第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

1、第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)是第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)綜合試點(diǎn)的一個(gè)重要組成局部，在國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦和浙江省經(jīng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)方案的要求模擬普查工作的全過(guò)程。通過(guò)試點(diǎn)，到達(dá)了檢驗(yàn)方案、積累經(jīng)歷、鍛煉隊(duì)伍的目的，得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦與浙江省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的充分肯定。現(xiàn)將試點(diǎn)工作總結(jié)一、根本情況為檢驗(yàn)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案的科學(xué)性和可行性，獲得組織施行經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)歷，國(guó)務(wù)院、浙江省經(jīng)普辦決定在我市富陽(yáng)進(jìn)展第二次經(jīng)濟(jì)普查全過(guò)程、全方位的綜合試點(diǎn)。為配合國(guó)家、省在富陽(yáng)開(kāi)展的綜合試點(diǎn)工作，我市主動(dòng)承當(dāng)了富陽(yáng)市最大的一個(gè)街道富春街道作為市級(jí)綜合試

2、點(diǎn)區(qū)域。富春街道市級(jí)綜合試點(diǎn)是國(guó)家試點(diǎn)的一個(gè)重要組成局部，整個(gè)試點(diǎn)工作按照第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案試點(diǎn)用和第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)試點(diǎn)施行方案的要求，由杭州市試點(diǎn)辦獨(dú)立組織完成。富春街道，位于富陽(yáng)市中部，地域總面積103.95平方公里，共有19個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村，試點(diǎn)普查涉及2876家單位和10332家個(gè)體戶，試點(diǎn)普查單位數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量約占整個(gè)富陽(yáng)市的四分之一左右，試點(diǎn)普查對(duì)象涉及9大類(lèi)、48張普查表。富春街道不但企業(yè)和個(gè)體戶家數(shù)多，而且情況比擬復(fù)雜，因此面臨的工作難度也相對(duì)較大，但在國(guó)家與省經(jīng)普辦的精心指導(dǎo)下，在全體試點(diǎn)人員的辛勤努力下，整個(gè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，到達(dá)了預(yù)期目的。從3月下旬的前期準(zhǔn)備

3、工作開(kāi)場(chǎng)，到6月中旬根本完成，將需要兩年時(shí)間完成的普查各環(huán)節(jié)工作壓縮到2個(gè)多月的時(shí)間，先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、施行和總結(jié)三個(gè)階段。期間，全面模擬了第二次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)構(gòu)成立、宣傳發(fā)動(dòng)、劃分普查區(qū)、繪制普查區(qū)地圖、選調(diào)普查員、組織培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、普查表管理、數(shù)據(jù)錄入、復(fù)查審核、質(zhì)量抽查等整個(gè)工作流程。二、主要做法1、組建了強(qiáng)有力的試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)。為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)展，市經(jīng)普辦專(zhuān)門(mén)成立了由市、縣、街道三級(jí)共同參與的經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元，市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華擔(dān)任試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市經(jīng)普辦常務(wù)副主任徐國(guó)偉任試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。辦公室詳細(xì)設(shè)立綜合宣傳

4、組、部門(mén)聯(lián)絡(luò)組、執(zhí)法檢查組、繪圖與核算組、單位名錄組、數(shù)據(jù)處理組與15個(gè)調(diào)查小組，并明確了任務(wù)，做到責(zé)任到組、到人，增強(qiáng)了參加試點(diǎn)人員的工作責(zé)任心和積極性，為試點(diǎn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成提供了組織保障。 2、制定了嚴(yán)密的市級(jí)綜合試點(diǎn)方案。為了搞好這次試點(diǎn)工作，市經(jīng)普辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)方案和第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)試點(diǎn)施行方案的根底上，結(jié)合實(shí)際，制定了杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)施行方案。施行方案對(duì)試點(diǎn)目的意義、試點(diǎn)對(duì)象和范圍、試點(diǎn)方法、試點(diǎn)時(shí)間、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)、試點(diǎn)進(jìn)程安排、試點(diǎn)應(yīng)研究的主要問(wèn)題、試點(diǎn)考核等方面都作了詳細(xì)規(guī)定，確保了整個(gè)試點(diǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失和緊張有序地開(kāi)

5、展。3、選調(diào)了一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。此次杭州市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)由市、縣、街道三級(jí)共同參與、共同完成。市經(jīng)普查辦全體工作人員，各區(qū)、縣市4-5名業(yè)務(wù)骨干，富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區(qū)、村居委會(huì)的書(shū)記和主任、村長(zhǎng)，以及具有豐富實(shí)際工作經(jīng)歷的社區(qū)、村居委會(huì)業(yè)務(wù)骨干，共400余人參加了試點(diǎn)工作。參加試點(diǎn)的全體人員具有較高的政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)熱情高，工作積極主動(dòng)、責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨，確保了普查試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。4、進(jìn)展了科學(xué)的劃區(qū)繪圖工作。為了節(jié)省試點(diǎn)時(shí)間，在試點(diǎn)前，浙江省統(tǒng)計(jì)局和杭州市統(tǒng)計(jì)局的設(shè)管專(zhuān)業(yè)人員、富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人員及杭州市局部區(qū)、縣

6、(市)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)人員，采用計(jì)算機(jī)輔助繪圖軟件，歷時(shí)半個(gè)月，完成了富陽(yáng)市全部縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查電子地圖的繪制，其中包括富春街道下設(shè)19個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村其中：空掛村4個(gè)的電子地圖。普查區(qū)地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開(kāi)展奠定了根底。5、開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)開(kāi)工作。在第二次經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)、省級(jí)富陽(yáng)綜合試點(diǎn)發(fā)動(dòng)大會(huì)前，市經(jīng)普辦于4月9日下午召開(kāi)了杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)發(fā)動(dòng)大會(huì)。會(huì)議詳細(xì)介紹了杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)施行方案；富陽(yáng)市、富春街道以及鸛山社區(qū)負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言；杭州市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華作了發(fā)動(dòng)講話。4月10日上午，第二次經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)、省級(jí)富陽(yáng)綜合試點(diǎn)

7、發(fā)動(dòng)大會(huì)在富陽(yáng)南國(guó)賓館召開(kāi)，國(guó)家、省、市等12家主流媒體的記者對(duì)發(fā)動(dòng)大會(huì)進(jìn)展了現(xiàn)場(chǎng)采訪和報(bào)道。當(dāng)晚，浙江電視臺(tái)、杭州電視臺(tái)綜合頻道、富陽(yáng)電視臺(tái)在黃金時(shí)段對(duì)本次試點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容予以了強(qiáng)勢(shì)報(bào)道。次日，杭州日?qǐng)?bào)、每日商報(bào)、今日早報(bào)、富陽(yáng)日?qǐng)?bào)均予以大篇幅登載，浙江日?qǐng)?bào)在本省要聞版、錢(qián)江晚報(bào)在財(cái)經(jīng)新聞版予以醒目報(bào)道。為到達(dá)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)家喻戶曉，人人皆知，富陽(yáng)當(dāng)?shù)氐男麄髅襟w連續(xù)進(jìn)展了一個(gè)星期的跟蹤宣傳報(bào)道。在各級(jí)新聞媒體進(jìn)展大幅宣傳報(bào)道的同時(shí)，還采取了懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、公告、發(fā)放致被調(diào)查戶的一封信、利用街頭廣告、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)展了廣泛的宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，富春街道在主要街道上懸掛橫幅70余條；在大型商

8、場(chǎng)、人口較為密集的場(chǎng)所及村社區(qū)宣傳欄張貼標(biāo)語(yǔ)近300張；向轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)體戶發(fā)放致被調(diào)查戶的一封信約2500份，通過(guò)各種形式的宣傳，使各類(lèi)普查對(duì)象能自覺(jué)承受調(diào)查，如實(shí)申報(bào)普查資料。6、組織了標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為保證參訓(xùn)率與培訓(xùn)效果，一是制定了詳細(xì)的發(fā)表培訓(xùn)業(yè)務(wù)施行方案。方案對(duì)發(fā)表培訓(xùn)的組織施行方式、表類(lèi)裝訂分發(fā)、培訓(xùn)時(shí)間安排、工作分工、培訓(xùn)對(duì)象落實(shí)、培訓(xùn)通知送達(dá)、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律保證等方面作了明確的規(guī)定。二是組建了講師團(tuán)。為授好課，專(zhuān)門(mén)組建了講師團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)由市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)副主任擔(dān)任，成員由市統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)處室業(yè)務(wù)骨干組成；同時(shí)做到分工明確，責(zé)任到人，團(tuán)長(zhǎng)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的總協(xié)調(diào)，各講師團(tuán)成員負(fù)責(zé)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)展

9、普查試點(diǎn)表的培訓(xùn)。三是進(jìn)展清查摸底業(yè)務(wù)知識(shí)再培訓(xùn)。4月10日下午市、縣、街道三級(jí)參試人員參加了由省經(jīng)普辦在富陽(yáng)南國(guó)賓館組織召開(kāi)的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)綜合試點(diǎn)清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后，4月11日上午市試點(diǎn)辦又專(zhuān)門(mén)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道業(yè)務(wù)人員及村(社區(qū)普查員約150人進(jìn)展有針對(duì)性的清查摸底業(yè)務(wù)知識(shí)的再培訓(xùn)。四是以程式化管理保證參訓(xùn)率。市經(jīng)普辦下發(fā)的發(fā)表培訓(xùn)的每份通知都與發(fā)表培訓(xùn)清單建立了對(duì)應(yīng)鏈接關(guān)系，培訓(xùn)通知與發(fā)表培訓(xùn)清單一一對(duì)應(yīng)；培訓(xùn)通知標(biāo)明的企業(yè)培訓(xùn)座位號(hào)與發(fā)表培訓(xùn)清單事先設(shè)置的座位號(hào)一一對(duì)應(yīng)；企業(yè)培訓(xùn)反應(yīng)的清查庫(kù)根本信息卡片與培訓(xùn)座位號(hào)一一對(duì)應(yīng)。通過(guò)“三個(gè)一”的對(duì)應(yīng)關(guān)系，企業(yè)參會(huì)時(shí)可按通知編號(hào)進(jìn)展簽

10、到，按通知座位號(hào)進(jìn)展入座，按座位號(hào)上資料進(jìn)展信息核對(duì)，確保了發(fā)表與培訓(xùn)的準(zhǔn)確性與參訓(xùn)率。這一做法，已被國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦采納并向各地推廣。五是分專(zhuān)業(yè)按套表組織培訓(xùn)。為進(jìn)步培訓(xùn)效果，使發(fā)表培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性，市試點(diǎn)辦對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不是按照通表和專(zhuān)業(yè)表進(jìn)展分類(lèi)培訓(xùn)，而是采取分專(zhuān)業(yè)按套表的形式進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是注重培訓(xùn)效果。市試點(diǎn)辦在下發(fā)的培訓(xùn)通知中，詳細(xì)列明各單位參加培訓(xùn)時(shí)需攜帶的相關(guān)資料，如組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等資料。講課人員在培訓(xùn)過(guò)程中，不是照本宣科，而是根據(jù)企業(yè)所攜帶資料進(jìn)展通俗易懂的對(duì)照講解，讓企業(yè)邊聽(tīng)講，邊填報(bào)，做到培訓(xùn)內(nèi)容聽(tīng)得懂，表式內(nèi)容填得

11、準(zhǔn)。7、采取了有效的質(zhì)量控制措施。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都建立了一系列的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確定了質(zhì)量控制責(zé)任人，并實(shí)行分片包干責(zé)任制，做到塊塊有人包、條條有人管、關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家試點(diǎn)方案。在試點(diǎn)中嚴(yán)格按國(guó)家試點(diǎn)方案進(jìn)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)操作，工作上做到環(huán)環(huán)相扣，步步為營(yíng)。二是堅(jiān)持試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。為使試點(diǎn)獲得預(yù)期效果，保證試點(diǎn)質(zhì)量，對(duì)每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作都制訂出詳細(xì)的施行方案，并將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要求每一工作小組，在每一階段、每一環(huán)節(jié)都要及時(shí)記

12、錄、認(rèn)真整理歸納，及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)，力爭(zhēng)為國(guó)家下一步完善普查方案提供有價(jià)值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過(guò)程。為實(shí)在進(jìn)步試點(diǎn)質(zhì)量，市試點(diǎn)辦牢牢把握影響普查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。如在清查摸底階段，為把單位抓全，確保普查對(duì)象不重不漏，想盡各種方法，采用多種手段，利用多種信息資，設(shè)法把單位搞準(zhǔn)搞全。為進(jìn)步業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，突出專(zhuān)業(yè)化授課，重點(diǎn)放在普查表的如何填寫(xiě)及其質(zhì)量的控制上。8、認(rèn)真組織普查表填報(bào)質(zhì)量審核。為確保經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)各類(lèi)普查表的填報(bào)質(zhì)量，市試點(diǎn)辦專(zhuān)門(mén)制訂了杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)普查表質(zhì)量審核施行方案，在組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)展分專(zhuān)業(yè)審核中采取“五審

13、、五看”的方法：一審普查表是否齊全，看普查表發(fā)放與接收是否有重、漏的現(xiàn)象；二審普查表套表的完好性,看普查表張數(shù)是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業(yè)與所填的普查表是否匹配;三審普查表填報(bào)的指標(biāo)是否完好，假設(shè)有空缺那么及時(shí)向普查對(duì)象查詢(xún)、核實(shí)并據(jù)實(shí)補(bǔ)充；四審普查表的表內(nèi)、表間主要指標(biāo)的邏輯關(guān)系與平衡關(guān)系，看各類(lèi)普查表是否出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤；五審普查表指標(biāo)含義是否弄清，看有無(wú)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)情況。市經(jīng)普辦在審核中除發(fā)現(xiàn)可疑之處，當(dāng)場(chǎng)查明原因外；同時(shí)還要求各專(zhuān)業(yè)審核小組對(duì)審核情況進(jìn)展及時(shí)分析p ，并將審核過(guò)程中探索出的經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成書(shū)面材料。9、積極開(kāi)展業(yè)務(wù)交流研討活動(dòng)。為認(rèn)真總結(jié)、交流試點(diǎn)的經(jīng)歷與

14、存在的問(wèn)題，以便有針對(duì)性地提出建議，市試點(diǎn)辦先后兩次組織召開(kāi)了試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)議。一是6月5日至6日，召開(kāi)了第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位清查及填表培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)。會(huì)上，浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、省經(jīng)普辦主任王杰與省經(jīng)普辦常務(wù)副主任葉水寒分別作了重要講話；省普查中心副主任姚劍平與省經(jīng)普辦李吾增分別傳達(dá)了全國(guó)試點(diǎn)清查摸底階段工作總結(jié)會(huì)議精神。市經(jīng)普辦副主任陳江龍重點(diǎn)就試點(diǎn)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、劃區(qū)繪圖、清查底冊(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表式設(shè)計(jì)、資料管理、數(shù)據(jù)處理及其培訓(xùn)的相關(guān)細(xì)節(jié)處理等問(wèn)題作了發(fā)言；市經(jīng)普辦副主任席端芳就如何做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備、如何合理組織培訓(xùn)工作、如何及時(shí)做好未參會(huì)單位的普查表送達(dá)和普查表填報(bào)

15、的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、如何解決培訓(xùn)中存在的問(wèn)題等方面作了重點(diǎn)發(fā)言。各區(qū)、縣市經(jīng)普辦就市級(jí)綜合試點(diǎn)單位清查及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)表、填表等多方面的問(wèn)題進(jìn)展了熱烈的研討，并提出了許多好的建議。市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華作了總結(jié)發(fā)言。強(qiáng)調(diào)通過(guò)這次試點(diǎn)，一是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)與普查人員對(duì)普查方案有了初步的理解；二是鍛煉了隊(duì)伍，積累了實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)歷；三是檢驗(yàn)了普查方案的可行性、科學(xué)性，發(fā)現(xiàn)了方案中存在的問(wèn)題，提出了很好的建議。周建華認(rèn)為試點(diǎn)之所以獲得成效，主要得益于：一是參加試點(diǎn)的同志有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；二是參加試點(diǎn)的同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；三是參加試點(diǎn)的同志具有無(wú)私的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神；四是參加試點(diǎn)的同志擅長(zhǎng)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

16、他認(rèn)為通過(guò)此次試點(diǎn)至少有三條經(jīng)歷可以汲?。阂皇窃谧裱瓏?guó)家普查方案的前提下要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；二是實(shí)行嚴(yán)格的、全過(guò)程的質(zhì)量控制，到達(dá)環(huán)環(huán)相扣，步步為營(yíng)；三是對(duì)一些重大的、敏感的普查問(wèn)題，要早作考慮、早作調(diào)研、早作準(zhǔn)備。二是在6月12日至13日，召開(kāi)了第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)問(wèn)題研討會(huì)。省經(jīng)普辦各組組長(zhǎng)應(yīng)邀參加了會(huì)議。會(huì)上，市辦各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)區(qū)、縣市業(yè)務(wù)骨干根據(jù)自己的試點(diǎn)理論，指出了試點(diǎn)方案及清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表設(shè)計(jì)及指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)處理等方面存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。省經(jīng)普辦各組組長(zhǎng)及專(zhuān)家一一發(fā)言，既充分肯定了市級(jí)綜合試點(diǎn)所獲得的成績(jī)，同時(shí)站在更高的層次

17、，作更深化的考慮，對(duì)試點(diǎn)中所暴露的問(wèn)題，作了更準(zhǔn)確、更明晰的概括與指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局黨組副書(shū)記、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜國(guó)忠與市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華分別就試點(diǎn)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，談了自己的看法并提出了相關(guān)的工作要求。三、試點(diǎn)工作的主要收獲與體會(huì)此次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)理論，有許多值得總結(jié)的經(jīng)歷，并為經(jīng)濟(jì)普查面上工作的開(kāi)展提供有益借鑒。概括起來(lái)，主要有以下六個(gè)方面：1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之一。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問(wèn)題非常多，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開(kāi)展。為此，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)普查電視

18、 會(huì)議上，就經(jīng)濟(jì)普查與試點(diǎn)工作專(zhuān)門(mén)提出要求，并親臨富陽(yáng)進(jìn)展發(fā)動(dòng)。試點(diǎn)期間，省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)屢次聽(tīng)取匯報(bào)，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展精心指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局將試點(diǎn)擺上重要議事日程，局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局黨組會(huì)議屢次研究試點(diǎn)工作；市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)屠辛庚高度重視此次試點(diǎn)，專(zhuān)程到富陽(yáng)市檢查、催促；市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市經(jīng)普辦主任周建華、富陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孔春浩屢次深化一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；市統(tǒng)計(jì)局黨組副書(shū)記、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜國(guó)忠等市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)班子其他成員那么參加了試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)，發(fā)表了重要的意見(jiàn)、建議。富春街道辦事處將經(jīng)濟(jì)普查與試點(diǎn)工作列入2022年街道七大專(zhuān)項(xiàng)工

19、作之一，規(guī)定每周一在街道辦公會(huì)議上作專(zhuān)題匯報(bào)，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)展提供了強(qiáng)有力的支持。2、人財(cái)物及時(shí)到位是搞好試點(diǎn)工作的必備條件。為保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，及時(shí)成立了杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了辦公室組成人員及職責(zé)分工。市經(jīng)普辦全體人員，各區(qū)、縣市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)人員，富春街道經(jīng)普辦全體人員，富春街道所屬社區(qū)、村委會(huì)的普查指導(dǎo)員、普查員，共計(jì)約400人參加了試點(diǎn)。市本級(jí)落實(shí)了試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元，為歷次普查試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)之最。富春街道也及時(shí)成立了經(jīng)普辦，安排了3間辦公室及1間數(shù)據(jù)處理機(jī)房，街道落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)

20、費(fèi)20萬(wàn)元，其中街道本級(jí)4萬(wàn)元，下?lián)芨魃鐓^(qū)、村委會(huì)16萬(wàn)元。富春街道所轄各社區(qū)、村委會(huì)也都成立了經(jīng)濟(jì)普查工作小組，并選配了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、熟悉本地情況的普查指導(dǎo)員、普查員。由于人財(cái)物的及時(shí)到位，保障了試點(diǎn)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)展。3、加強(qiáng)宣傳是搞好試點(diǎn)工作的重要手段。面對(duì)富春街道興旺的經(jīng)濟(jì)、活潑的市場(chǎng)、繁華的街市，復(fù)雜的環(huán)境，眾多的普查對(duì)象，開(kāi)展如此大規(guī)模的普查試點(diǎn)，離不開(kāi)社會(huì)各界的理解、支持和廣闊調(diào)查對(duì)象的配合。為此，搞好宣傳發(fā)開(kāi)工作非常重要，宣傳工作必須先行，既要轟轟烈烈又要扎扎實(shí)實(shí)。通過(guò)宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知，從而有效地消除廣闊普查對(duì)象的思想顧慮，促使他們?nèi)鐚?shí)地申報(bào)普

21、查資料，這是確保普查順利進(jìn)展和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的重要手段。4、選配好普查指導(dǎo)員和普查員是搞好試點(diǎn)工作的根本保障。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。普查指導(dǎo)員與普查員作為普查工作的詳細(xì)施行者，其素質(zhì)的上下，責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。在選配普查員和指導(dǎo)員時(shí)，我們不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)才能，政治素養(yǎng)，還要考慮普查員是否熟悉調(diào)查小區(qū)情況，能否得到普查對(duì)象的支持和配合。為此，我們重視把好“三關(guān)”：第一是政治關(guān)，選配思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有吃苦精神、熱愛(ài)普查工作的人；第二是業(yè)務(wù)關(guān)，選配文化程度較高，懂得財(cái)經(jīng)知識(shí)、會(huì)算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達(dá)關(guān)，選配會(huì)做細(xì)致思想工作、說(shuō)話有感染力

22、的人。5、高質(zhì)量地組織開(kāi)展清查摸底是搞好試點(diǎn)工作的重中之重。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，直接關(guān)系著普查工作的成敗。清查摸底是普查登記的根底，必須實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制。一是要科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)。隨著城市建立步伐的加快，造成各區(qū)域間界限不清、互相穿插的情況極為普遍；為此，科學(xué)地劃分調(diào)查小區(qū)顯得非常重要。既要保證各個(gè)調(diào)查小區(qū)之間不重復(fù)、不穿插、不遺漏、全封閉、全覆蓋；同時(shí)為使每個(gè)調(diào)查小區(qū)內(nèi)所有該承受調(diào)查的對(duì)象不遺漏、不重復(fù)，要標(biāo)好小區(qū)內(nèi)道路的走向，選好小區(qū)標(biāo)志建筑，安排好調(diào)查道路。二要精心繪制普查示意圖。應(yīng)選配有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員繪制普查示意圖。首先，要搜集本地最新的詳細(xì)地圖作為參考底圖；其次，根據(jù)參考底圖勾勒出本區(qū)域邊界輪廓，重點(diǎn)畫(huà)出街道、巷弄，形成草圖；第三，拿著草圖沿本區(qū)域的大街小巷實(shí)地踏勘，重點(diǎn)查看普查區(qū)域邊界限，尤其是互相穿插地帶的界限是否清楚；重點(diǎn)查看是否漏畫(huà)大小街與巷；第四，確定普查示意圖；第五、拿著繪制好的普查示意圖，沿著圖中的街道、巷弄邊走邊查看哪些經(jīng)濟(jì)單位屬于本普查小區(qū)，哪些經(jīng)濟(jì)單位不屬于該普查小區(qū)，對(duì)屬于本調(diào)查小區(qū)的經(jīng)濟(jì)單位在圖中用方框標(biāo)出其所在位置，并用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序依次填在框