臺創(chuàng)園工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

1、臺創(chuàng)園工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)大檢查工作方案為扎實(shí)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)大檢查工作，根據(jù)相關(guān)文 件要求，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深 入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述和重要 指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示和全國平安生產(chǎn)電視電 話會議要求，按照部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、平安發(fā)”，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)開展、疫情防 控和平安生產(chǎn)“三件大事”，以全面推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院安委會加 強(qiáng)平安生產(chǎn)工作15條硬措施為抓手，認(rèn)真貫徹文件要求，采 取有力措施全面防范化解重大平安風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制事故 發(fā)生，全力確保園區(qū)工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保

2、人民 生命財(cái)產(chǎn)平安，確保年度平安生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成，以實(shí)際行 動(dòng)和過硬成效迎接黨的二十大勝利召開。二、檢查范圍 園區(qū)輕工等行業(yè)企業(yè)。三、檢查重點(diǎn) 對照國務(wù)院安委會加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作15條硬措施和江寧區(qū)70項(xiàng)任務(wù)措施，全面開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)大檢 查工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（一）涉及有限空間作業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（4條）.是否按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。.是否在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。.是否向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安 全帽、全身式平安帶、平安繩、呼吸防護(hù)等勞動(dòng)防護(hù)用品。.是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（-）其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)

3、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（3條）.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)：是否對使用的危險(xiǎn)化學(xué) 品進(jìn)行登記建冊；是否對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔、評估、 監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案及備案；是否在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使 用、儲存場所及相應(yīng)的平安設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警 示標(biāo)志；是否在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置顯著的平安警示牌 和危險(xiǎn)物質(zhì)平安周知牌；是否根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)分類 分庫存放；是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使 用的危險(xiǎn)化學(xué)品。.使用液氨制冷企業(yè)：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；快速凍結(jié) 裝置是否設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量是 否超過9人。.輕工企業(yè)：食品制

4、造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備,是否采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。（三）工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用平安（5條）.是否組織環(huán)保設(shè)施相關(guān)崗位人員開展環(huán)保設(shè)施使用安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育。.是否對已經(jīng)建成運(yùn)營的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)辨識評 估并落實(shí)管控措施。.進(jìn)行涉及環(huán)保設(shè)施的吊裝、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限 空間作業(yè)、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，是否執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，進(jìn)行平安交底，落實(shí)作業(yè)審批，實(shí)施現(xiàn)場平安監(jiān)護(hù)，并 按規(guī)定配齊應(yīng)急處置裝備。.是否依法對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理， 是否簽訂平安協(xié)議或嚴(yán)格履行約定的平安生產(chǎn)職責(zé)。.是否嚴(yán)格催促環(huán)保設(shè)施運(yùn)營單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工， 使用勞務(wù)派遣工是否存在

5、超用工比例或超用工范圍。）工貿(mào)企業(yè)通用重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（3條）.企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否有效建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核；是否 按規(guī)定開展平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員上崗作業(yè)是否 按規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格；是否建立健 全事故隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；是否按規(guī) 定設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或者配備平安管理人員；是否為從業(yè)人 員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)用品；企業(yè)是否關(guān)閉、 破壞直接關(guān)系生產(chǎn)平安的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè) 施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。.工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告：是否建立平安風(fēng)險(xiǎn)辨識管控制度； 是否建立平安風(fēng)險(xiǎn)管控

6、清單；是否進(jìn)行較大以上平安風(fēng)險(xiǎn)公 示或者設(shè)置重大平安風(fēng)險(xiǎn)警示牌；是否將平安風(fēng)險(xiǎn)管控納入 年度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；是否建立平安風(fēng)險(xiǎn) 檔案；是否存在拒不按照江蘇省工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào) 告規(guī)定報(bào)告較大以上平安風(fēng)險(xiǎn)的情況。.企業(yè)外用工管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位是否與承包（承租）單 位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并在承包（租賃）合同中 明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，對承包（承租）單位的平安 生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者 的，是否將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，并 對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的 教育和培訓(xùn)。I、工作安排(一)全面自查。立即發(fā)動(dòng)部署

7、，迅速組織開展全面、深入、細(xì)致的平安生產(chǎn)自查。要分析研判影響制約本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)的 突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，深刻汲取近期各類平安事故的教訓(xùn)， 舉一反三，聚焦15條硬措施，結(jié)合江寧區(qū)70項(xiàng)任務(wù)措施， 謀劃平安生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并精心部署好平安生產(chǎn)大檢 查行動(dòng)。要層層發(fā)動(dòng)、廣泛發(fā)動(dòng)，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌 握到本次平安生產(chǎn)大檢查的工作要求，所有工作人員和企業(yè) 員工知道主要工作精神。各企業(yè)要制定好本單位平安生產(chǎn)大 檢查工作的實(shí)施方案，全面深入查找在全員平安生產(chǎn)責(zé)任制 建立、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查治理、平安培訓(xùn)教育、危險(xiǎn) 作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

8、(-)專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)和安 全狀況，立即部署開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)大排查大整治， 加大對重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大事故隱患的分析研判， 堅(jiān)持大檢查與整治創(chuàng)立相銜接與全覆蓋聯(lián)合執(zhí)法相統(tǒng)籌、企 業(yè)自查與部門檢查相同步，堅(jiān)持企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與公共平安并重、 隱患排查與整治閉環(huán)并重、處分違規(guī)與打擊非法并重，在工 貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠 抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握兩 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是6月底前，企業(yè)全面完成全員平安生產(chǎn)責(zé) 任制建設(shè)、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、管控措施制定、 隱患自查自改等工作，同時(shí)要建立平安風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度

9、，完成 平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)首次報(bào)告、變更報(bào)告等工作。同時(shí)，聚焦重點(diǎn) 行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展新一 輪平安生產(chǎn)大檢查，對存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的企 業(yè)全覆蓋檢查，確保轄區(qū)內(nèi)平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二是8月底 前，完成對本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)大檢查行動(dòng)全覆蓋, 對企業(yè)是否按照要求建立健全全員平安生產(chǎn)責(zé)任制以及安 全風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控、隱患排查治理等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對 排查出的問題隱患開展集中整治，對未按要求開展平安生產(chǎn) 大檢查工作的企業(yè)，要堅(jiān)決予以打擊，堅(jiān)決依法查處。(三)“回頭看”檢查在二十大召開的前后時(shí)間段，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)地

10、區(qū)、重點(diǎn)行 業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，采取“回頭看”的形式，檢查前期 發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，特別是對突出問題和重大隱患的整改， 要實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。五、工作要求(-)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識 開展平安生產(chǎn)大檢查的重要性、緊迫性，全面加強(qiáng)對冶金等 工貿(mào)平安生產(chǎn)大檢查行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，狠抓工 作落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。按照統(tǒng)一要求，成立工貿(mào)平安生產(chǎn)大檢查工作組，確定第一責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人和承辦部門，統(tǒng)籌 謀劃，精心部署，明確各級職責(zé)，認(rèn)真開展好本轄區(qū)冶金等 工貿(mào)平安生產(chǎn)大檢查工作，務(wù)求實(shí)效。（二）強(qiáng)化問題整改。站在講政治的高度統(tǒng)籌抓好平安 生產(chǎn)大檢查工作

11、，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意 識，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊 壓實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，催促企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識管 控和隱患排查治理工作，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí) 間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時(shí)無法徹底 整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤催促在限 定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。對不主動(dòng)開展自查自改、 存在重點(diǎn)問題和隱患較多企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次，切實(shí) 做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全工貿(mào)平安生產(chǎn)大檢查的工作機(jī)制，完善監(jiān)管工作臺帳，建立信息報(bào)送制度，及時(shí)將每個(gè) 階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，并按要求定期報(bào)送平安生 產(chǎn)大檢查工作信息和數(shù)據(jù)。要建立健全工作通報(bào)制度，宣傳 推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)平安生產(chǎn)大檢查工作扎實(shí)有序開展。（四）強(qiáng)化問責(zé)考核。以隱患無處不在的危機(jī)感，以成績每天歸零的責(zé)任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴(yán)的責(zé)任擔(dān) 當(dāng)，以更實(shí)的舉措做好平安生產(chǎn)大檢查工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬 地監(jiān)管責(zé)任，每項(xiàng)任務(wù)要層層壓緊壓實(shí)，分解到具體科室， 落實(shí)到具體人員。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手 段加強(qiáng)督查巡查，開展明查暗訪，把大檢查開展情況尤其是15條硬措施和江寧區(qū)70項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)情況納入考核。（五）強(qiáng)化