路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理實(shí)施辦法

1、沈陽(yáng)鐵路局文件 沈鐵建發(fā)2010221號(hào)危險(xiǎn)性較大工程安全管理實(shí)施辦法 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理，積極防范和遏制鐵路建設(shè)施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法（鐵建設(shè)2006179號(hào)）和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）文件規(guī)定，特制定本辦法。危險(xiǎn)性較大的工程是指在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的單位工程（含分部分項(xiàng)工程），具體工程范圍見(jiàn)附件一。危險(xiǎn)性較大的工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特點(diǎn)單獨(dú)編制的安

2、全技術(shù)措施文件。施工單位應(yīng)對(duì)附件一明確的工程在施工前編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：工程概況：危險(xiǎn)性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位應(yīng)組織專(zhuān)家組對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需要做重

3、大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍見(jiàn)附件二。不需專(zhuān)家論證的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位工程、安質(zhì)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)審合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)監(jiān)理審批，總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。參加專(zhuān)家論證會(huì)的人員：專(zhuān)家組成員：本項(xiàng)目參建各方以外從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，專(zhuān)家組成員不得少于5人；指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等；勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

4、及相關(guān)人員；本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容：安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；方案中計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；方案中計(jì)算結(jié)果是否正確可靠；安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。施工單位應(yīng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、指揮部負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。深基坑支護(hù)檢算、支架檢算、吊籃檢算必須由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行，檢算報(bào)告需有檢算人員和單位的簽章。連續(xù)梁線(xiàn)形控制必須委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)將危險(xiǎn)性

5、較大的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝制定監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的應(yīng)責(zé)令整改，施工單位據(jù)不整改的應(yīng)及時(shí)向指揮部和公司安質(zhì)部報(bào)告。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（一）基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。（二）土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）土方開(kāi)挖工程。（三）模板工程及支撐體系1.各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2.混凝土模板支

6、撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總負(fù)荷10KN及以上；集中線(xiàn)荷載15KN及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立物聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。（四）起重吊裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3.起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（五）腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.附著式整體和分片提升腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.吊籃式腳手架工程。5.自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6.新型及異型腳手架工程。（六）

7、拆除、爆破工程1.建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。（七）高空、水上、潛水作業(yè)（八）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程（九）隧道工程（十）鋪軌、架梁工程（十一）既有線(xiàn)工程（十二）其它1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.人工挖擴(kuò)孔樁工程。4.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5.預(yù)應(yīng)力工程。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程（一）深基坑工程1.開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。2.開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或

8、影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）模板工程及支撐體系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總負(fù)荷載15KN及以上；集中線(xiàn)荷載20KN及以上。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。（三）起重吊裝及安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。2.起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（四）腳手架工程1.搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2.提升

9、高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3.架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（五）拆除、爆破工程1.采用爆破拆除的工程。2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（六）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程（七）隧道工程（八）鋪軌、架梁工程（九）既有線(xiàn)工程（十）其它1.跨度大于36米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。2.開(kāi)挖深度超過(guò)16米的人工挖孔樁工程。3.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的工程。這個(gè)文件落實(shí)情況存在的問(wèn)題：一是專(zhuān)家的組成：本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)