2022年濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法

1、第 頁2022年濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法2022年濟(jì)寧市城市建筑垃圾管理辦法 第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例城市建筑垃圾管理規(guī)定山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。各縣（市）依照工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。 第三

2、條建筑垃圾處置實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合的原則，積極推進(jìn)建筑垃圾精細(xì)化、智慧化管理工作。 市城市管理局是我市城市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）部門根據(jù)各自工作職責(zé)，落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。 第四條各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。 （一）行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)依法審查并核發(fā)城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配合建筑垃圾管理行政主管部門編制建筑垃圾消納處置場(chǎng)所的專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)用地

3、，做到與城市建設(shè)需要相適應(yīng)； （三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督； （四）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通秩序的管理，依法查處違反道路交通法規(guī)的行為； （五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)超載超限和擅自改裝運(yùn)輸車輛、公路上及公路用地范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的監(jiān)督和依法處罰； （六）城鄉(xiāng)水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾、渣土的監(jiān)督和依法處罰； （七）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣污染防治工作的督導(dǎo)檢查、重污染天氣信息發(fā)布、車輛尾氣達(dá)標(biāo)檢測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。 第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化、綜合利用和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾專用消納

4、場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目，提倡利用現(xiàn)代技術(shù)引進(jìn)設(shè)備，加快推進(jìn)建筑垃圾的綜合開發(fā)和再生資源利用。 第六條建筑垃圾處置工地的屬地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)全部落實(shí)工地監(jiān)管員職責(zé)，建筑施工企業(yè)要對(duì)工地內(nèi)的車行道進(jìn)行硬化，設(shè)置封閉圍擋，配備使用車輛沖洗設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并安排專人負(fù)責(zé)工地內(nèi)的保潔作業(yè)。 第七條建設(shè)工程施工或房屋拆除施工，必須采取隔離、灑水等降塵措施，不得凌空拋擲，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。 第八條施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在獲取城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后及時(shí)組織清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，并采取覆蓋、固化或防塵等措施。 第九條房屋建筑、市政公用、房屋拆遷、園林綠化等工程開工前，處置建筑垃圾的單位應(yīng)向行政審

5、批服務(wù)部門提出申請(qǐng)，獲取城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處置。 第十條申請(qǐng)城市建筑垃圾處置，應(yīng)當(dāng)向行政審批服務(wù)部門提交下列材料： （一）申請(qǐng)表紙質(zhì)原件1份（附承諾書紙質(zhì)原件1份）； （二）施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同紙質(zhì)復(fù)印件1份。 行政審批服務(wù)部門予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。 第十一條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，將建筑垃圾清運(yùn)完畢。 第十二條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)書。 第十三條 處置建筑垃圾的單位，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。 第十四條 在限制

6、、禁止的區(qū)域或者路段運(yùn)輸建筑垃圾的，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理車輛通行手續(xù)，并按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)行。 第十五條運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）運(yùn)輸車輛駛離施工現(xiàn)場(chǎng)前，自覺接受沖洗，防止車輪帶泥上路； （二）遵守道路通行規(guī)定，不得超載、超限運(yùn)輸，不得超速行駛； （三）密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾拋撒遺漏； （四）隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，自覺接受監(jiān)督檢查； （五）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。 第十六條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托

7、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。 第十七條城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)工作實(shí)際，可以合理調(diào)整建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間。 第十八條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。建筑垃圾傾倒場(chǎng)（所）的規(guī)劃建設(shè)管理，遵循屬地管理、市區(qū)共用、就地消納的原則。各區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)滿足需要的建筑垃圾消納、綜合利用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所的選址、建設(shè)、日常運(yùn)行與管理工作。 第十九條建筑垃圾消納場(chǎng)所停止使用前，設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所的單位應(yīng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行處理。 第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，依據(jù)城市建筑垃

8、圾管理規(guī)定第二十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款： （一）將建筑垃圾混入生活垃圾的； （二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的； （三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)，受納建筑垃圾的。 單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。 第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，依據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十一條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一

9、的，依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百一十五條的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治： （一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的； （二）建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。 第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百一十五條的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。 第二十四條施工單位將建筑垃圾

10、交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，依?jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十二條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。 第二十五條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，依據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。 第二十六條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，依據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。 第二十七條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，依據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十六條的規(guī)

11、定，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。 第二十八條違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百一十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。 第二十九條違反規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百二十一條第二款的規(guī)定，處1萬元以上10萬元以下罰款。 第三十條違反規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的，依據(jù)中華人民共和國(guó)公路法第七十七條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處5000元以下罰款。 第三十一條違反規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土的，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法第五十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采