第二節(jié)環(huán)境法 防洪法_第1頁
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1、第二節(jié) 防洪法: 是指由暴雨或融冰化雪、水庫垮壩等引起江河水量迅速增加、水位急劇上漲并漫蓋一定區(qū)域的自然現(xiàn)象。1洪澇生成的自然因素：流域氣候條件、下墊面地形、地質(zhì)、地貌等。人為因素：肆意砍伐森林，破壞植被導(dǎo)致上游水源涵養(yǎng)能力不足，水土流失嚴(yán)重，加之下游的圍湖造田使湖泊蓄洪能力下降，水患成災(zāi)。23防洪的主要法律制度1、統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌管理制度 2、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度3、分區(qū)管理制度4、洪水影響評價制度5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與義務(wù)制度4 2011年5月，某市水務(wù)局水政監(jiān)察員鄂某與楊某在巡查時發(fā)現(xiàn)在本市轄區(qū)內(nèi)的一條河流的河道內(nèi)有一處占地500余平方米的二層樓房。經(jīng)查該建筑物系居民萬某于1998年

2、3月經(jīng)縣土地局批準(zhǔn)修建。但未經(jīng)水行政主管部門審查同意，于是根據(jù)中華人民共和國防洪法第二十七條、第五十八條的規(guī)定，以市水行政主管部門（水務(wù)局）的名義對萬某作出了責(zé)令停止違法行為，并罰款5萬元的行政處罰。萬某不服，向人民法院提起行政訴訟。 5昨日，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在檢查中華人民共和國防洪法貫徹實(shí)施情況的報告中指出，違規(guī)拍賣砂石開采權(quán)、違章開發(fā)建設(shè)突出、亂采亂挖亂傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重等3大問題，并同時披露了6起案例。衡陽、永州等市違反河道管理程序，不經(jīng)水行政主管部門同意，擅自拍賣河道砂石開采權(quán)，造成了對河道砂石的掠奪性開采，嚴(yán)重危害了河堤安全。益陽市在資江河道內(nèi)修建懷桃公路，慈利縣在澧水河內(nèi)修建茶林河電站，衡陽市在湘江河道及其一級支流蒸水河道內(nèi)修建辦公樓，擬建高層建筑，均未按防洪法等法律法規(guī)的規(guī)定，報水行政主管部門批準(zhǔn)，給防洪安全帶來嚴(yán)重影響。6 部分單位和個人將河道作為天然垃圾場，大量傾倒廢土廢渣，嚴(yán)重淤塞河道。如懷桃公路建設(shè)向資江河道傾倒的廢土廢渣30多處，達(dá)

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