普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程完整

1、普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程（草案）第一章總那么第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下高等教育改革和開展的需要，規(guī)高等學(xué)校編制管 理，有效配置教育人力資源，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，提高學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)水平，根據(jù)中華人 民國(guó)高等教育法和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，制定本規(guī) 程。第二條本規(guī)程適用于國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校。第三條國(guó)家舉辦的高等學(xué)校是培養(yǎng)高級(jí)專門人才、開展科學(xué)技術(shù)文化的國(guó)家財(cái)政撥款的事 業(yè)單位。第四條高等學(xué)校編制管理包括學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理。第五條高等學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制管理應(yīng)根據(jù)高等學(xué)校的職能，遵循高等學(xué)校辦學(xué)規(guī) 律和管理特點(diǎn)，堅(jiān)持國(guó)家總量控制、學(xué)校自主管理

2、、規(guī)合理、精簡(jiǎn)高效的原那么，保證高等學(xué)校 正常運(yùn)行。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置第六條高等學(xué)校設(shè)機(jī)構(gòu)包括黨政管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)、科研組織機(jī)構(gòu)。第七條 高等學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)與其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定限額設(shè)立和配備機(jī)構(gòu)限額數(shù)與其領(lǐng)導(dǎo) 職數(shù)見附一），學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)由學(xué)校在限額自主確定，機(jī)構(gòu)設(shè)置不要求上下完全對(duì)應(yīng)。職能 相近的管理機(jī)構(gòu)可以采取多種形式合并或合署辦公。第八條 高等學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能艮據(jù)學(xué)校類別和規(guī)模確定。學(xué)生規(guī)模在3000人以下的學(xué)校， 校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35人；學(xué)生規(guī)模30005000人的學(xué)校，校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57人；學(xué)生 規(guī)模500010000人的學(xué)校，校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)79人；學(xué)生規(guī)模10000人以上的學(xué)校，

3、校級(jí) 黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)911人。第九條高等學(xué)校部一般實(shí)行校、系二級(jí)管理。規(guī)模較大的學(xué)?？山⒍?jí)學(xué)院。二級(jí)學(xué)院 和系所視管理跨度只能有一級(jí)作為管理實(shí)體。二級(jí)學(xué)院部原那么上只設(shè)科級(jí)管理機(jī)構(gòu)。院、 系所、中心等教學(xué)、科研組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，由學(xué)校根據(jù)學(xué)科建立和事業(yè)開展的需要自行決定。第三章人員編制第十條高等學(xué)校人員編制分類。高等學(xué)校的人員編制根據(jù)職能、任務(wù)和性質(zhì)不同分為兩大 類。一、學(xué)校本部編制一根本教育規(guī)模 根本教育規(guī)模編制是指高等學(xué)校履行高等教育根本職能，完成國(guó)家 人才培養(yǎng)任務(wù)所必須配備的人員編制，其中包括：教師 指為完成高等學(xué)校教育任務(wù)而配備的從事教學(xué)工作、學(xué)術(shù)研究工作以與學(xué)生思想 政治教育工作的人員

4、編制。教學(xué)輔助人員 指為學(xué)校教育教學(xué)效勞而配備的從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)、情報(bào)圖書資料、學(xué)生實(shí) 習(xí)指導(dǎo)和電化教育等工作，以與其他技術(shù)后勤效勞工作的人員編制。職員 指學(xué)校中專職從事黨務(wù)、行政管理、行政事務(wù)工作的人員編制。二專職科研指高等學(xué)校承當(dāng)國(guó)家重要科學(xué)研究任務(wù)的專項(xiàng)配置的人員編制，以與國(guó) 家為批準(zhǔn)成立的專門科學(xué)研究機(jī)構(gòu)所下達(dá)的人員編制。二、附屬單位編制一指學(xué)校中實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算管理，逐步社會(huì)化或局部社會(huì)化的生活后勤效勞單位，如教工 學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、綠化衛(wèi)生等單位的人員編制。二目前高等學(xué)校承當(dāng)公益性社區(qū)效勞任務(wù)的單位，如校醫(yī)院、附中、附小、幼兒園等單 位的人員編制。三醫(yī)學(xué)院校附屬的醫(yī)院人員編制。第十一條高

5、等學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)一、高等學(xué)校按其職能、任務(wù)區(qū)分為綜合大學(xué)、工科院校、師院校、財(cái)經(jīng)政法院校、農(nóng)林院 校、醫(yī)藥院校、外語院校等七種類型。分別確定相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)。二、高等學(xué)校根本教育規(guī)模編制標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)分別是生員比和生師比。高等學(xué) 校根本教育規(guī)模人員編制參考標(biāo)準(zhǔn)見附二。三、高等學(xué)校根本教育規(guī)模編制的具體擬定，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)生數(shù)為根本參數(shù)，以學(xué)校類別為調(diào) 整參數(shù)，運(yùn)用數(shù)字公式計(jì)算。計(jì)算方法和數(shù)字公式見附三。四、高等學(xué)校各類學(xué)生計(jì)算為標(biāo)準(zhǔn)生的折算權(quán)數(shù)分別是：本科、?？粕鸀?，博士研究生、 外國(guó)留學(xué)生為3，碩士研究生為2，研究生班、第二學(xué)士學(xué)位生、一年以上進(jìn)修生干訓(xùn)生為 1.5，夜大生為1 /3

6、.5，函授生為1 /7。五、高等學(xué)校專職科研編制。以學(xué)校研究生培養(yǎng)層次、規(guī)模為根本參數(shù)，以學(xué)校類別、層次 以與實(shí)際承當(dāng)?shù)膰?guó)家專項(xiàng)科研任務(wù)和國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)置的專門科研機(jī)構(gòu)規(guī)模為調(diào)整進(jìn)展參數(shù)核定。具 體計(jì)算方法和計(jì)算公式見附四。六、高等學(xué)校附加編制。對(duì)于少數(shù)重點(diǎn)工科、農(nóng)林院校的教學(xué)實(shí)習(xí)工廠農(nóng)場(chǎng)、少數(shù)承當(dāng) 國(guó)家重要科研任務(wù)的工業(yè)?？茖W(xué)校、中醫(yī)院校等特殊專業(yè)以與其它特殊情況的辦學(xué)要求，可適當(dāng) 核增附加編制。附加編制原那么上不超過學(xué)校本部編制總額的1%。七、高等學(xué)校附屬單位編制。高等學(xué)校中實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算管理的生活后勤效勞單位要逐步從學(xué) 校中規(guī)別離，實(shí)現(xiàn)高校后勤逐步社會(huì)化后，原那么上不再納入學(xué)校事業(yè)編制。高等學(xué)

7、校所屬承當(dāng) 社區(qū)效勞任務(wù)的附屬單位編制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門和地方政府公布的編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校具 體情況核定。第四章編制管理第十二條政府編制主管部門會(huì)同教育、財(cái)政部門制訂高等學(xué)校編制管理法規(guī)、政策，負(fù)責(zé) 審批高等學(xué)校編制；教育行政部門或?qū)W校主管部門根據(jù)高等學(xué)校開展規(guī)劃提出學(xué)校編制建議方 案，負(fù)責(zé)高等學(xué)校編制的監(jiān)視管理。第十三條高等學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家編制法規(guī)、政策的前提下，在核定的設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制 限額圍，具有校編制管理的自主權(quán)?？梢宰灾鞔_定學(xué)校部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，自主安排人員編制的規(guī) 劃使用，自主決定用人形式。第十四條 凡屬涉與學(xué)校機(jī)構(gòu)、編制的政策規(guī)定和指導(dǎo)性意見，均須由編制主管部門會(huì)同教 育行政

8、部門下達(dá)正式文件，高等學(xué)校方可執(zhí)行。非編制管理部門不得以任何理由和方式直接干預(yù) 學(xué)校編制管理工作。第十五條高等學(xué)校部教師和科研人員、教育教學(xué)輔助人員、職員等各類人員須形成合理的 結(jié)構(gòu)比例，學(xué)校教學(xué)科研人員和教育教學(xué)輔助人員應(yīng)占學(xué)校人員總數(shù)的80%以上，其他人員不 超過學(xué)校人員總數(shù)的20%。第十六條高等學(xué)校人員編制管理綜適宜用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，形成學(xué)校自律機(jī)制。財(cái)政 部門在核撥學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮編制主管部門核定的編制定員。第十七條在高等學(xué)校部管理中，學(xué)校應(yīng)在編制定額圍，從本校的實(shí)際情況出發(fā)，按照崗位 規(guī)模和教職員的標(biāo)準(zhǔn)工作量進(jìn)展定編和聘用人員，高等學(xué)校實(shí)行固定人員和非固定人員相結(jié)合， 專職教師與兼職教師相結(jié)合。高等學(xué)校推行研究生擔(dān)任助教、助研、助管工作的制度，提倡和鼓 勵(lì)采取多種方式聘任國(guó)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門具有相應(yīng)資格的專家兼職從事教學(xué)、科 研工作。第五章附那么第十八條藝術(shù)、體育類院校的編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本規(guī)程原那么另行制定。第十九條社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校和成建制的成人高等學(xué)?？蓞⒄毡疽?guī)程執(zhí)行。第二十條本規(guī)程自公布之日起實(shí)行。原國(guó)家教委85教計(jì)字090號(hào)文件即行廢止，其它 有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)程不符的，均