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文檔簡介
1、中國廣播電視大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟運作與管理機制研討廣東廣播電視大學(xué)一、問題提出2005年9月全國電大圖工委提出“中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館建立方案,本著“整體規(guī)劃、結(jié)合建立、分步實施、資源共享的目的結(jié)合全國電大系統(tǒng)力量建立中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館。目的: 以網(wǎng)絡(luò)信息資源建立和效力為重點,走電大系統(tǒng)圖書館資源共建共享結(jié)合開展之路,構(gòu)成電大圖書館特征資源的整體優(yōu)勢,構(gòu)筑廣播電視大學(xué)數(shù)字圖書館資源共享效力體系,更好地為遠程開放教育教學(xué)和科研提供文獻信息效力。情況: 良好愿望提出了近三年,全國電大數(shù)字信息資源建立和效力任務(wù)仍舉步維艱,除了協(xié)作開發(fā)電大系統(tǒng)優(yōu)秀畢業(yè)論文庫外,其它方面沒有明顯突破。我們以為:1在網(wǎng)
2、絡(luò)環(huán)境中數(shù)字圖書館聯(lián)盟開展協(xié)作只需促進成員館的信息、效力、技術(shù)和效益最正確整合,才干調(diào)動相關(guān)圖書館參與的積極性,聯(lián)盟實體也才干生存和開展下去。2一個不勝利的圖書館聯(lián)盟不僅不能為其成員館帶來益處,甚至能夠成為它們的包袱。3沒有合理的運轉(zhuǎn)機制,數(shù)字圖書館聯(lián)盟就會行之無效,甚至適得其反,科學(xué)合理運轉(zhuǎn)機制是推進聯(lián)盟協(xié)作的最根本保證。4要使數(shù)字圖書館聯(lián)盟方案有效實施:首先要充分分析中國廣播電視大學(xué)這種獨特的體系構(gòu)造對數(shù)字圖書館資源與效力建立的影響; 其次對數(shù)字信息資源共建共享環(huán)境做出客觀準(zhǔn)確的判別; 在此根底上對運轉(zhuǎn)與管理機制造全面的預(yù)備。從而得出: 全國廣播電視大學(xué)是集教育管理與教學(xué)組織于一體的獨特系
3、統(tǒng),開展數(shù)字信息資源建立與效力協(xié)作關(guān)鍵要搞好適宜本身特點的機制建立。二、中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟運轉(zhuǎn)的客觀環(huán)境分析1、中國廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)構(gòu)造從辦學(xué)組織方式看,中央電大爭取國家招生政策并向省級電大提供招生目的,省級電大再逐級下發(fā)招生目的,整個系統(tǒng)教學(xué)過程實行“五一致,從這個角度看中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)其實是一所大學(xué),省市級以下的電大都是中央廣播電視大學(xué)的分校。從行政管理體制看,中央電大、省級電大、市級電大、縣級電大又相對獨立,建制和人事管理分開;電大開放教育招生收取學(xué)費由各級電大按一定比例分成,各有自主與其它辦學(xué)方式協(xié)作的權(quán)益。因此中國廣播電視大學(xué)又屬于過渡型、混合型、自治型交錯的管理體系。
4、國內(nèi)外信息資源共建與共享勝利做法,都是謀求不同的信息資源效力體系之間的協(xié)作。根本特征是1各成員之間沒有行政或業(yè)務(wù)的隸屬關(guān)系;2各自有獨立的信息資源效力平臺和效力對象。廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)并不完全具備這些特征。在中國廣播電視大學(xué)這種獨特的體系構(gòu)造下開展數(shù)字圖書館資源與效力的共建共享是一種嶄新嘗試。中央電大和各省級電大圖書館起著關(guān)鍵作用。 兩者分工明確,協(xié)同一致才干支撐得起數(shù)字圖書館聯(lián)盟。2、信息技術(shù)環(huán)境 信息技術(shù)給圖書館聯(lián)盟協(xié)作帶來了突破,但是技術(shù)也帶來了技術(shù)本身難以處理的問題。 如經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)字資源的平安性、傳送數(shù)字資源涉及的知識產(chǎn)權(quán)、聯(lián)網(wǎng)圖書館與非聯(lián)網(wǎng)圖書館之間的數(shù)字鴻溝等問題。 3、商業(yè)文
5、化的浸透 信息商品化加劇,國、內(nèi)外許多商業(yè)機構(gòu)涉足文獻數(shù)字化處置和信息傳送: 如國內(nèi)CNKI知識資源總庫、維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資源庫、書生之家數(shù)字圖書館、超星數(shù)字圖書館等公司就是大型數(shù)據(jù)庫提供商,專門從事文獻信息傳送業(yè)務(wù)的商業(yè)機構(gòu)。 圖書館與這些機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作日益加強,經(jīng)過協(xié)作圖書館得到本錢更低、質(zhì)量更高的效力。這種背景下無論是主管部門還是圖書館內(nèi)部極容易產(chǎn)生圖書館協(xié)作商業(yè)化的思緒,以為圖書館之間的交換應(yīng)按商業(yè)原那么進展。 中國開放數(shù)字圖書館聯(lián)盟協(xié)作是采用商業(yè)運作方式還是協(xié)同方式是必需慎重思索的問題。 商業(yè)運作和協(xié)同運作的主要區(qū)別是:商業(yè)運作不論是什么工程都要收費,某一圖書館主要
6、是實力較強的圖書館向其它圖書館提供收費效力工程。協(xié)同運作是指聯(lián)盟的一切成員協(xié)同行動,協(xié)同性地執(zhí)行一項或多項行動方案,活動主體往往是整個聯(lián)盟,而不是分散的圖書館,活動內(nèi)容具有更大程度和更加緊湊的協(xié)作方式。商業(yè)運作方式實踐上已超出圖書館聯(lián)盟協(xié)作的范疇,其許多按商業(yè)性原那么運作的活動并不能構(gòu)成圖書館協(xié)作。 中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)過渡型、混合型、自治型交錯的體制決議中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟協(xié)作不能純商業(yè)化,但又不能不講究以平等受惠為前提的經(jīng)濟效益。 4、知識產(chǎn)權(quán)維護問題日益突出 網(wǎng)絡(luò)方便、高效地獲取電子信息資源的方式深受社會成員的青睞,推進了電子信息資源的高速增長。從而帶來了文獻數(shù)字化的版權(quán)、電子信息
7、資源運用的版權(quán)等一系列問題,維護知識產(chǎn)權(quán)的呼聲越來越大。 如何有效地開發(fā)利用電子信息資源而防止版權(quán)糾紛,是數(shù)圖聯(lián)盟必需慎重思索和妥善處置的復(fù)雜問題。 5、全國省級電大數(shù)字圖書館參與區(qū)域性協(xié)作加強 據(jù)統(tǒng)計,廣東電大、福建電大、天津電大、河北電大等省級電大圖書館均已參與本省市高校系統(tǒng)數(shù)字資源共建共享活動。此外,江蘇電大、廣東電大、吉林電大、安徽電大、貴州電大、福建電大分別實施了本省電大系統(tǒng)數(shù)字信息資源共建共享工程,并獲得一定效果。 省級電大數(shù)字圖書館參與區(qū)域性協(xié)作趨勢還在進一步擴展。這些實際為中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟協(xié)作提供了閱歷更提出了挑戰(zhàn),中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟一定要找準(zhǔn)協(xié)作的切入點,在
8、資源特征、協(xié)作本錢和優(yōu)勢上尋出路。否那么,中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟就沒有吸引力,難以存在下去。 三、中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟目的和協(xié)作內(nèi)容 網(wǎng)絡(luò)背景下協(xié)作工程必需與網(wǎng)絡(luò)運用息息相關(guān)。 國、內(nèi)外信息資源共建與共享勝利范例的勝利之處在于抑制了長期困擾在信息資源共建與共享中的條塊分割,各自為政,低程度反復(fù)投入,經(jīng)費難以為繼,以及缺乏規(guī)范化、規(guī)范化和兼容性問題。 中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟要獲得勝利,在分析和明確目前所處的客觀環(huán)境根底上,還要在協(xié)作目的和共建共享內(nèi)容上進展定位。1、中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟目的 1經(jīng)過整體的力量,協(xié)助成員館更經(jīng)濟、更高效地實現(xiàn)各自的義務(wù);2提高網(wǎng)絡(luò)信息資源的覆蓋范
9、圍和信息資源共享程度,使成員館用戶需求得到最大程度的滿足,提高運用層次;3防止分散形狀下各圖書館低程度反復(fù)投入和建立。 2、中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟協(xié)作的內(nèi)容1協(xié)作建立數(shù)字館藏 數(shù)字信息資源數(shù)量多范圍廣,共建共享涉及許多復(fù)雜的要素。 把數(shù)字資源劃分為可控數(shù)字資源和不可控數(shù)字資源兩大類型,并在建立中采取不同的戰(zhàn)略。 可控數(shù)字資源是指中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟本身可控的、帶有濃重遠程開放教育顏色,經(jīng)過成員館協(xié)作開發(fā)且有效處理知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化資源。如電大試題庫、遠程教育研討論文庫、電大優(yōu)秀畢業(yè)論文庫、電巨匠資庫、電大課件庫等。 可控數(shù)字資源屬于特征數(shù)字資源,在建立戰(zhàn)略上應(yīng)走協(xié)作開發(fā)的道路,與電大系
10、統(tǒng)讀者需求嚴密聯(lián)絡(luò)在一同,以需求帶動開發(fā)。 不可控數(shù)字資源是指非經(jīng)過本身開發(fā),而是經(jīng)過商業(yè)途徑從專業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)公司購買而來,對其開發(fā)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)維護等難以控制的數(shù)字資源。如CNKI、維普科技期刊全文數(shù)據(jù)庫、萬文數(shù)據(jù)資源、超星數(shù)字圖書等。 “不可控主要指數(shù)據(jù)來源合法性、數(shù)據(jù)資源的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品開發(fā)利用戰(zhàn)略、訪問方式等不受圖書館控制,在訪問范圍和層次上受制于開發(fā)商。 不可控數(shù)字資源建立必需充分思索開發(fā)商銷售戰(zhàn)略、技術(shù)傳輸方式、平安和速度保證等制約要素,假設(shè)將不可控數(shù)字資源建立囿于電大系統(tǒng)內(nèi)集團采購或結(jié)合采購并非明智的做法,應(yīng)鼓勵各級電大圖書館積極參與本區(qū)域、跨系統(tǒng)的結(jié)合共建共享, 以“本區(qū)域協(xié)作為
11、主,“本系統(tǒng)協(xié)作為輔。 例如對用戶需求量大運用面廣的資源,為保證檢索速度、降低檢索時間同時緩解效力器的壓力,應(yīng)以本區(qū)域本省、本市協(xié)作建立為宜。 開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟內(nèi)集團采購應(yīng)偏重運用量不很大但又是教學(xué)科研必需的、檢索時不容易呵斥網(wǎng)絡(luò)堵塞、不需分布儲存的資源。 例如外文全文數(shù)據(jù)庫,由于外文數(shù)據(jù)庫對一個電大圖書館來說能夠用戶數(shù)很少,但對整個系統(tǒng)來說能夠有較大的用戶數(shù),那么可以采用系統(tǒng)集團采購的方式進展配置。 2館際免費互通電子文獻 根據(jù)圖書館用戶的需求和互惠原那么,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從其他館傳送本館未收藏的電子文獻,如期刊論文全文,以滿足本館用戶的需求。 3結(jié)合解答用戶咨詢 電大遠程開放教育
12、學(xué)習(xí)者在信息素質(zhì)和尋求圖書館信息支持效力方面有許多共同之處:他們居住相對分散,查閱信息主要以業(yè)余時間為主;在檢索、利用圖書館信息資源時經(jīng)常會碰到困難和問題;盼望與圖書館員互動,及時獲得建立性的反響。特別是能直接在網(wǎng)上咨詢館員,問題在網(wǎng)上得到處理。 協(xié)作開展網(wǎng)上咨詢效力無疑是改良電大圖書館效力方式的一種好方法。 4共建網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航庫 將各成員館組織的網(wǎng)絡(luò)資源按學(xué)科(專業(yè))進展分類、挑選及評價,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航系統(tǒng),供成員館用戶共享。 防止信息孤島,擴展運用范圍,加強聯(lián)盟整體文獻保證力。 5協(xié)作開展工程研討 中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟是在信息技術(shù)不斷開展并在圖書館廣泛運用的背景下成立起來的,必然會
13、有許多新技術(shù)方法或產(chǎn)品開發(fā)工程需求研討或運用,可以集中整膂力量共同承當(dāng),或以工程招標(biāo)方式,委托專業(yè)公司進展。 6協(xié)作培訓(xùn)專業(yè)人員數(shù)字圖書館聯(lián)盟活動的開展,伴隨各種各樣的運用技術(shù)問題需求向成員館教授或交流,培訓(xùn)是教授和交流的便利途徑。聯(lián)盟內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門小組擔(dān)任培訓(xùn)的任務(wù)。由該小組制定培訓(xùn)方案,定期組織成員館業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)或召開業(yè)務(wù)研討會。 四、中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟運作與管理機制 不論客觀環(huán)境如何變化,數(shù)字圖書館聯(lián)盟的協(xié)作需求永遠存在,只是要擁有完善的運作機制,且運作與管理機制要不斷順應(yīng)環(huán)境的變化而開展,協(xié)作才有生命力并獲得勝利。運作與管理機制主要指聯(lián)盟內(nèi)信息資源消費、信息效力功能、效益發(fā)揚賴以
14、存在和開展的方式。1組織保證機制建議全國電大圖工委下設(shè)中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟董事會,董事會由三個群體組成:成員館、成員館以外的圖書館代表、信息資源商代表。董事會下設(shè)常務(wù)委員會,常委會再下設(shè)假設(shè)干任務(wù)組,詳細擔(dān)任聯(lián)盟事務(wù)謀劃、協(xié)調(diào)和交流。 中央電大是中國遠程開放教育事業(yè)開展的中心,全國電大圖工委直接受中央電大指點,因此,中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟運轉(zhuǎn)必需以中央電大為龍頭。龍頭含義體為在組織管理上起協(xié)調(diào)作用,在經(jīng)濟上起主導(dǎo)作用,在效力上起示范作用。 省級電大起骨干作用,表現(xiàn)為圖書館在組織管理上承上啟下,在資源采購或開發(fā)上發(fā)掘潛力積極協(xié)作,在效力上大力宣傳廣泛運用。 2經(jīng)費保證機制 數(shù)字圖書館聯(lián)
15、盟進展每項數(shù)字資源或效力工程建立,都必需投入一定的經(jīng)費。對于每一個成員館來說,在聯(lián)盟內(nèi)不僅有共享資源和效力的權(quán)益,還要承當(dāng)人、財、物投入的義務(wù)。鑒于中國廣播電視大學(xué)這種獨特的體系構(gòu)造,建議中央電大每年從各省級電大上交的管理費中劃出一定比例,作為中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟各項活動投入的主渠道,成員館每年交納少量的會員費,作為主投入的補充。 允許一切成員館有選擇地參與協(xié)作工程,不一定參與全部協(xié)作工程。 比如在不可控數(shù)字資源建立中,有些成員館已參與本區(qū)域的共建共享工程,與中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟提出工程一樣,就沒有必要再參與。對不參與的協(xié)作工程,不分擔(dān)工程投入的經(jīng)費,當(dāng)然也不能享用共享的權(quán)益。 3
16、)繼續(xù)開展機制繼續(xù)開展機制是指中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟本身不斷提高和開展的功能,包括開展動力、開展目的、開展方式和開展手段。中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟開展目的是數(shù)字資源和效力共建共享開展戰(zhàn)略的中心,對數(shù)字資源和效力共建共享起著導(dǎo)向作用。 中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟開展方式有兩種: 外延式的信息資源擴展和內(nèi)涵式的效力效益擴展。 兩種方式必需結(jié)合在一同。 4利益平衡機制信息資源與其他公共物品一樣具有明顯的外部正效應(yīng),各級成員館需求投人一定的人力、物力和財力。從現(xiàn)實情況看,規(guī)模大、根底好的成員在信息資源共建中“輸出多,規(guī)模小、根底差的成員那么“輸出少。 在缺乏合理的平衡機制的情況下,必然會使規(guī)模大
17、、根底好的成員用于共建共享的投人得不到相應(yīng)的報答和補償,這不利于信息構(gòu)建目的的實現(xiàn)。 必需建立一種利益平衡機制,保證成員館所投人的各種要素(如資金、人力、信息資源、技術(shù)、管理等)在獲得經(jīng)濟效益、社會效益上的相對平衡。 5)合理鼓勵機制合理鼓勵機制是激發(fā)、鼓勵聯(lián)盟內(nèi)各成員館的積極性和發(fā)明性的機制。事先制定各項優(yōu)惠政策充分鼓勵成員館在提高技術(shù)力量、效力程度、發(fā)掘適用的特征信息等內(nèi)涵開展上下功夫。保證各成員個體目的與聯(lián)盟整體目的相一致。6)行為約束機制約束全體成員行為的各種條件及其對各成員行為的約束作用,構(gòu)成成員行為的約束機制。約束機制可分為外部約束和內(nèi)部約束。外部約束也就是社會環(huán)境約束,包括需求約
18、束、法律約束和行政約束,其中需求約束是最主要的。內(nèi)部約束是指對各成員責(zé)任、權(quán)益等的規(guī)定性。7技術(shù)實現(xiàn)機制中國開放大學(xué)數(shù)字圖書館聯(lián)盟資源共建共享建立與效力采用何種技術(shù)方式,直接影響到協(xié)作工程的進程和后續(xù)任務(wù)的難易程度,科學(xué)的技術(shù)機制至關(guān)重要。技術(shù)實現(xiàn)機制包括:集中與分散機制、資源配置機制和數(shù)據(jù)遷移與存儲管理機制。 集中與分散機制: 在檢索效力上利用智能自動化搜索引擎,經(jīng)過主題查詢,對具有相關(guān)主題的信息進展超級鏈接并按照與主題相關(guān)的強弱順序陳列出來,表達為物理上分散,邏輯上集中。 資源配置機制: 分設(shè)共享型數(shù)據(jù)中心和多載體資源中心,這兩個平臺不僅“一致于信息門戶、信息規(guī)范、身份認證,而且“一致于底層歸一化的軟硬件平臺。 技術(shù)上要對分散分布的資源與效力進展分析、選擇,構(gòu)成對特定信息的鏈接、調(diào)用、嵌套等操作的支持。 數(shù)據(jù)遷移與存儲管理機制: 在存儲硬件上構(gòu)成層次化的構(gòu)造空間,如機內(nèi)儲存、近線設(shè)備、離線設(shè)備,同時在技術(shù)上構(gòu)成數(shù)據(jù)的自動遷移與備份,構(gòu)成保管與調(diào)用的互逆操作。 績效評價機制參與圖書館聯(lián)盟要投入一定的人、財、物,能夠給電大圖書館本已緊張的資源呵斥很大的壓力;參與數(shù)圖聯(lián)盟后成員館必需放棄一定的自主權(quán),如分工采購或協(xié)同采購上需求圖書館服從聯(lián)盟整體的決議,有時候這種自主權(quán)的限制,
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