普惠園培訓(xùn)(——

1、 依法辦園做什么樣的幼教(yu jio) 重慶市教委基教處任桂蓉二一 三年九月共五十三頁 一、我是誰? 二、我在哪？ 三、做什么(shn me)、往哪去？共五十三頁 一、我是誰園長（一）園長的地位與作用 園長是履行幼兒園領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員。 園長培訓(xùn)的理念培養(yǎng)一人，造就一方 一位好園長意味著一所好幼兒園 園長決定著幼兒園的發(fā)展(fzhn)方向和進(jìn)程共五十三頁（二）園長什么樣資質(zhì)：1.幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能(jnng)，提高文化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。2.具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)

2、）畢業(yè)及其以上學(xué)歷。3.有一定的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。 幼兒園工作規(guī)程第6章35、36條 共五十三頁1.示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)(zhy)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷，有五年幼兒教育工作經(jīng)歷，并具有小學(xué)、幼兒園高級(jí)教師職務(wù)；2.其他幼兒園園長應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷或高中畢業(yè)并獲得幼兒園教師專業(yè)考試合格證書，有一定幼兒教育工作經(jīng)歷，并具有小學(xué)、幼兒園一級(jí)教師職稱。3.園長均應(yīng)獲得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。 教育部關(guān)于全國幼兒園園長任職資格、職責(zé)和崗位要求（試行）的通知（教基199610號(hào)

3、）共五十三頁 國家將嚴(yán)格(yng)園長的持證上崗制度制訂幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，提高園長專業(yè)化水平。省級(jí)教育行政部門制定幼兒園園長任職資格制度實(shí)施辦法。教育部門辦幼兒園園長由縣級(jí)及以上教育行政部門聘任。企事業(yè)單位辦、集體辦、民辦幼兒園園長由舉辦者按國家和地方(dfng)相關(guān)規(guī)定聘任，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核。共五十三頁 素質(zhì)(szh)： 以德為先，育人為本，引領(lǐng)發(fā)展，能力為重，終身學(xué)習(xí)。1. 職業(yè)品質(zhì)：熱愛，責(zé)任感、使命感。 職業(yè)理想，履行職業(yè)道德規(guī)范，依法辦園。個(gè)人修養(yǎng)與行為。為人師表，自尊自律，關(guān)愛師生，尊重師生人格。2. 業(yè)務(wù)知識(shí)：文化知識(shí)、幼教專業(yè)知識(shí)（衛(wèi)生、心理、教育）、科學(xué)

4、管理知識(shí)，教育法律法規(guī)、政策知識(shí)。3. 業(yè)務(wù)能力：規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，營造育人文化，領(lǐng)導(dǎo)保教工作、課程實(shí)施，引領(lǐng)教師成長，優(yōu)化內(nèi)部(nib)管理，調(diào)適外部環(huán)境，專業(yè)成長的能力等。 共五十三頁（三）園長做什么(shn me)履行職責(zé) 1. 領(lǐng)導(dǎo)辦園方向(fngxing)、思想、思維規(guī)劃學(xué)校發(fā)展 2. 文化、制度建設(shè)文化辦園，依法辦園 3. 領(lǐng)導(dǎo)教職工引領(lǐng)教師成長 4. 領(lǐng)導(dǎo)保教工作、課程實(shí)施保質(zhì)量 5. 領(lǐng)導(dǎo)行政工作優(yōu)化內(nèi)部管理 6. 領(lǐng)導(dǎo)家長工作、聯(lián)系社區(qū)工作調(diào)適外部環(huán)境 7.專業(yè)成長自我學(xué)習(xí)與發(fā)展共五十三頁二、我在哪？ （一）行業(yè)發(fā)展背景 1.學(xué)前教育成為重要的民生問題 2.差異性“入園難”問題凸

5、顯 3.投入不足 4.事業(yè)發(fā)展不平衡(pnghng) 5.幼兒教師數(shù)質(zhì)堪憂 6.幼兒園不規(guī)范辦園行為普遍存在 共五十三頁（二）政策(zhngc)背景 幼兒園必須在國家法律法規(guī)規(guī)章下行使(xngsh)自己的辦園行為。1. 憲法中關(guān)于幼兒教育的條款2. 教育法律中：教育法、教師法。3. 相關(guān)法律中關(guān)于幼兒教育的規(guī)定4. 幼兒教育行政法規(guī)5. 幼兒教育規(guī)章6. 地方性教育規(guī)章共五十三頁附：國家頒發(fā)(bnf)的法律、法規(guī)、規(guī)章1. 教育法（中華人民共和國主席令第45號(hào)）2. 教師法（中華人民共和國主席令第15號(hào)）3. 教師資格條例實(shí)施辦法（中華人民共和教育部第10號(hào)）4. 民辦教育促進(jìn)法（中華人民共和

6、國主席令第80號(hào)）5. 民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（國務(wù)院令第399號(hào)）6. 中外合作辦學(xué)條例（國務(wù)院令第327號(hào)）7. 中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法（2004年6月2日 教育部令第20號(hào)發(fā)布）8. 食品衛(wèi)生法（摘錄）（1995年主席令第59號(hào)）9. 食品衛(wèi)生行政處罰(xn zhn ch f)辦法（摘錄）（1997年衛(wèi)生部令49號(hào)）10. 學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定（中華人民共和教育部 衛(wèi)生部令第14號(hào)）11. 學(xué)生傷害事故處理辦法（中華人民共和教育部第12號(hào)）12. 托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法（衛(wèi)生部 教育部令第76號(hào)）13.衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范的通知

7、（衛(wèi)婦社發(fā)201235號(hào)）14. 國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國發(fā)201041號(hào)） 15. 學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定（中華人民共和國教育部令第32號(hào)）共五十三頁 16. 幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法（發(fā)改價(jià)格20113207號(hào) ）17. 教育收費(fèi)公示制度（計(jì)價(jià)格2002792號(hào)）18. 托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 (1987城設(shè)字第466號(hào))19. 城市幼兒園建筑面積定額(試行) (教基字1988年108號(hào))20. 幼兒園教玩具配備目錄 （86）教供字006號(hào)21. 關(guān)于頒發(fā)全國幼兒園園長任職(rn zh)資格職責(zé)和崗位要求（試行）的通知教人199610號(hào)22. 幼兒管理?xiàng)l例 (1989年9

8、月11日國家教委令第4號(hào)) 23. 幼兒園工作規(guī)程（1996年3月9日國家教委令第25號(hào)，在修訂）24.幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）（教基200120號(hào)）25.全國家庭教育指導(dǎo)大綱（婦字20106號(hào)）26.托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法 （衛(wèi)生部 教育部令第76號(hào)，2010年） 27. 教育部關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知（教基200716號(hào) ）28.關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知（教基二20118號(hào)）29.教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知(教師20121號(hào))30.教育部關(guān)于印發(fā)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南的通知（教基二20124號(hào)）31.關(guān)于建立中小

9、學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見（教基一20122號(hào) ）32.幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教玩具配備標(biāo)準(zhǔn)（征求意見）33.關(guān)于印發(fā)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知（教師20131號(hào) ）共五十三頁 重慶市文件(wnjin)1.重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門和單位關(guān)于加快幼兒教育改革與發(fā)展的意見的通知（渝辦發(fā)2003224號(hào)）2. 重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見（渝府發(fā)201146號(hào)）3. 重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見（渝府發(fā)200865號(hào) ）4.重慶市中等師范學(xué)校和全日制中小學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、盲聾啞學(xué)校、幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)(渝編199934號(hào))5.重慶市中小學(xué)教職工

10、編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(渝辦發(fā)2002136號(hào))6.重慶市幼兒園教師職業(yè)素質(zhì)基本要求(試行)(渝教基200182號(hào))7.關(guān)于啟動(dòng)“十二五”期間幼兒教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見（渝教師20117號(hào)）8. 關(guān)于加大財(cái)政投入推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的通知(渝財(cái)教2011258號(hào))9.關(guān)于做好學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助工作的通知（渝財(cái)教2011260號(hào)）10.重慶市幼兒園特殊服務(wù)管理暫行辦法(渝價(jià)200257號(hào))11.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市公辦幼兒園收費(fèi)行為的通知（渝價(jià)2009456號(hào)）12. 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)行為的通知(渝價(jià)201230號(hào))13.重慶市幼兒園教研工作規(guī)程(渝教基200143號(hào))14.重慶市學(xué)前

11、教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法（渝教基200734號(hào)）15.重慶市民辦(mn bn)幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（渝教民辦(mn bn)200143號(hào))共五十三頁 16. 關(guān)于(guny)印發(fā)重慶市幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知（渝教基20101號(hào)） 17.重慶市嬰兒班辦班基本要求(試行)（渝教基20028號(hào)）18. 加強(qiáng)幼兒園等級(jí)管理提高保教水平的通知（渝教基20106號(hào)）19.關(guān)于發(fā)展03歲嬰幼兒早期教育的指導(dǎo)意見（渝教基200520號(hào)）20. 重慶市示范幼兒園基本要求(修訂稿)(渝教基200248號(hào))21.重慶市合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)意見(渝教普199895號(hào))22. 關(guān)于規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園行為的通知（渝教基（20

12、06）24號(hào)）23. 重慶市幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則(xz)（試行）（渝教基20079號(hào)）24. 重慶市教育委員會(huì)關(guān)于防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象提高保育教育質(zhì)量的意見 （渝教基201216號(hào)）25. 關(guān)于開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知（渝教基201179號(hào)）26. 關(guān)于加強(qiáng)民辦幼兒園中小學(xué)安全和管理工作的通知（渝教民辦2010第5號(hào)）27. 關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知（渝教辦201199號(hào)）28. 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)工作人員和兒童體檢工作的通知(渝婦幼院行201124號(hào))29. 重慶市托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則（渝衛(wèi)2012147號(hào)）30.關(guān)于深入貫徹落實(shí)36歲兒童學(xué)

13、習(xí)與發(fā)展指南的通知（渝教基20135號(hào)）31.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理的通知（渝教基201354號(hào)）共五十三頁政策(zhngc)導(dǎo)向：5個(gè)堅(jiān)持1.必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；2.必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面(fngmin)積極性；3.必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；4.必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；5.必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。 國務(wù)

14、院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見 （國發(fā)201041號(hào)）共五十三頁 國家、市出臺(tái)財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的四大(s d)類七個(gè)項(xiàng)目政策（校舍建設(shè)類，綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類，幼兒資助類，師資培訓(xùn)類） 未來幾年，城鎮(zhèn)60%70%，農(nóng)村80%以上是普惠園。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收入水平較高的城鎮(zhèn)小區(qū)園，鼓勵(lì)舉辦靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。 共五十三頁基本(jbn)政策點(diǎn)1.學(xué)前教育的性質(zhì)、地位(dwi)、作用 近二十年來世界各國都把人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)的發(fā)展重點(diǎn)放在了學(xué)前教育階段。我們必須將學(xué)前教育作為重要的民生問題擺上政府工作的重要位置，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。 作為非義務(wù)教育的學(xué)前教育

15、對(duì)促進(jìn)個(gè)體發(fā)展、鞏固義務(wù)教育、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步意義重大。共五十三頁2.政府(zhngf)責(zé)任 （1）明確地方各級(jí)政府是普及學(xué)前教育(xuqin-jioy)的責(zé)任主體納入規(guī)劃 保障投入 加強(qiáng)監(jiān)管 推進(jìn)公平（2） 把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（3） 完善管理體制，建立工作機(jī)制共五十三頁 規(guī)劃：強(qiáng)調(diào)“因地制宜(yn d zh y)、就近入園”的原則 在舊城改造、新區(qū)開發(fā)(kif)和新農(nóng)村建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則要求的服務(wù)范圍、服務(wù)人口、選址條件、教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園（點(diǎn)）。 以區(qū)縣（自治縣）政府投入為主擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。 城鎮(zhèn)社區(qū)以民辦為主，多渠道、多形

16、式、多元并舉發(fā)展社區(qū)幼兒園。 共五十三頁3. 學(xué)前教育的發(fā)展(fzhn)方向與方針方向：堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，著力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系。 兼顧公平與效率、均衡與優(yōu)質(zhì)(yuzh)，普惠與質(zhì)量。方針：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉。 共五十三頁4.管理體制和工作(gngzu)機(jī)制管理體制：地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主。 工作機(jī)制：教育部門主管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，多部門協(xié)同推進(jìn)。教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)；發(fā)展改革部門把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；物價(jià)部門負(fù)責(zé)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管；財(cái)政部門負(fù)責(zé)投入，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管；城鄉(xiāng)建設(shè)、國土

17、和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)幼兒園的規(guī)劃、用地與建設(shè)；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)制定編制標(biāo)準(zhǔn)，核定幼兒園教職工編制；人力社保部門負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障(sh hu bo zhn)和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策；綜治、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。 共五十三頁5. 辦園體制(tzh)、形式 堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則(yunz)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系 。 體制分類1：教育部門辦，集體辦，民辦，其他部門辦 體制分類2：公

18、辦園、公辦性質(zhì)幼兒園和民辦幼兒園 體制分類3：普惠性幼兒園，非普惠性幼兒園 共五十三頁 普惠性幼兒園的內(nèi)涵： “廣覆蓋、?；尽?、“面向大眾、收費(fèi)較低”、“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理”、“基本的、有質(zhì)量的”、“方便就近、靈活多樣、多種層次”等。 堅(jiān)持公益普惠和科學(xué)保教的辦園方向，為大眾提供有質(zhì)量的保教服務(wù)和合理收費(fèi)的各類型(lixng)幼兒園，含公辦幼兒園、公辦性質(zhì)的社會(huì)單位舉辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園） 共五十三頁我市普惠性幼兒園的條件(tiojin)和標(biāo)準(zhǔn)：（一）辦園水平1.經(jīng)區(qū)縣（自治縣）教育行政部門審批，取得辦園許可證，依法辦園且年檢合格。2.辦園水平達(dá)到重慶市幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（渝教基2010

19、1號(hào)）規(guī)定的三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)合理，面向大眾定價(jià)，接受政府指導(dǎo)價(jià)格，保教費(fèi)最高不超過(chogu)每生每月400元。各區(qū)縣（自治縣）必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂并公布本地區(qū)普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)等費(fèi)用。（三）其他1.符合教育法相關(guān)規(guī)定，依法為教職工購買醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)。2.近3年內(nèi)無違規(guī)辦園行為。關(guān)于開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知渝教基（201179號(hào)）共五十三頁 在理解“普惠性民辦園”的概念界定上，要避免兩個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為普惠性民辦園是為中下階層或有特殊需要兒童服務(wù)的；二是認(rèn)為普惠性民辦園是質(zhì)量低下(dxi)的。我

20、市財(cái)政投入推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展政策：四大類七大項(xiàng)目，其中含支持普惠性幼兒園發(fā)展（綜合獎(jiǎng)補(bǔ)類”項(xiàng)目）。1.補(bǔ)助普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)（普惠性民辦幼兒園每人每年400元、單位等舉辦的普惠性幼兒園每人每年300元，普惠性公辦幼兒園每人每年200元公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）2.設(shè)立民辦學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金（善普惠性民辦幼兒園辦園條件，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)等）共五十三頁辦園形式： 原則：提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)（國十條）。 幼兒園可分為全日制、半日制、定時(shí)制、季節(jié)制和寄宿制等?？煞謩e設(shè)置，也可混合設(shè)置（規(guī)程）。 其次：看護(hù)站、游戲小組、巡回(xnhu)指導(dǎo)站、大篷車等靈活多樣的學(xué)前教

21、育形式。共五十三頁6. 幼兒園的功能(gngnng)任務(wù)對(duì)兒童而言：關(guān)注當(dāng)下，著眼未來（1）實(shí)施保育教育，促進(jìn)快樂健康成長。（2）為后繼學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備 ,為終生的學(xué)習(xí)和發(fā)展打好基礎(chǔ)。對(duì)家長而言：為幼兒家長安心參加工作提供便利條件；向家長普及科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭教育。對(duì)社會(huì)而言：（1）為解放勞動(dòng)力 ,促進(jìn)男女平等 ,維護(hù)婦女權(quán)益等方面發(fā)揮著獨(dú)特(dt)的功能和作用。（2）對(duì)處境不利幼兒給予教育補(bǔ)償是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的體現(xiàn)。 共五十三頁 7.辦園經(jīng)費(fèi)(jngfi)投入政策：多渠道籌措。政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園、捐資助園。財(cái)政投入：區(qū)縣為主，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)支

22、持校舍改建、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、幼兒資助、幼師培訓(xùn) 四大類七大項(xiàng)目。幼兒園收費(fèi)：公辦含公辦性質(zhì)幼兒園實(shí)行政策指導(dǎo)價(jià)，按等級(jí)收費(fèi)，民辦幼兒園實(shí)行按教育成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)部門備案后實(shí)施。普惠性幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，月收費(fèi)不超過400元，財(cái)政給予生均公用經(jīng)費(fèi)(jngfi)的補(bǔ)貼。社會(huì)捐助：國家鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人捐資助學(xué)。反對(duì)收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。共五十三頁8. 隊(duì)伍(du wu)建設(shè) 幼兒教師身份：公辦教師(jiosh)及非公辦教師(jiosh)。學(xué)歷專業(yè)達(dá)標(biāo)，獲得幼兒教師(jiosh)資格證。 持證上崗：嚴(yán)格園長教師的持證上崗制度。編制與配備：按照國家關(guān)于幼兒教師編制與配備標(biāo)準(zhǔn)配齊配足

23、教師。地位和待遇：依法落實(shí)幼兒教師的地位和待遇。 培養(yǎng)和培訓(xùn)：提高培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量 。共五十三頁9.業(yè)務(wù)(yw)監(jiān)管 構(gòu)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、收費(fèi)、質(zhì)量和安保監(jiān)管體系。完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，確?；巨k學(xué)條件。健全學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管體系，提高保教質(zhì)量。等級(jí)質(zhì)量評(píng)定，建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)， 糾正不規(guī)范(gufn)辦園，優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)，加大社會(huì)宣傳力度。規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)，科學(xué)核定成本，引導(dǎo)合理收費(fèi)，治理亂收費(fèi)。 建立收費(fèi)審批（備案）、公示、監(jiān)管制度。建立全覆蓋的安保監(jiān)管體系共五十三頁10.熱點(diǎn)(r din)關(guān)注2012年：教育部印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行) 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國家對(duì)合格幼兒園教師專業(yè)素

24、質(zhì)的基本要求，是幼兒園教師實(shí)施保教行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)(piyng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。 義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（征求意見稿） 共五十三頁教育部印發(fā)36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南國家正在進(jìn)行中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革，五年一次教師資格認(rèn)定，建立定期注冊(cè)制度。其它：重慶市幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重慶市幼兒園一日活動(dòng)(hu dng)行為細(xì)則重慶市防止和糾正小學(xué)化現(xiàn)象的通知共五十三頁三、做什么、往哪去（一）做公益普惠的幼教 1. 辦普惠性幼兒園：不收贊助費(fèi)，收費(fèi)接受政府(zhngf)指導(dǎo)價(jià)，辦園規(guī)范有質(zhì)量。 2.豐富辦園模式，提供普惠服務(wù)

25、：星期天幼兒園、社區(qū)游戲中心、玩具圖書流動(dòng)站、親子俱樂部，半天制，小時(shí)制等方式，開放幼兒園資源，提高惠及面。 3.在招生收費(fèi)上關(guān)懷弱勢(shì)：招生面向大眾，生源就近，對(duì)弱者有傾斜，如招收一定比例民工子女教育、留守兒童，殘疾兒童，困難家庭兒童，收費(fèi)減免。 收費(fèi)中有資助比例。 共五十三頁（二）做讓孩子(hi zi)快樂的幼教1.尊重和平等對(duì)待幼兒，尊重個(gè)體差異 幼兒的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)的過程，同時(shí)也表現(xiàn)出一定的階段性特征。要充分理解和尊重幼兒發(fā)展進(jìn)程中的個(gè)別差異，支持和引導(dǎo)他們從原有水平向更高水平發(fā)展，按照自身的速度和方式到達(dá)指南所呈現(xiàn)的發(fā)展“階梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼兒。 指南“說明” 必

26、須耐心地為幼兒創(chuàng)造一個(gè)可以讓他們從容地從量變到質(zhì)變(zhbin)的環(huán)境。成人不切實(shí)際的過分要求會(huì)造成幼兒身心的巨大壓力。 共五十三頁2.重視幼兒(yu r)生活和游戲的獨(dú)特價(jià)值 幼兒的學(xué)習(xí)是以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲(yux)和日常生活中進(jìn)行的。要珍視游戲(yux)和生活的獨(dú)特價(jià)值，創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，合理安排一日生活，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要，嚴(yán)禁“拔苗助長”式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練。 指南“說明” 教育的質(zhì)量就體現(xiàn)在一日生活的質(zhì)量，讓每個(gè)幼兒充實(shí)地過好每一天。 共五十三頁3.尊重幼兒的學(xué)習(xí)(xux)方式 幼兒(yu r)的“學(xué)習(xí)”是廣義的。幼兒(y

27、u r)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容是廣泛的。幼兒(yu r)有自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn)與方式。讓幼兒以幼兒的方式學(xué)習(xí)。做中學(xué)（直接經(jīng)驗(yàn)） 直接感知玩中學(xué)（游戲） 實(shí)際操作生活中學(xué)（生活） 親身體驗(yàn) 共五十三頁 （三）做促進(jìn)(cjn)孩子發(fā)展的幼教1.保教結(jié)合由幼兒年齡特點(diǎn)決定，由幼兒園的性質(zhì)任務(wù)決定。（1）幼兒園是保教機(jī)構(gòu)，而不僅是教育機(jī)構(gòu)。（2）幼兒園將保護(hù)兒童生命安全和提高兒童健康水平放在首位，是體智德美全面和諧發(fā)展。（3）幼兒園的質(zhì)量是保育(boy)教育質(zhì)量。（4）幼兒園貫徹保教結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作。膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等。共五十三頁 2.全面奠基(dinj)啟

28、蒙 幼兒的發(fā)展是一個(gè)整體，要注重學(xué)習(xí)與發(fā)展各領(lǐng)域之間、目標(biāo)之間的相互滲透和整合，促進(jìn)幼兒身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不應(yīng)片面追求某一方面或幾方面的發(fā)展。 指南“說明” 幼兒園不是早期定向培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)；不是單純的智育(zhy)，不是知識(shí)教育；不是準(zhǔn)小學(xué)的教育；不是超前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練 ； 不得以犧牲全面、快樂發(fā)展為代價(jià)，面向少數(shù)孩子，經(jīng)過強(qiáng)化訓(xùn)練而“凸顯”某方面知識(shí)和技能的所謂“特色教育”。不得提前學(xué)習(xí)小學(xué)或不符合身心特點(diǎn)的內(nèi)容：如識(shí)字、誦經(jīng)、英語、速算、珠心算、奧數(shù)、EMBA等。 共五十三頁3.活動(dòng)育人游戲(yux)為基本活動(dòng)活動(dòng)結(jié)構(gòu)安排的科學(xué)性周安排幾大領(lǐng)域的均衡，各類活動(dòng)的均衡，各類游戲的均衡，活動(dòng)形

29、式的均衡。日安排動(dòng)靜交替，室內(nèi)外活動(dòng)；戶外體育活動(dòng)保證；生活、游戲、運(yùn)動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)的均衡；分組、自由、集體活動(dòng)的均衡。價(jià)值取向合理：符合國家有關(guān)規(guī)定和正確的教育理念。幾大領(lǐng)域均衡：領(lǐng)域覆蓋要全面，包含幼兒身心發(fā)展的各方面目標(biāo)內(nèi)容均衡：目標(biāo)能體現(xiàn)幼兒在各個(gè)方面的均衡發(fā)展?；顒?dòng)形式的均衡：一日活動(dòng)中的生活活動(dòng)、游戲活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)活動(dòng)和集體教學(xué)活動(dòng)，構(gòu)成促進(jìn)孩子發(fā)展的途徑和形式。各類游戲的均衡：幼兒自發(fā)生成的創(chuàng)造性游戲（如角色游戲、建構(gòu)游戲、表演(bioyn)游戲等）與教師設(shè)計(jì)的游戲（如探索性游戲和規(guī)則性游戲）重在創(chuàng)造性游戲的保證。共五十三頁 提高一日(y r)活動(dòng)質(zhì)量包含生活（4小時(shí)(xiosh)）、

30、運(yùn)動(dòng)（1小時(shí)(xiosh)）、活動(dòng)區(qū)、游戲（1.5小時(shí)(xiosh)）、集體教學(xué)（1小時(shí)(xiosh)），共同構(gòu)成幼兒園的一日活動(dòng)。幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展是在一日生活中進(jìn)行的，學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展三位一體，這是幼兒教育的顯著特點(diǎn)。珍視幼兒生活的價(jià)值是世界幼兒教育的共識(shí)。追求幼兒當(dāng)下生活的質(zhì)量，為幼兒未來的生活打下良好基礎(chǔ)。共五十三頁1.發(fā)揮生活活動(dòng)的價(jià)值：入/離園、餐點(diǎn)、飲水、如廁、盥洗、午睡(wshu)、過渡環(huán)節(jié)、戶外活動(dòng)、自由活動(dòng)一日生活各環(huán)節(jié)蘊(yùn)含了涉及各領(lǐng)域發(fā)展的豐富的學(xué)習(xí)和發(fā)展契機(jī)。一日生活中的學(xué)習(xí)是一種耳濡目染、潛移默化、身臨其境的自然習(xí)得過程。一日生活環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)目的性明確、易懂，與幼兒的實(shí)

31、際生活需要息息相關(guān)。幼兒可以通過發(fā)現(xiàn)問題和嘗試自己解決問題來進(jìn)行學(xué)習(xí)。幼兒在一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)可以提供自主、自治和互助的機(jī)會(huì)。一日生活環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)有反復(fù)(fnf)練習(xí)的機(jī)會(huì)。一日生活環(huán)節(jié)是教師觀察了解幼兒的有利時(shí)機(jī)。共五十三頁（2）落實(shí)游戲(yux)的地位 （ 讓孩子玩得開心，會(huì)玩的孩子聰明） 活動(dòng)區(qū)的本質(zhì)是游戲。通過游戲促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展，是幼兒園有別于中小學(xué)教育的專業(yè)特殊性體現(xiàn)，是教師專業(yè)素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。懂游戲才能懂孩子懂教學(xué)。游戲中的學(xué)習(xí)對(duì)幼兒發(fā)展具有長遠(yuǎn)的效應(yīng)。 保證足夠的時(shí)間，空間、材料，讓孩子自由、自主、自愿，自己(zj)選擇，以自己(zj)的方式；不以教師的意愿，不過多干預(yù)

32、，不要刻意地讓兒童完成教師預(yù)設(shè)的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。 游戲材料多開放式 少封閉式投放，教師介入要尊重孩子、支持并推進(jìn)了幼兒的游戲，幫助幼兒獲得并提升經(jīng)驗(yàn)水平；共五十三頁3.提高集體(jt)教學(xué)的有效性教師有目的(md)有計(jì)劃地組織的、班級(jí)所有兒童都參加的教育活動(dòng)。包括：教師預(yù)成的和生成的教育活動(dòng)（教師發(fā)起和擴(kuò)展幼兒發(fā)起的活動(dòng)）；單獨(dú)的一節(jié)“課”和圍繞一個(gè)主題展開的系列活動(dòng)；全班一起同時(shí)進(jìn)行的和分小組進(jìn)行的。 教師應(yīng)有效地實(shí)施經(jīng)由嚴(yán)格審查和精心選擇的課程。共五十三頁集體(jt)教學(xué)的利與弊益處：（1）高效(o xio)經(jīng)濟(jì)，系統(tǒng)性強(qiáng)（2）面向全體，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用（3）保障全體兒童學(xué)同樣的內(nèi)容（保證

33、公平），師生同伴交流互助，集體感弊端：（1）容易脫離生活（2）幼兒的主體性受到一定限制，難以照顧個(gè)體差異，難以滿足所有幼兒需要。共五十三頁 提高教學(xué)有效性：區(qū)分(qfn)兩類經(jīng)驗(yàn)區(qū)分兩類經(jīng)驗(yàn)：簡單的自然知識(shí)或自然經(jīng)驗(yàn)無須專門教學(xué)，是零散片面的，要使幼兒形成對(duì)其發(fā)展有重要幫助的相對(duì)系統(tǒng)的知識(shí)和認(rèn)識(shí)方式(fngsh)、思維方式(fngsh)，是經(jīng)驗(yàn)層次的“前學(xué)科”體系，則必須經(jīng)過專門的教學(xué)。教學(xué)的功能與作用：幫助幼兒整理、提升其經(jīng)驗(yàn)是教學(xué)的核心。教學(xué)要走在發(fā)展前面，促進(jìn)發(fā)展。 能促進(jìn)發(fā)展的教學(xué)要具有一定的挑戰(zhàn)性，在兒童的“最近發(fā)展區(qū)”內(nèi)。共五十三頁關(guān)注幼兒(yu r)的學(xué)習(xí)過程面向全體兒童立足于全面的發(fā)展不斷提高(t go)自我學(xué)習(xí)的能力越來越熱愛學(xué)習(xí)自尊、自信、相互尊重?zé)釔凵钤鲩L愛心和責(zé)任面向少數(shù)兒童滿足于單項(xiàng)知識(shí)技能獲得 依賴教師，懶于思索 越來越厭倦學(xué)習(xí) 自卑、消極、自我中心 悲觀、萎瑣、感情冷漠共五十三頁4.環(huán)境育人孩子(hi zi)在與環(huán)境的相互作用中發(fā)展物質(zhì)環(huán)境環(huán)境是重要的教育資源，是教育過程。具有安全性、適宜性、教育性、參與性、審美性、經(jīng)濟(jì)性。內(nèi)容 幾大區(qū)域（角），墻面涵蓋全面發(fā)展所需，反映孩子生活學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)程。充分利用自然環(huán)境和社區(qū)教育資源，擴(kuò)大幼兒生活和學(xué)習(xí)空間。材