng)意城

14、市及其周邊，不僅為所在城市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供知識服務(wù)，同時輻射周邊地區(qū)，帶動城市帶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國際設(shè)計教育經(jīng)歷過從以造型為主要教育內(nèi)容，到將設(shè)計作為產(chǎn)品價值增值手段而帶來的教育內(nèi)容的變化。近年來，全球各大設(shè)計學院開始在設(shè)計教育中結(jié)合技術(shù)、商業(yè)和社會因素，以跨學科方式培養(yǎng)更能應(yīng)對新經(jīng)濟時代創(chuàng)意創(chuàng)新挑戰(zhàn)的設(shè)計師。典型的例子是，赫爾辛基于2009年將赫爾辛基理工大學、赫爾辛基經(jīng)濟學院和赫爾辛基藝術(shù)設(shè)計大學合并為阿爾托大學,以應(yīng)對新經(jīng)濟時代創(chuàng)意設(shè)計面臨的挑戰(zhàn)，為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供知識與人才資源。另外，2006年英國設(shè)計理事會(DesignCouncil)還聯(lián)合多方機構(gòu)建立了多學科設(shè)計網(wǎng)絡(luò)以促進設(shè)

15、計與技術(shù)、商業(yè)和社會文化之間的互動合作。3重視對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計人才凝聚力的建設(shè)。國際設(shè)計之都無不集聚了大量設(shè)計人才。有些城市優(yōu)越的地理位置,對多元文化的認同、接受,巨大的設(shè)計消費市場,以及擁有在知識產(chǎn)權(quán)制度保障下的自由、開放的氛圍,吸引并留住了創(chuàng)意設(shè)計人才,如紐約、倫敦、東京、柏林；有些城市則通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意,創(chuàng)造寬松開放的氛圍,充分利用學校、培訓機構(gòu)實施創(chuàng)意人才培育措施,吸引和培育了大批創(chuàng)意人才,如布宜諾斯艾利斯、蒙特利爾、神戶、名古屋、上海和深圳。倫敦擁有英國超過46%的廣告創(chuàng)意設(shè)計人員、80%以上的時裝設(shè)計師,1/3以上的設(shè)計機構(gòu)集中在倫敦；全美約8.3%的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門員工集中在紐約；上海

16、近年來吸引了將近30萬專業(yè)人士,聚集了來自全球30多個國家和地區(qū)的6110家設(shè)計企業(yè),提供了114700個就業(yè)機會擁有數(shù)量眾多的設(shè)計大師工作室和75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二)注重開放與多樣性的城市文化要素建設(shè)社會的開放多樣性與創(chuàng)意能力之間有著密切的聯(lián)系。JaneJacobs(1993)首次提出多樣性和思想交流是重要的創(chuàng)新來源并在建構(gòu)強大與富有活力的城市方面發(fā)揮著重要作用。RichardFlorida(2002)提出，創(chuàng)意只能在開放與多樣性文化為特點的氛圍之下才能得以繁榮。一些設(shè)計之都由于其地理位置、發(fā)展歷史、學習傳統(tǒng)、開放政策、對外來文化的包容等原因,形成了多種族、多民族以及多元文化共存、交流、融合

17、的文化氛圍。多元文化的交流、融合特別有利于引發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)生各種各樣的創(chuàng)意設(shè)計。以紐約為例，紐約是美國少數(shù)民族最為集中的地區(qū)，擁有來自全球180多個國家和地區(qū)的大量移民。全市人口中有36%為外國移民，他們帶來了世界各地、各種族和各民族的文化，這些文化融匯交融，形成了城市極富創(chuàng)新、創(chuàng)意的土壤和開放、自由的氛圍。注重豐富的創(chuàng)意文化環(huán)境要素建設(shè)文化環(huán)境，包括美術(shù)館、設(shè)計博物館、音樂會場所、書店等，對創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展繁榮尤為重要，它們是展開思想碰撞的熱點，是交流討論、概念發(fā)展和個體跨領(lǐng)域交流網(wǎng)絡(luò)形成的場所。Travers和Glaister(2004)指出學生參觀美術(shù)館有助于為舞臺或織物設(shè)計發(fā)現(xiàn)靈感，而這些靈感

18、在其他地方難以發(fā)現(xiàn)。有研究表明文化參與有助于人們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意天賦與直覺、靈巧及美學判斷。許多研究都表明博物館和美術(shù)館是創(chuàng)意生發(fā)與繁榮之所在，因為這些地方鼓勵人們進行差異化思考、表述和傳遞概念，并在已有的創(chuàng)意之上產(chǎn)生新的創(chuàng)意成果。文化、教育設(shè)施以及文化活動的數(shù)量，是最能體現(xiàn)一個城市文化環(huán)境和氛圍的要素之一。在國家博物館和文化節(jié)質(zhì)量與數(shù)量方面，世界設(shè)計之都表現(xiàn)非同尋常。以柏林為例，除擁有高度國際化的設(shè)計合作網(wǎng)絡(luò)外，還具有優(yōu)秀的設(shè)計文化遺產(chǎn)，包括包豪斯藏品博物館在內(nèi)的許多著名設(shè)計博物館收藏了無數(shù)的設(shè)計與手工藝產(chǎn)品，成為學習設(shè)計、理解設(shè)計的重要公共文化場所。四)注重設(shè)計與技術(shù)的密切融合數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展改

19、變了全球文化從內(nèi)容到形式的方方面面。通過與藝術(shù)、文化和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)合，數(shù)字技術(shù)釋放了個體的創(chuàng)意設(shè)計潛質(zhì)，創(chuàng)建了一個超域的設(shè)計創(chuàng)新文化共同體設(shè)計體驗也更多地轉(zhuǎn)向共同創(chuàng)造，設(shè)計消費者變成設(shè)計參與者和創(chuàng)造者。數(shù)字技術(shù)引發(fā)了設(shè)計產(chǎn)業(yè)的變革，設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于信息技術(shù)等高科技的支撐，每一項革命性創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，憑借的不僅僅是無形的、獨特的創(chuàng)意靈感，更重要的是需要有形而先進技術(shù)支持才能得以實現(xiàn)高科技促使以人為中心的、多樣化的價值創(chuàng)新得以實現(xiàn)；高科技改變了設(shè)計創(chuàng)新的流程與方法，產(chǎn)品設(shè)計、制造與消費可以在多個地點發(fā)生，創(chuàng)意設(shè)計資源的可及性及高效性達到了前所未有的高度；設(shè)計與信息技術(shù)等高科技的融合，催生了新的

20、創(chuàng)意模式，既為社會帶來巨大的創(chuàng)意資源，也成為設(shè)計創(chuàng)新的主要推動力。韓國將信息技術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計相結(jié)合發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)方面獲得了很大的成功。深圳的設(shè)計產(chǎn)業(yè)建立在高技術(shù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)意設(shè)計與高新技術(shù)的密切融合進一步促進了城市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）注重多元的政策要素建設(shè)各級政府在推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中發(fā)揮了重要作用，這一點已經(jīng)被許多城市的發(fā)展經(jīng)驗所證實，但各個設(shè)計之都的推動方式有所不同。相比來說，歐洲和亞洲的新興國家更強調(diào)政府在創(chuàng)意經(jīng)濟中的作用，比如英國專門成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組，和文化傳媒體育部（DCMS）等機構(gòu)一起積極參與到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去；北歐國家的聯(lián)合創(chuàng)新中心則站在地區(qū)的

21、層面上，對相關(guān)國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定統(tǒng)籌規(guī)劃。而美國更強調(diào)自由的市場導向，政府主要為創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展搭建良好的市場成長環(huán)境。前者的模式更適合我國這類催發(fā)型創(chuàng)意城市與設(shè)計之都的實際情況。所有制造業(yè)在國際上具有較強競爭力的國家和地方政府都非常重視設(shè)計，都擁有發(fā)達的創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)。英國政府的推進措施主要集中在以下幾方面：加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境，重視數(shù)字化對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響，積極探索國際合作與交流，以及為創(chuàng)意企業(yè)多方面籌措資金。韓國在亞洲金融危機之后，開始推動成為創(chuàng)意強國的進程。1998年提出“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略，推進措施包括：提供設(shè)備支持技術(shù)，投入硬件基礎(chǔ)的架設(shè)，提供資金，提供創(chuàng)新文

22、化企業(yè)貸款，使得中小企業(yè)也能貸到資金，立法保障文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及設(shè)立一系列的產(chǎn)業(yè)振興院協(xié)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)聯(lián)。（六）注重創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群化和品牌化建設(shè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)集群具有密切的關(guān)聯(lián)性，韓國首爾的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意設(shè)計、英國倫敦的時尚設(shè)計業(yè)、意大利米蘭的建筑與家具創(chuàng)意設(shè)計業(yè)等，都與地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢資源的構(gòu)成與分布密切關(guān)聯(lián)。歐美國家創(chuàng)意設(shè)計業(yè)對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的粘著與互動形成了典型的馬太效應(yīng)，并在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)界和創(chuàng)意設(shè)計界形成共同的地域品牌效應(yīng)。這些城市具有品牌效應(yīng)的創(chuàng)意設(shè)計節(jié)、時尚設(shè)計周等文化創(chuàng)意設(shè)計活動又更進一步提升和強化了這些城市創(chuàng)意設(shè)計的向心力、凝聚力和影響力。原發(fā)型設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成，

23、來自于設(shè)計產(chǎn)業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間長久的互動，以及政府適時的推動與引導。催發(fā)型設(shè)計之都則需要在初期由政府對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，隨后集群不斷成長，市場外向化，開放程度變高。當設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚達到較為成熟的階段，就能成為影響和帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要因素，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益將逐漸成為所在地區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐力量。此外，成熟的設(shè)計產(chǎn)業(yè)市場將帶來城市創(chuàng)意設(shè)計品牌化，并與周邊區(qū)域乃至國家進行交流與融合，逐步影響并改變城市的創(chuàng)意空間結(jié)構(gòu)。三、世界設(shè)計之都發(fā)展的主要趨勢（一）設(shè)計體系成為國家和城市構(gòu)建設(shè)計創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)保證Love（2007）、Raulik-Murphy和Cawood（2009）所提出

24、的國家設(shè)計系統(tǒng)這一概念在于呈現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類相關(guān)主體及其活動，通過對創(chuàng)新主體及其相互作用的系統(tǒng)性研究為設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中由于系統(tǒng)失靈所引發(fā)的諸多問題的解決提供依據(jù)。在設(shè)計系統(tǒng)中，設(shè)計活動的相關(guān)主體包括：在設(shè)計活動中積累知識與能力的組織，如設(shè)計服務(wù)企業(yè)、市場中介服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會等；對設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)揮政策性引導作用、提供資金資助的相關(guān)主體，如政府或公共部門、非營利組織等。國家設(shè)計系統(tǒng)的相關(guān)主體既涵蓋了政府公共部門、非營利組織，也涵蓋了市場中介服務(wù)、設(shè)計企業(yè)等私人部門Whicher（2012等人提出的由9個要素構(gòu)成的歐洲設(shè)計系統(tǒng)模型，分為設(shè)計供給與設(shè)計需求兩個部分（圖1）,完整的描述了設(shè)計系統(tǒng)

25、的主體與關(guān)系，已經(jīng)成為歐洲制定設(shè)計政策的工作框架，也被其他國家和地區(qū)所借鑒。粹.fi：!1irif.ffl.R:環(huán)壓MEft:斟設(shè)計殺城許多國家包括歐盟、英國、美國、芬蘭、丹麥、韓國等，都已經(jīng)通過長期建設(shè)形成了較為完整的國家設(shè)計系統(tǒng)，及在此基礎(chǔ)之上的城市設(shè)計子系統(tǒng)，用于支持地方的正常設(shè)計活動和設(shè)計能力可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。同時，設(shè)計系統(tǒng)也是各級政府機構(gòu)制定政策、推進設(shè)計資源建設(shè)和能力提升的著力點，直接決定了國家與城市的設(shè)計實力和發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈壳耙舱ν晟茋以O(shè)計系統(tǒng)，我國三大設(shè)計之都的城市設(shè)計系統(tǒng)也在完善中，如上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導小組辦公室指導之下的上海設(shè)計體系，為上海近幾年來設(shè)計創(chuàng)新能

26、力的提升發(fā)揮了重要作用。（二）設(shè)計驅(qū)動的創(chuàng)新正在成為許多國家和都市創(chuàng)新體系的一部分設(shè)計是一個問題求解的途徑，能夠通過發(fā)現(xiàn)與整合用戶需求來驅(qū)動公共、私人機構(gòu)及社會的產(chǎn)品、服務(wù)和流程創(chuàng)新。研究顯示，設(shè)計不僅能從微觀層面提升公司價值，也能驅(qū)動宏觀層面的創(chuàng)新。根據(jù)英國設(shè)計理事會的設(shè)計價值實證報告（2007，商業(yè)活動中每100英鎊的設(shè)計投資，其回報為255英鎊；丹麥商業(yè)管理局的設(shè)計的經(jīng)濟效用研究（2003）顯示“設(shè)計的使用和企業(yè)的經(jīng)濟表現(xiàn)及后續(xù)的宏觀經(jīng)濟增長之間有著明顯的相關(guān)性”，且采購過設(shè)計服務(wù)的企業(yè)營業(yè)總收益超出平均值以上22%。在過去幾年中，越來越多的國家和都市開始將設(shè)計納入到創(chuàng)新政策的覆蓋范圍，

27、把設(shè)計作為獲得競爭優(yōu)勢的資源。設(shè)計與創(chuàng)新之間的聯(lián)系一直都存在，設(shè)計是創(chuàng)新工具組合的一個部分。設(shè)計與創(chuàng)新都能為產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)帶來競爭優(yōu)勢。不同之處在于，創(chuàng)新活動通常無法保證一定會帶來創(chuàng)新結(jié)果而設(shè)計過程所形成的結(jié)果（產(chǎn)品、服務(wù)或流程）通常能實現(xiàn)其滿足用戶需求的目標。另外，與過去不同，創(chuàng)新不再僅僅局限于單純的技術(shù)開發(fā)，而且越來越多的涉及到服務(wù)、用戶體驗和社會創(chuàng)新，這需要設(shè)計在創(chuàng)新中擔當重要角色。英國NESTA創(chuàng)新指數(shù)(2009)顯示,對于創(chuàng)新而言，設(shè)計比研發(fā)更為重要。該報告還顯示，創(chuàng)新占英國私營機構(gòu)產(chǎn)出的2/3，且設(shè)計的創(chuàng)新貢獻(17%)高于研發(fā)(11%)。設(shè)計是架設(shè)在技術(shù)、服務(wù)、用戶為中心和社會

28、創(chuàng)新之間的橋梁，因為設(shè)計的核心是以用戶為中心的創(chuàng)新過程。大量實踐證明，設(shè)計已成為創(chuàng)新經(jīng)濟時代的創(chuàng)新政策要素。在國家層面，從丹麥、芬蘭及瑞典，到韓國、中國都開始將設(shè)計作為國家戰(zhàn)略和政策的重要組成部分，并在促進設(shè)計應(yīng)用、設(shè)計研究、設(shè)計專業(yè)化方面進行了大量投資，將設(shè)計納入到國家創(chuàng)新體系中。在都市創(chuàng)新體系規(guī)劃方面，赫爾辛基、柏林、斯德哥爾摩、米蘭等已經(jīng)開始在創(chuàng)新政策方面納入設(shè)計要素。設(shè)計從工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新向高端服務(wù)業(yè)拓展成為趨勢2003年，丹麥設(shè)計中心DDC提出了評價企業(yè)設(shè)計能力發(fā)展成熟度的設(shè)計階梯框架DesignLadder。在這一框架中，設(shè)計成熟度分為四個階段(圖2)。從2003-2007年，把設(shè)計作

29、為創(chuàng)新流程和企業(yè)創(chuàng)新策略的丹麥企業(yè)占66%，而不使用設(shè)計的企業(yè)大幅降低，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)進入到0BM/0SM階段，0DM企業(yè)變化不大，OEM企業(yè)降幅明顯。顯示企業(yè)對設(shè)計價值的深入理解和高度重視，企業(yè)借助設(shè)計的轉(zhuǎn)型升級效果明顯。作為優(yōu)質(zhì)設(shè)計資源的聚集地，哥本哈根成為丹麥企業(yè)實現(xiàn)設(shè)計創(chuàng)新升級轉(zhuǎn)型的主要承擔者和實施平臺。我國“十二五”規(guī)劃綱要明確提出工業(yè)設(shè)計從外觀設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，同樣是在認識到工業(yè)設(shè)計必須順應(yīng)我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中多層次創(chuàng)新需求之后，對設(shè)計創(chuàng)新能力分級發(fā)展所提出的要求。我國總體設(shè)計意識與資源結(jié)構(gòu)，尚處于從第一階段向第二階段的過渡。深圳、上海及北京的設(shè)計發(fā)展呈現(xiàn)出

30、從第二階段向第三階段升級的趨勢，個別設(shè)計創(chuàng)新型企業(yè)如海爾、聯(lián)想、上汽等已經(jīng)開始將設(shè)計作為一種策略工具，用于開發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。相比較而言，許多在北京與上海建立創(chuàng)新中心的國際性企業(yè)的設(shè)計資源與能力建設(shè)層級普遍要稍高。國家與城市設(shè)計品牌建設(shè)進入政策制定議程近年來，除了制定設(shè)計發(fā)展5年計劃外，許多國家已經(jīng)開始著手制定設(shè)計發(fā)展長遠計劃，為國家、地區(qū)與設(shè)計之都的設(shè)計創(chuàng)新能力建設(shè)制定藍圖，如英國的Design2020、澳大利亞的QueenslandDesignStrategy2020等。以丹麥的DesignDanish2020規(guī)劃為例，在對設(shè)計價值定位、設(shè)計能力目標、設(shè)計知識管理制定藍圖之外，還特別提出“

31、DesignfromDenmark”品牌的建設(shè)目標與實施線路圖，及以哥本哈根為核心的設(shè)計型社會建設(shè)的總體規(guī)劃。包括“DesignfromDenmark”概念的提出、整合現(xiàn)有城市設(shè)計名片資源、對設(shè)計品牌面向全球的推廣、將設(shè)計融入社會創(chuàng)新、用設(shè)計應(yīng)對社會挑戰(zhàn)等。英國的Design2020計劃，圍繞作為英國6大國際競爭優(yōu)勢之一的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面向未來的機會與挑戰(zhàn)，從設(shè)計能力建設(shè)的角度，以大倫敦區(qū)為中心，對設(shè)計商業(yè)、設(shè)計人力資源及設(shè)計政策進行規(guī)劃展望，以發(fā)展在國際競爭環(huán)境下英國設(shè)計品牌的持久優(yōu)勢，為“UKDesign”和“DesigninLondon”品牌的建立規(guī)劃線路圖。除此之外，美國的“加州設(shè)計”在蘋果

32、公司產(chǎn)品與品牌的傳播中，已經(jīng)成為一個國際影響力的區(qū)域性設(shè)計品牌。根據(jù)國際工業(yè)設(shè)計委員會（ICSID）的調(diào)查，許多具有國際影響力的設(shè)計之都也開始明確提出建設(shè)城市設(shè)計品牌的計劃，有些以國家的名義實施建設(shè)與推進，如瑞典、芬蘭，也有以城市的名義進行命名，如米蘭、上海等。上海以老品牌復興為手段，集合政府、社會生態(tài)和中介組織三個維度的資源，引入設(shè)計資源推動老品牌產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，是上海作為設(shè)計之都建立城市設(shè)計品牌的重要戰(zhàn)略之一。（五）UCD理論與方法系統(tǒng)將成為設(shè)計實現(xiàn)多層次創(chuàng)新的重要途徑User-CenteredDesign（UCD）以用戶為中心的設(shè)計是21世紀初開始獲得廣泛認同的一種新的設(shè)計創(chuàng)新途徑，并由

33、于IDEO、Frog和Cotinuum等著名設(shè)計公司的成功，而在產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域得到普及與應(yīng)用。這種方法認為，產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)該從對于用戶需要的深入分析著手，通過詢問用戶與產(chǎn)品有關(guān)的需要，及對用戶使用現(xiàn)有產(chǎn)品的情景和在消費過程中的行為進行觀察，從中獲得一些獨到的見解來指導產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，UCD理論與方法已經(jīng)呈現(xiàn)出向服務(wù)設(shè)計領(lǐng)域的擴散,如在銀行、醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)新中的運用，是設(shè)計活動向更高層面發(fā)展的重要表現(xiàn)。歐洲委員會在認識到設(shè)計將成為至關(guān)重要的創(chuàng)新政策的構(gòu)成要素和UCD的重要意義之后，委托SEE平臺作為歐洲設(shè)計創(chuàng)新倡議（EDIT）活動的實施機構(gòu)，展開為歐盟成員在政府政策和企業(yè)策略方面嵌入以用戶為中心的創(chuàng)新設(shè)計

34、思想的知識服務(wù)工作，向公眾與管理層傳播在產(chǎn)品、服務(wù)、社會和公共機構(gòu)創(chuàng)新中融入設(shè)計的潛在價值。在芝加哥，UCD已經(jīng)被用于市政管理創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和慈善公益活動規(guī)劃。在上海，中國工商銀行開始利用UCD開發(fā)銀行儲蓄產(chǎn)品，UCD也被上海地鐵系統(tǒng)用于改善逃生支持子系統(tǒng)的設(shè)計。四、國際設(shè)計之都建設(shè)與發(fā)展對我國的啟示（一）加強設(shè)計服務(wù)體系建設(shè)，完善國家設(shè)計體系建設(shè)設(shè)計之都的意義在于，通過對城市設(shè)計體系建設(shè)的探索與完善帶動區(qū)域設(shè)計創(chuàng)新能力的提升，從而實現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型社會的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。設(shè)計之都的建設(shè)，承擔著國家設(shè)計創(chuàng)新體系建設(shè)的責任，需要透過國家視角進行規(guī)劃與實施；同時，設(shè)計創(chuàng)新體系的建設(shè)需要國家資源的支持。郭雯

35、，張宏云（2012）在對比芬蘭、丹麥、韓國和我國的設(shè)計體系之后，提出我國設(shè)計系統(tǒng)的兩個主要問題：我國的國家設(shè)計體系在推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，仍存在國家層面的主體缺失，以及社會中介服務(wù)機構(gòu)的能力缺陷；在促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項活動中，仍存在設(shè)計產(chǎn)業(yè)的教育體系尚不能滿足設(shè)計產(chǎn)業(yè)對人才的需求，設(shè)計支持對設(shè)計服務(wù)企業(yè)的資助相對缺乏等政策缺陷。這些缺陷與不足在我國三大設(shè)計之都也各有具體表現(xiàn)，成為健全設(shè)計系統(tǒng)、完善設(shè)計之都創(chuàng)新能力必須解決的問題。（二）加強設(shè)計創(chuàng)新研究與知識轉(zhuǎn)化原發(fā)性設(shè)計之都的設(shè)計創(chuàng)新能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終保持著與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的密切互動，因此，在當代設(shè)計從面向制造的設(shè)計，到面向市場的設(shè)計及以

36、人為中心的設(shè)計發(fā)展過程中，完成了從理論到實踐的自然過渡與轉(zhuǎn)型。各階段在設(shè)計創(chuàng)新理論、方法及工具上具有明顯不同。我國的設(shè)計活動直至改革開放才開始接觸市場，同時又由于技術(shù)發(fā)展滯后，導致設(shè)計創(chuàng)新無法實現(xiàn)其為產(chǎn)品增值的功能，無法推動創(chuàng)新向更高層次發(fā)展。具體的建議包括：鼓勵立足國際視野，反映國家需求，推進設(shè)計領(lǐng)域的博士學位研究，加速設(shè)計知識的生產(chǎn)與整合；實施建立在先進設(shè)計理念基礎(chǔ)上的產(chǎn)學研合作，加速以用戶為中心的設(shè)計理念在設(shè)計產(chǎn)業(yè)中的滲透與深入；建設(shè)面向設(shè)計研究與教育的質(zhì)量評價系統(tǒng)，促進設(shè)計研究機構(gòu)提升品質(zhì)；推進設(shè)計創(chuàng)新領(lǐng)域的跨學科協(xié)同研究，加強設(shè)計學術(shù)高地的建設(shè)，加快認知科學、心理學等人文社會科學與設(shè)

37、計研究的融合，推進設(shè)計與工程技術(shù)的深度融合。（三）加強設(shè)計教育與整合性設(shè)計創(chuàng)新人才培養(yǎng)2010年中國工程院“創(chuàng)新人才”項目組的研究報告中，首次提出了未來10年對產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新人才的迫切需要，這成為在基礎(chǔ)教育階段加強創(chuàng)意設(shè)計教育、將設(shè)計創(chuàng)新理念融入基礎(chǔ)教育的理由。從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標出發(fā)，必須加大對中小學生進行科學、藝術(shù)、工程、設(shè)計理念與文化的熏陶，加強對中小學生創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法與創(chuàng)新文化的教育。高等教育層面設(shè)計學科的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)“促進工業(yè)設(shè)計從外觀設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變”的要求，更好地培養(yǎng)交叉學科的創(chuàng)意設(shè)計人才。具體的建議包括：在中小學設(shè)立設(shè)計相關(guān)課程，并通過設(shè)計課程建立設(shè)計創(chuàng)新與科學、

38、技術(shù)、工程及數(shù)學之間的知識關(guān)聯(lián)；提高中小學教師承擔設(shè)計課程教學的能力，切實加強學校對設(shè)計創(chuàng)新重要性的認識；在高中教育階段延伸設(shè)計教育課程，并嵌入創(chuàng)業(yè)能力訓練內(nèi)容；支持經(jīng)管和商學院學生修讀設(shè)計管理課程；鼓勵設(shè)計專業(yè)學生與其他專業(yè)學生之間的項目合作；為設(shè)計專業(yè)學生提供企業(yè)和設(shè)計咨詢機構(gòu)的實習機會并以課程的形式進行管理；鼓勵設(shè)計專業(yè)學生進行游學和海外學習；培養(yǎng)學生終身學習、持久發(fā)展專業(yè)能力的意識。（四）加強設(shè)計之都展開多樣性、包容性文化建設(shè)和設(shè)計創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)1進行設(shè)計之都的多樣性和包容性創(chuàng)意文化建設(shè)。具體的建議包括：以社會文化活動、經(jīng)濟活動等多種形式，加強與不同地區(qū)和國家的不同文化形態(tài)的交流與互動，

39、通過跨文化合作，從文化差異中發(fā)現(xiàn)設(shè)計創(chuàng)新的機會與啟發(fā)；通過豐富的人才政策，吸納多層次的創(chuàng)意設(shè)計人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才；建設(shè)適合創(chuàng)意階層生活方式的社會文化設(shè)施與環(huán)境，鼓勵創(chuàng)意設(shè)計思想的交流與互動。2進行設(shè)計創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。在進行設(shè)計創(chuàng)新能力建構(gòu)的同時，進行設(shè)計消費市場的建設(shè)與培育，使得創(chuàng)意產(chǎn)出與消費、分解得以平衡并持續(xù)均衡發(fā)展，有助于一個可持續(xù)的設(shè)計創(chuàng)新環(huán)境的形成。具體的建議包括：大力促進設(shè)計意識的普及，實施有針對性的促進活動，提高公眾的設(shè)計認知和對創(chuàng)意設(shè)計價值的認同；培育創(chuàng)意產(chǎn)品消費市場；鼓勵民眾參與設(shè)計創(chuàng)意活動；展開設(shè)計品收藏推進工作；建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。（五）加強設(shè)計創(chuàng)新文化