重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)提升行動實施方案

1、HONGYU.MACRO重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)提升行動實施方案充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本、效率、質(zhì)量為導向進一步健全市場機制，激發(fā)市場主體活力。更好發(fā)揮政府作用，堅定不移深化流通領域市場化改革，加快構建完善流通規(guī)則和標準體系，營造良好營商環(huán)境，引導現(xiàn)代流通規(guī)范有序發(fā)展。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系順應居民消費升級趨勢，完善商貿(mào)基礎設施，推進線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。（一）健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡完善商品交易市場網(wǎng)絡。鼓勵商品交易市場與實體商業(yè)、電商平臺加強渠道對接，減少交易層級，暢通批零渠道網(wǎng)絡。支持有條件的地方建設高標準消費品市場，推動現(xiàn)有消費品骨

2、干市場轉型升級，打造“一站式”商品采購中心。優(yōu)化布局建設區(qū)域性新型工業(yè)品專業(yè)市場，加快建設服務重點制造業(yè)集群的供應鏈集成服務基地。支持創(chuàng)建國際貿(mào)易平臺，探索發(fā)展展貿(mào)一體的商品交易市場。加快商品市場5G網(wǎng)絡、智慧終端等數(shù)字化智能化設施設備建設，培育一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、主銷區(qū)、集散地，支持全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，重點加快中西部及東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)市場建設。加快田間地頭流通設施建設，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、集配中心和低溫加工處理中心改造升級，加快農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲設施專業(yè)化改造，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力

3、。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)配備冷鏈物流設備裝備，建設服務城市消費的“中央廚房”等設施，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力和標準化水平。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，暢通供需渠道，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足、價格平穩(wěn)。完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡。加強城市商圈布局規(guī)劃，推進多層級商圈建設。推動核心商圈更新改造，提升規(guī)劃、設計、建設水平，完善商貿(mào)公共服務配套設施，高質(zhì)量改造提升步行街，促進商旅文娛體融合發(fā)展。推動區(qū)域商圈提升商業(yè)綜合體、高端商務區(qū)等消費聚集區(qū)設施條件，打造潮流購物、夜間消費等特色商圈。推動社區(qū)商圈優(yōu)化便民商業(yè)設施布局，打造一刻鐘便民生活圈。加快縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡建設，推進縣城商貿(mào)設施改造提升，合理布局建設商業(yè)綜合體，支持鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)商貿(mào)設施共建共用，打造“多站合一、一站多能”的村級商業(yè)網(wǎng)點。加強邊遠地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點商貿(mào)設施布局建設，提高流通覆蓋率和服務水平。加大商貿(mào)設施節(jié)能改造力度，推廣應用新型節(jié)能設備，提高商貿(mào)領域節(jié)能減排水平。（二）推動商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉型升級支持電子商務創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。引導電子商務發(fā)掘消費新場景，拓展線上線下融合的營銷渠道。鼓勵電子商務企業(yè)完善運營基礎設施，織密連接中小城市、城鄉(xiāng)之間、境外地區(qū)服務網(wǎng)絡，貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系，提高服務效率，升級消費體驗。支持大型電子商務企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)迎合消費需求的新產(chǎn)品，提供新服務，培育自有品牌。推動公共消費、政府采購等與電商平臺對接，形成引領商品研發(fā)創(chuàng)新和迭代

5、發(fā)展的規(guī)?；嗁彾ㄖ破脚_。推進實體商業(yè)轉型融合發(fā)展。支持大型商超等連鎖商業(yè)上線上云上平臺，充分利用線下門店網(wǎng)絡資源，推動線下線上競爭合作、融合發(fā)展，形成良性互促、規(guī)范有序發(fā)展格局。推動購物中心等傳統(tǒng)商業(yè)積極引進首發(fā)商品和首店、旗艦店，拓展文化創(chuàng)意、休閑娛樂等業(yè)態(tài)，推廣深度聯(lián)營、買手制經(jīng)營等模式，鼓勵“商品+服務”混合經(jīng)營。推動便民生活圈商業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展基本保障類業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。發(fā)掘商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)應用價值。依托政府公共服務平臺、社會化平臺等載體，加強流通大數(shù)據(jù)整合、分析與利用。強化政務領域流通大數(shù)據(jù)應用，開展流通發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測分析和預警預判。引導電商平臺、傳統(tǒng)企業(yè)

6、發(fā)揮流通數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升產(chǎn)銷銜接水平，拓展精準營銷和個性化服務，深度發(fā)掘消費潛力。推動流通大數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策支持，提升個性化定制和柔性化生產(chǎn)水平。（三）構建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)做大做強。對標國際一流水準，強化流通技術創(chuàng)新、網(wǎng)絡渠道拓展、制度規(guī)范建設，打造一批布局全球網(wǎng)絡、統(tǒng)籌全球資源的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)。加強現(xiàn)代信息技術應用創(chuàng)新，推動商貿(mào)流通設施、技術裝備、經(jīng)營管理、交易結算等數(shù)字化聯(lián)動升級，提高企業(yè)跨業(yè)跨域跨界融合發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、資本運作等拓展經(jīng)營網(wǎng)絡，對接國內(nèi)外商品產(chǎn)地和消費市場，完善全球采購與分銷渠道，培育國際資源配置和整合優(yōu)勢。鼓勵

7、區(qū)域特色商貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做精。提升地方特色產(chǎn)品市場影響力，挖掘消費潛力，拓展市場空間，培育具備區(qū)域特色、文化底蘊、發(fā)展?jié)撃艿纳藤Q(mào)企業(yè)。加強地理標志產(chǎn)品的商標和品牌保護，提高市場知名度。構建老字號保護傳承創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，支持企業(yè)加快適應新消費方式，改善商品質(zhì)量和服務水平，提高品牌價值。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品資格認證和質(zhì)量監(jiān)控，增強文化承載力。鼓勵區(qū)域商貿(mào)企業(yè)提高供應鏈精細化管理水平，深耕本地市場，拓展輻射范圍。推動中小微商貿(mào)企業(yè)轉型升級。完善支持政策，建立健全面向中小微企業(yè)的服務體系，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力。鼓勵中小微商貿(mào)企業(yè)發(fā)掘細分市場潛力，拓展經(jīng)營領域和服務范圍，培育獨特競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)精細化、

8、多元化、品質(zhì)化發(fā)展。支持中小微商貿(mào)企業(yè)建立健全管理制度，增強規(guī)則意識，加強商品質(zhì)量管控，推動企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。鼓勵平臺型、科技型企業(yè)利用數(shù)字技術賦能，引導降低中小微商貿(mào)企業(yè)進駐和服務費用，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。（四）促進內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展推動內(nèi)外市場銜接聯(lián)通。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，依托自由貿(mào)易協(xié)定等安排，加強國內(nèi)外商品質(zhì)量標準、認證認可等銜接，打通國內(nèi)國際市場。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)工程。進一步深化貿(mào)易便利化改革，推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設應用。加強綠色流通標準和技術國際合作，研究制定綠色貿(mào)易政策，促進高品質(zhì)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推動外貿(mào)企業(yè)與電商平臺、連鎖企

9、業(yè)、商品市場合作，開辟線上線下外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)，針對國內(nèi)市場開展精準營銷。鼓勵中國進出口商品交易會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會、中國國際消費品博覽會等拓展功能，提高供應鏈資源整合能力，助力外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。引導外貿(mào)企業(yè)主動適應國內(nèi)消費趨勢，推進出口產(chǎn)品加工改造，鼓勵有條件的企業(yè)打造內(nèi)銷自有品牌。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。促進跨境貿(mào)易多元化發(fā)展，培育外貿(mào)新動能。深入推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，研究調(diào)整跨境電商零售進口商品清單范圍，支持發(fā)展保稅進口、企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等模式，鼓勵跨境電商平臺完善功能。引導企業(yè)優(yōu)化海外倉布局，完善海外倉功能，提高商品跨境流通效率。提升市場采購貿(mào)易方式試點便利化水平，完善

10、外匯監(jiān)管等配套服務。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內(nèi)免稅店。發(fā)展方向提高流通現(xiàn)代化水平。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，加速流通體系現(xiàn)代化建設步伐，提升流通數(shù)字化、組織化、綠色化、國際化發(fā)展水平。強化流通各環(huán)節(jié)各領域數(shù)字賦能，拓展流通領域數(shù)字化應用深度廣度，加快流通設施智能化建設和升級改造，促進流通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。強化流通對商品和資源要素配置的組織作用，推動流通企業(yè)和平臺資源整合，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高效運行、供需精準適配。貫徹綠色發(fā)展理念，堅持走綠色低碳發(fā)展新路，加大綠色技術裝備推廣應用，加快流通設施節(jié)能改造，降低流通全過程資源消耗和污染排放。立足高水平對外開放，加強流通領域

11、國際合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升全球資源要素配置能力，助力我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。構建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。服務商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通，優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設施空間布局，構建東西互濟、南北協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡。依托全國優(yōu)勢資源地、產(chǎn)業(yè)和消費集聚地，布局建設一批流通要素集中、流通設施完善、新技術新業(yè)態(tài)新模式應用場景豐富的現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。服務區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施，打造若干設施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，串接現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，進一步發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用。發(fā)展有序高效現(xiàn)代流通市場。著眼商品和資源低成本、高效率自由流動，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度體系，構建類型豐富、統(tǒng)一開放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場。推進商貿(mào)市場、物流市場和交通運輸市場融合聯(lián)動、有機協(xié)同，充分釋放各類市場活力。深化金融供給側結構性改革，完善流通領域信用治理，強化流通領域金融有效供給和信用支撐保障。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)。支持流通企業(yè)做大做強做優(yōu)，增強創(chuàng)新創(chuàng)造力和核心競爭力，更好發(fā)揮在現(xiàn)代流通體系建設中的主體地位。支持現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展，對內(nèi)優(yōu)化升級商貿(mào)和物流網(wǎng)絡，對外整合利用全球資源，構筑成本低、效率高、韌性強的全球流通運營渠道，培育國際合作和競