房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案

1、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案為切實(shí)做好房屋征收拆遷工作，維護(hù)拆遷各方的權(quán)益，依 據(jù)土地管理法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、省農(nóng) 村宅基地用地管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制 定本方案。一、征收概況（一）征收范圍。城關(guān)區(qū)翁哨村至新村。項(xiàng)目需征收約 XXXXX戶，具體數(shù)據(jù)以項(xiàng)目征收紅線圖和評(píng)估公司統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。（二）征收相關(guān)人。袁鎮(zhèn)甄縣人民政府為征收主體；房屋 所有權(quán)人為被征收人；由轄區(qū)辦事處承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木?體工作，自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位協(xié)助做好 相關(guān)工作。二、工作程序征收部門(mén)發(fā)布擬征收公告，確定擬征范圍，通告征收相關(guān) 事項(xiàng)；由辦事處負(fù)責(zé)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑物的

2、合 法認(rèn)定和一戶一子一宅的認(rèn)定及信訪評(píng)估工作；擬定房屋征收 補(bǔ)償安置方案，征求意見(jiàn)后報(bào)縣政府；公示合法房屋和合法戶 的認(rèn)定結(jié)果，同時(shí)征收部門(mén)組織入戶丈量登記工作，公示初評(píng) 報(bào)告；被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，與房 屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。三、補(bǔ)償原則（一）按照“五先五后”讓利于民的原則，讓群眾當(dāng)前生 活有保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)生活有提高。（二）凡擬征公告發(fā)布之日起，所有未經(jīng)審批新建擴(kuò)建改 建的房屋及附屬物一律不予補(bǔ)償。（三）夫妻離婚三年以上有離婚證，居委會(huì)證明不在一起 居住，又有單獨(dú)宅院經(jīng)公示無(wú)異議后給予認(rèn)定。（四）對(duì)于出嫁女戶口回遷，外來(lái)人員私自購(gòu)買(mǎi)集體宅基 地建房（包括購(gòu)買(mǎi)集體土

3、地上蓋好的小院和集體土地上建設(shè)的 單元房）的，不予安置補(bǔ)償。（五）以一戶一子一宅為基礎(chǔ)，一戶家中有兩個(gè)男孩的， 一個(gè)認(rèn)定和父母為一戶，另一個(gè)年齡在22周歲以上的可增加 XXXX m2的安置價(jià)購(gòu)房指標(biāo)。（六）戶口遷出本村，長(zhǎng)期在外居住，家中有宅基地、房 屋，符合一戶一子一宅條件的，給予補(bǔ)償安置，但戶主在1978 年以前遷出且已去世的不予安置。（七）被認(rèn)定為單獨(dú)戶的五?；蚬鹿牙先?，每戶最高可享受XXXX m2的安置價(jià)購(gòu)房指標(biāo)。但戶主在1978年以前遷出且已 去世的不予安置。四、合法建筑與違法建筑的認(rèn)定合法建筑認(rèn)定依據(jù)：集體土地使用權(quán)證以及合法的宅 基證明（轄區(qū)辦事處、居委會(huì)“兩委”班子共同認(rèn)定，公

4、示無(wú) 異議后出具證明材料）具體界定意見(jiàn)如下。（一）住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)面積的認(rèn)定。按照省實(shí)施土 地管理法辦法的規(guī)定，人均耕地一畝以上的平原地區(qū)，每 戶用地不得超過(guò)二分半，所以每戶確定合法宅基地面積，最大 為0.25畝，且土地應(yīng)為建設(shè)用地。依據(jù)袁鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）第二十條的規(guī) 定：?jiǎn)螒舴课菡J(rèn)定合法建筑面積按照合法宅基地面積乂容積率 不大于1.44確定（最高不超過(guò)240 mD計(jì)。被征收房屋超出 部分為違法建筑，但在方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議的，違建部 分可按磚木結(jié)構(gòu)XXXX元/m,磚混結(jié)構(gòu)XXXX元/m,框架結(jié)構(gòu) XXXX元/m?給予救濟(jì)性補(bǔ)助。一戶多宅的掛鉤合并

5、處理，建筑 面積相加，公示認(rèn)定后按一戶安置補(bǔ)償。（二）非住宅建筑的合法認(rèn)定。處在集體建設(shè)用地上且有 集體土地使用權(quán)證或合法的土地證明手續(xù)的，為合法建筑，按擬征公告時(shí)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償；處在耕地上的建筑，為非法建筑，不予補(bǔ)償，依法予以拆除。（三）對(duì)違規(guī)行為的處理。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)許可的“住改 非”行為，由相關(guān)職能部門(mén)依法予以制止、處罰，并恢復(fù)原土 地及其房屋性質(zhì)和功能；對(duì)私自購(gòu)買(mǎi)集體建設(shè)用地建房（包括 購(gòu)買(mǎi)集體土地上蓋好的小院和集體土地上建設(shè)的單元房）的， 征收公告之日起一周內(nèi)搬家交鑰匙的，按XXXX元/m?給予救濟(jì) 性補(bǔ)助，否則將交有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。五、戶的認(rèn)定在宅基地認(rèn)定

6、方面堅(jiān)持一戶一子一宅、一宅一子一戶的標(biāo) 準(zhǔn)嚴(yán)格審核，一處宅基地認(rèn)定為一戶居民，一戶居民也只能認(rèn) 定一處宅基地，無(wú)論什么原因形成一戶多宅的合并后按一戶處 理。宅基的認(rèn)定由辦事處、村兩級(jí)負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后予 以確認(rèn)。六、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和拆除公司的選定。征收部門(mén)推薦不 少于3家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公布， 作為候選征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。由被征收人以協(xié)商、投票或隨機(jī)抽取 方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收區(qū)域內(nèi)的房屋和構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng) 估。征收部門(mén)推薦有資質(zhì)的拆除公司進(jìn)行拆除，對(duì)被征收房屋 拆除施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。七、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)（一）住宅的補(bǔ)償安置，采取貨幣安置和實(shí)物安置兩種方 式，由村民自主

7、選擇村民住宅貨幣安置。獨(dú)院式房屋：被認(rèn)定為合法宅基地 上的建筑面積，按照現(xiàn)狀建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，政府再給 予XXXX元/m?的貨幣安置補(bǔ)貼（補(bǔ)貼部分須是容積率在1.44 以內(nèi)且面積不超過(guò)240 m）o每戶宅基地上容積率低于1.44 的（240 m2以內(nèi)），不足部分每m補(bǔ)助XXXX元。臨時(shí)安置搬遷 補(bǔ)助：合法房屋面積，按照XXXX元/m?的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 按合法房屋面積每月XXXX元/m（不包括違法建筑）計(jì)算臨時(shí) 安置費(fèi)，不足XXXX元的按XXXX元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月。 政策性補(bǔ)助：按照被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)格的20%給予補(bǔ) 助。村民住宅實(shí)物安置。實(shí)物安置采用舊房補(bǔ)償與安置房購(gòu)

8、買(mǎi)各計(jì)各價(jià)、互找差價(jià)的方式進(jìn)行。安置房無(wú)論高層或多層均 無(wú)差價(jià)。安置房位置，在華泰棚戶區(qū)和周樓棚戶區(qū)所建的安置 房區(qū)域內(nèi)或其它政府指定的安置房。（1）舊房補(bǔ)償，合法宅基地上住宅建筑面積1.44容積率 最大240 m2以內(nèi)的按照評(píng)估金額進(jìn)行補(bǔ)償，超過(guò)240 m?的房屋 按磚木結(jié)構(gòu)XXXX元/m,磚混結(jié)構(gòu)XXXX元/m,框架結(jié)構(gòu)XXXX 元/m2給予救濟(jì)性補(bǔ)助。安置房購(gòu)買(mǎi)，按照單戶宅基地1.44容積率認(rèn)購(gòu)安置 房的合法建筑物1:1的原則，單個(gè)宅戶按照每戶不超過(guò)240 m?(包括240 mD的面積標(biāo)準(zhǔn)，以安置價(jià)購(gòu)買(mǎi)安置房(安置價(jià) 為XXXX元/m不含維修基金)，戶人均購(gòu)買(mǎi)安置房面積不足 40 m的，

9、不足部分可按成本價(jià)(XXXX元/m?)購(gòu)買(mǎi)安置房。若單個(gè)宅戶所購(gòu)安置房總面積超過(guò)240 m超購(gòu)部 分在10平以內(nèi)的按綜合成本價(jià)(XXXX元/m?)購(gòu)買(mǎi)，剩余部 分以市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)(XXXX元/m?)購(gòu)買(mǎi)。所有超出240 m2購(gòu)買(mǎi)安置房的價(jià)款，在交房時(shí)結(jié)算。安置房挑選方式，按照工作人員簽字的房屋驗(yàn)收 單順序號(hào)挑選安置房。符合“一戶一子一宅”的大于167平方的合法空宅 可按安置價(jià)(XXXX元/m?)購(gòu)買(mǎi)不大于240平方的安置房，土 地面積小于167平方的按實(shí)際面積的1.44倍購(gòu)買(mǎi)。合法房屋面積補(bǔ)償款在簽訂協(xié)議時(shí)可直接按1:1的 比例抵扣同等面積的購(gòu)房款。臨時(shí)安置費(fèi)：按被認(rèn)定的合法建筑面積每月6元/ m

10、(不包括違法建筑)計(jì)算，不足XXXX元的按XXXX元發(fā)放，一次性發(fā)放12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。到期不能交付安置房的，按 延期時(shí)間繼續(xù)發(fā)放，直至交房。現(xiàn)房交付的發(fā)放6個(gè)月。搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照合法房屋面積，按照XXXX元/m?的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，按 該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足XXXX元的，按XXXX元發(fā)放。（二）工業(yè)企業(yè)、畜牧業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、飯店、辦公用房 及學(xué)校等非住宅的貨幣補(bǔ)償。房屋的貨幣補(bǔ)償：根據(jù)房屋所在 區(qū)位、樓層、成新和房屋建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀實(shí)有面積進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格 評(píng)估補(bǔ)償。土地價(jià)值按省區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。政策性補(bǔ)助： 按照被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估價(jià)格的20%給予補(bǔ)助。搬遷補(bǔ) 助：工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流用房按其房屋評(píng)估價(jià)的10

11、%給予補(bǔ)助； 辦公用房及學(xué)校按照被征收房屋面積，補(bǔ)助8元/m根據(jù)其 納稅證明，結(jié)合停產(chǎn)前3年的平均利潤(rùn)值，給予6個(gè)月的利潤(rùn) 損失補(bǔ)助。沒(méi)有營(yíng)業(yè)或提供不出納稅證明的發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)： 按被認(rèn)定的合法建筑面積每月XXXX元/m（不包括違法建筑） 計(jì)算，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí) 安置費(fèi)。八、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)被征收人在規(guī)定簽約期限的前 5日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，每 戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元。面積獎(jiǎng)：按照每處建筑合法面積，在征收公 告確定的搬遷期限前一半時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予200元/m?的 獎(jiǎng)勵(lì)；在搬遷期限后一半時(shí)間內(nèi)搬遷完畢，給予100元/m?

12、的獎(jiǎng)勵(lì)。合法廠礦企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超50萬(wàn)元，超過(guò)期限，不予 獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)：所有群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)認(rèn)定工作中有不符合一戶一子 一宅的，私買(mǎi)私賣(mài)宅基地的行為都可以進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查證情況 屬實(shí)的，按舉報(bào)一件3萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。可向指揮部、征收辦、 紀(jì)檢等部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，同一舉報(bào)事件按時(shí)間順序?qū)Φ谝幻M(jìn)行 獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰?？h自然資源局負(fù)責(zé)沒(méi)收私買(mǎi)私賣(mài)土地農(nóng)戶的 非法所得。九、其它事項(xiàng)（一,）袁鎮(zhèn)甄縣人民政府房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本方 案的解釋和具體實(shí)施工作的監(jiān)督。（二）被征收房屋的建筑面積存在異議的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行答疑，不能確定的重新測(cè)算，測(cè)算結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后認(rèn)定， 并按新測(cè)算面積進(jìn)行補(bǔ)償。（三）被征收人簽訂征

13、收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，須上交土地 使用權(quán)證、產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件、驗(yàn)收單等有效手續(xù)。若因 特殊情況委托他人的，受托人須持有產(chǎn)權(quán)人及受托人雙方的身 份證和產(chǎn)權(quán)人委托書(shū)。（四）征收共有產(chǎn)權(quán)的房屋，由共有產(chǎn)權(quán)人先行明確分割 方案，征收人和征收部門(mén)不參與家庭糾紛與房屋產(chǎn)權(quán)的處置。（五）拆除租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān) 系的，由被征收人自行解決租賃關(guān)系問(wèn)題。（六）拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，由征收人按規(guī)定將補(bǔ)償結(jié)果 予以公告；逾期無(wú)人主張產(chǎn)權(quán)的，征收人將所補(bǔ)償?shù)目钗锝挥?關(guān)部門(mén)代管，在此過(guò)程中征收人申請(qǐng)司法公證部門(mén)對(duì)被征收房 屋證據(jù)保全后，予以拆除。（七）征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià) 格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地 產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。（八）被征收的房屋不能自行拆除，必