加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法實(shí)施方案堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，提升現(xiàn)代流通治理水平，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高流通效率，降低流通成本，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。增強(qiáng)交通運(yùn)輸流通承載能力提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)代流通的支撐作用。（一）提升綜合

2、立體交通網(wǎng)流通功能強(qiáng)化骨干運(yùn)輸通道能力。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架流通保障能力，暢通國(guó)際干線運(yùn)輸通道。推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加快待貫通路段建設(shè)，在有條件有需求的骨干運(yùn)輸通道推動(dòng)鐵路客貨分線，完善綜合交通樞紐布局，增強(qiáng)流通功能。優(yōu)化“北糧南運(yùn)”通道建設(shè)，加強(qiáng)東西向糧食運(yùn)輸通道接卸能力，提升煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力，增強(qiáng)油氣通道輸送能力，提高集裝箱運(yùn)輸通道多式聯(lián)運(yùn)銜接能力，研究發(fā)展鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理把握不同運(yùn)輸方式之間的比例關(guān)系，加快推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。優(yōu)化城市群都市

3、圈交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群世界級(jí)港口群、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，依托城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效釋放既有普速鐵路貨運(yùn)能力，改善重要物流樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊交通條件，提高車(chē)輛通行效率。拓展其他城市群干線鐵路、高速公路、國(guó)省干線公路城際交通貨運(yùn)功能，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐的鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，加強(qiáng)城際高速公路和快速道路布局銜接。增強(qiáng)都市圈中心城市與衛(wèi)星城通道聯(lián)接水平，合理布局鐵路貨運(yùn)外繞線、聯(lián)絡(luò)線，推動(dòng)城市過(guò)境公路外繞段建設(shè)，推進(jìn)客貨高效分流，加強(qiáng)干線公路與城市道路出入口等高效銜接，加快瓶頸路段升級(jí)、打通待貫通路段。完善城鄉(xiāng)融合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)整體布局和一體

4、建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通提供基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)補(bǔ)齊縣城交通網(wǎng)絡(luò)短板，強(qiáng)化縣域流通承載能力，推進(jìn)市政道路、農(nóng)村公路與高速公路、國(guó)省干線公路等銜接聯(lián)通，加強(qiáng)中西部與東北地區(qū)特別是邊疆地區(qū)偏遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)及特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和功能完善，統(tǒng)籌謀劃西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)通村暢鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)，支持村內(nèi)道路建設(shè)與改造，著力打通農(nóng)村公路“最后一公里”。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路和資源路建設(shè)，有效串接田頭市場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及供銷(xiāo)、郵政快遞等網(wǎng)點(diǎn)。在有條件的地區(qū)推進(jìn)具備農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等功能的通用航空設(shè)施建設(shè)，在有需求的農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。（二）提高交通運(yùn)

5、輸組織和服務(wù)水平大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托重要物流樞紐，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，提升組合效能，發(fā)展規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、場(chǎng)站合理布局建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施、設(shè)備、管理等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各種交通運(yùn)輸信息的開(kāi)放共享。深入推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，積極推廣多種形式甩掛運(yùn)輸，優(yōu)化業(yè)務(wù)和操作流程，提高聯(lián)運(yùn)組織效率。培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，以鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“一單制”，豐富“門(mén)到門(mén)”一體化聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，打造多式聯(lián)運(yùn)品牌。提升專(zhuān)業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，豐富鐵路貨運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。創(chuàng)新公路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)模式，推廣貨車(chē)租賃、掛

6、車(chē)共享、定制服務(wù)。完善港口貨運(yùn)服務(wù)功能，延伸港航增值服務(wù)鏈條。提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)配套服務(wù)，發(fā)展多元化航空運(yùn)輸服務(wù)。推進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接，探索豐富無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)等城市配送應(yīng)用場(chǎng)景，積極推廣“貨運(yùn)班線”等服務(wù)模式。發(fā)展差異化、個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，滿足高價(jià)值、小批量、時(shí)效強(qiáng)的貨運(yùn)需求。（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸智能化低碳化發(fā)展加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快鐵路、公路、港航、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。有序推進(jìn)智慧公路、智能鐵路建設(shè)，在具備條件的地區(qū)研究推進(jìn)城市地下貨運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。全面推動(dòng)智能航運(yùn)建設(shè)，打造智慧港口，提升港口裝卸、轉(zhuǎn)場(chǎng)、調(diào)度等作業(yè)效率。推

7、進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，在有條件的地區(qū)開(kāi)展航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，研究部署服務(wù)區(qū)域流通的大型無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸智能技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)加快數(shù)字化、自動(dòng)化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，提升訂單、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送全流程智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站和高速公路出入口等重要節(jié)點(diǎn)貨物運(yùn)輸全程感知。深化基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣，提高車(chē)路協(xié)同信息服務(wù)能力，探索發(fā)展自動(dòng)駕駛貨運(yùn)服務(wù)。大力推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔替代，加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)在短途物流、港口和機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣，積極推進(jìn)船舶與港口、機(jī)場(chǎng)廊橋岸

8、電改造和使用，開(kāi)展氫燃料電池在汽車(chē)等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗和排放水平。深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革著眼于發(fā)揮市場(chǎng)在流通領(lǐng)域配置資源的決定性作用，深化“放管服”改革，塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，構(gòu)建商品和要素自由流動(dòng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。（一）推進(jìn)商品和要素高效流通和配置加快現(xiàn)代流通重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程。推動(dòng)大型流通企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)鐵路、民航、郵政等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，形成統(tǒng)一開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)積極參與流通領(lǐng)域市場(chǎng)交易，按市場(chǎng)化原則提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。完善流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易、應(yīng)用等規(guī)則，建立健全流通數(shù)據(jù)資源

9、采集、傳輸、鏈接等規(guī)則，加快培育流通數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合規(guī)交易、安全高效利用。完善流通領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、評(píng)估、定價(jià)與交易機(jī)制，促進(jìn)更多專(zhuān)利技術(shù)推廣應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。提高重要資源市場(chǎng)化配置能力。推進(jìn)全國(guó)性能源、糧食、礦石等資源性產(chǎn)品交易平臺(tái)和國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大上市交易品種范圍，形成重要資源國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育資源整合能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的跨國(guó)大型貿(mào)易商，提高進(jìn)口大宗商品大規(guī)模集中采購(gòu)水平，提升集采對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的帶動(dòng)力和國(guó)際價(jià)格影響力。推出航運(yùn)指數(shù)期貨等創(chuàng)新產(chǎn)品，支持化工產(chǎn)品、金屬材料等領(lǐng)域期貨產(chǎn)品擴(kuò)面。完善期貨監(jiān)管法律法規(guī)，積極探

10、索期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。加大商品期貨對(duì)外開(kāi)放力度，探索結(jié)算價(jià)授權(quán)等多元化開(kāi)放路徑，吸引境外實(shí)體企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)積極參與。健全一體銜接的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需要和企業(yè)實(shí)踐，制修訂適合我國(guó)國(guó)情的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。完善商品命名、編碼、計(jì)量等規(guī)則和規(guī)格、品級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)。完善市場(chǎng)交易準(zhǔn)則，嚴(yán)禁設(shè)定不合理結(jié)算方式、拖延付款期限等行為。推動(dòng)流通領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充。推動(dòng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度，發(fā)揮中介組織作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟率先推廣，支持骨干核心企業(yè)示范引領(lǐng)。推動(dòng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝

11、設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。開(kāi)展規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究、互譯、互認(rèn)等國(guó)際交流合作，加強(qiáng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定引領(lǐng)，營(yíng)造高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用軟環(huán)境。（二）完善流通市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度優(yōu)化流通領(lǐng)域商事服務(wù)。落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”、“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)流通企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)等商事服務(wù)規(guī)范化、便利化。完善流通領(lǐng)域融合發(fā)展業(yè)態(tài)的登記注冊(cè)管理制度，統(tǒng)一優(yōu)化消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定。深化“證照分離”改革，大幅削減流通領(lǐng)域行政許可前置中介服務(wù)事項(xiàng)，加快解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。研究制定流通領(lǐng)域

12、通用性資格資質(zhì)清單，統(tǒng)一規(guī)范認(rèn)證程序及管理辦法，推動(dòng)在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)互用。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。推進(jìn)流通領(lǐng)域落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則，探索建立流通領(lǐng)域重大政策措施會(huì)審制度，強(qiáng)化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)同配合機(jī)制。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)建立第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與審查機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，分析市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，依法開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。各地區(qū)不得要求連鎖經(jīng)營(yíng)等流通企業(yè)在本地設(shè)立具有法人資格市場(chǎng)主體，不得對(duì)未設(shè)立具有法人資格市場(chǎng)主體的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在給予補(bǔ)貼補(bǔ)助等惠企政策時(shí)采取歧視做法。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)良性發(fā)展，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。建立健全反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)

13、爭(zhēng)合規(guī)自律機(jī)制，促進(jìn)流通企業(yè)合規(guī)管理。發(fā)展基礎(chǔ)我國(guó)流通體系建設(shè)取得顯著成效，特別是在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)。商貿(mào)、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革步伐加快，商事服務(wù)水平不斷提升，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立，市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制日益完善，公平有序的市場(chǎng)秩序基本形成，商品和資源要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善。商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。商品交易市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施加快完善，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，人民群眾多樣化消費(fèi)需求得到有效滿足。2020年，全國(guó)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷(xiāo)售額達(dá)到86.5萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總

14、額比重達(dá)到1/4?，F(xiàn)代物流快速發(fā)展。“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，現(xiàn)代物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量效益顯著提高，有效推動(dòng)流通成本降低、效率提升。2020年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至14.7%。交通運(yùn)輸承載能力持續(xù)提升。“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋和國(guó)際互聯(lián)互通水平明顯提高，貨運(yùn)服務(wù)能力大幅提升。2020年，全國(guó)貨物周轉(zhuǎn)量19.7萬(wàn)億噸公里，鐵路貨運(yùn)量、港口貨物和集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一。金融信用支撐不斷加強(qiáng)。金融領(lǐng)域多層次支付清算網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CI

15、PS）投入運(yùn)行，供應(yīng)鏈金融發(fā)展取得積極成效。流通領(lǐng)域信用建設(shè)加快推進(jìn)，信用服務(wù)產(chǎn)品惠及范圍不斷擴(kuò)大，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成，誠(chéng)信商業(yè)文化逐步深入人心?；驹瓌t有效市場(chǎng)、有為政府。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以成本、效率、質(zhì)量為導(dǎo)向進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)定不移深化流通領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加快構(gòu)建完善流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)現(xiàn)代流通規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳。加強(qiáng)數(shù)字賦能現(xiàn)代流通，加快流通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合，延伸現(xiàn)代流通價(jià)值鏈。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，加大流通全鏈條節(jié)能減排力度，加快低碳綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源集約利用，增強(qiáng)流通可持續(xù)發(fā)展能力。系統(tǒng)觀念、保障安全。加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等融合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)流通國(guó)內(nèi)外順暢銜接、跨區(qū)域高效運(yùn)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)現(xiàn)代流通應(yīng)急保供能力建設(shè)，增強(qiáng)流通體系安全風(fēng)險(xiǎn)管控和抗沖擊能力，充分發(fā)揮對(duì)保障基本民生和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全穩(wěn)定的作用。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法推進(jìn)流通領(lǐng)域落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則，探索建立流通領(lǐng)域重大政策措施會(huì)審