我國(guó)的水環(huán)境污染問題

1、我國(guó)的水環(huán)境污染問題水環(huán)境污染問題是我國(guó)是大環(huán)境問題之一，它以有機(jī)物污染為主，重金屬等有害物質(zhì)的 污染在“七五”期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。據(jù)全國(guó)飲用水源調(diào)查，全國(guó)約7億人飲用大腸菌群超標(biāo)水，1.64億人飲用有機(jī)污染嚴(yán) 重的水，3500萬(wàn)人飲用硝酸鹽超標(biāo)水。近年來我國(guó)傷寒、細(xì)菌性痢疾、傳染性肝炎、腹瀉 等疾病屢有發(fā)生，都與水污染有關(guān)。我國(guó)七大水系中，近一半河段嚴(yán)重污染，86%的城市河段水質(zhì)超標(biāo)。例如，淮河在評(píng)價(jià) 的2000公里河段中，78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)， 32%的河段不符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來共發(fā)生大的污染事故54起，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、和人 民生活造成極大危害，直接經(jīng)濟(jì)損失2億元；江蘇邳縣污水灌溉農(nóng)田，造成小麥平均每畝 減產(chǎn)4050公斤，水稻平均每畝減產(chǎn)6090公斤。1989年春節(jié)之際，上游開閘污水下泄， 致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴(yán)重污染而不能飲用，100多萬(wàn)市民的飲用水發(fā)生危機(jī)，老 百姓怨聲載道。淮河流域許多地區(qū)癌癥發(fā)病率比正常地區(qū)高出十幾倍到上百倍，一些村莊 2/3的人肝腫大。除淮河之外，松遼水系、海河水系、珠江水系的污染也十分嚴(yán)重。據(jù)15 個(gè)省市29條江河不完全統(tǒng)計(jì)，2800公里河段漁類基本絕跡，有漁業(yè)價(jià)值的中小河流50% 不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，平均每年發(fā)生大面積污染死魚事故約1000起，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元。 同時(shí)由

3、于河口的污染，溯河性魚蝦資源遭到破壞，產(chǎn)量大幅度下降，部分內(nèi)灣漁場(chǎng)荒廢。我國(guó)湖泊也普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化問題十分突出。例如：滇池， 是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54%，由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工 業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多 項(xiàng)指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停 產(chǎn)43天，直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬(wàn)元；沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用，造成30多萬(wàn)農(nóng)民 飲水困難；由于飲用污染的水，中毒事件時(shí)有發(fā)生，1987年昆明市肉聯(lián)廠100多名職工中 毒；滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn)，

4、1987年產(chǎn)量?jī)H為最高年產(chǎn)量的1/10，魚群種類減少，名貴 魚種絕跡。水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。 長(zhǎng)期以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)等指 標(biāo)，沒有把資源消耗和環(huán)境代價(jià)納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作 為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負(fù)，以至于 拿不出錢搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費(fèi)來源問題沒解決而難以正常 運(yùn)轉(zhuǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我

5、國(guó)一度“遍地開花”的“十 五”小企業(yè)，布局分散，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)工藝落后，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定 地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時(shí)，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國(guó)主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重 流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?；春恿饔蛩氖∽?80年代初開始，利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型 工業(yè)，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質(zhì)急劇惡化；由于缺乏科學(xué)認(rèn)證 和科學(xué)管理，一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè)，造成地下水位下降；一些資源豐富的地 區(qū)發(fā)展單

6、一的資源型產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展與之相配套的加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型 污染。自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近 年來，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使得災(zāi)害頻發(fā)。我國(guó)北方地 區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1攝氏度。氣溫上升， 地表徑流減少，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會(huì)增多。1997年我國(guó)北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象 的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源 量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環(huán)境惡化。對(duì)于日益嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題，

7、我們必須采取有力的措施。首先，要樹立惜水意識(shí)，開展水資源警示教育。長(zhǎng)期以來，大多數(shù)人們普遍認(rèn)為水是“取 之不盡，用之不竭”的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費(fèi)，不知道自覺珍惜。其實(shí)，地球上水資 源并不是用之不盡的，尤其是我國(guó)的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi) 變化莫測(cè)，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次 斷流就是生動(dòng)體現(xiàn)。國(guó)家啟動(dòng)“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決 部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時(shí)到哪里“引黃”？南方水污 染了如何“北調(diào)”？所以說，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識(shí)，把節(jié)約水資源作為我們自 覺的

8、行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地 下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時(shí)候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì) 已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對(duì)揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定 嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效 益的同時(shí)，對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定 的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。另外，一些采礦行業(yè)對(duì)水資源的破壞不容 忽視

9、，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0. 88立方米水，按我省年采煤3億噸計(jì)算，每年 僅因采煤損失地下水資源高達(dá)2. 5億立方米，并對(duì)地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。又 如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴(yán)重破壞，對(duì)水土保濕及水資源的地表埋藏也會(huì)造成一定 的影響。第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實(shí)現(xiàn) 水資源重復(fù)利用。另外，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地 方有長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會(huì)“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計(jì)量裝置，執(zhí) 行多用水多計(jì)費(fèi)的原則，達(dá)到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國(guó)際上通行的辦法，它 是在科學(xué)核定用水量的前

10、提下，堅(jiān)持分類對(duì)待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān) 事業(yè)團(tuán)體用水實(shí)行不同的水價(jià)，定額內(nèi)平價(jià)，超額部分適當(dāng)加價(jià)，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí) 慣。在節(jié)約用水資源的同時(shí)應(yīng)避免無效浪費(fèi)。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏 水，應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，為了緩解水資源緊 張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護(hù)水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國(guó)北方城市的必 然選擇，跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關(guān)系的變化，所以水權(quán)交易必在實(shí)行；由于我國(guó)一 直實(shí)行“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對(duì)待，所以，在水資源的配制上，市場(chǎng) 機(jī)制通常被管制方法所替代，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)

11、到水資源的自然屬性和商品屬性，遵 循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，確實(shí)把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源，減少資源 浪費(fèi)。第四，進(jìn)行水資源污染防治，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水 污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能 通過不同滲透方式造成水資源的污染，長(zhǎng)期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境 事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效 防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度；生產(chǎn)污 水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施?？傊?，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理 制度，必須堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度