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文檔簡介
1、-. z我國縣級社區(qū)學(xué)院開展模式研究容摘要:農(nóng)村社區(qū)主要是指縣域性的社會生活共同體。農(nóng)村社區(qū)教育是在縣域圍,充分利用各類教育資源,旨在提高縣域全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建立和社會開展的教育活動。農(nóng)村社區(qū)教育開展模式是旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民綜合素質(zhì)、有關(guān)技能以及文化娛樂能力等的社區(qū)各級各類教育的綜合、運(yùn)作機(jī)制和工作方略。以縣級社區(qū)學(xué)院為龍頭的開展模式,必將成為我國農(nóng)村社區(qū)教育的主流開展模式。 關(guān) 鍵 詞:農(nóng)村;社區(qū)教育; 開展模式 作者簡介:堯,師大學(xué)教育評論研究所所長、教授、碩士生導(dǎo)師,主要從事高等教育學(xué)、教育評論學(xué)和社區(qū)教育學(xué)研究。 黨的十六屆五中全會提出了建立社會主義新農(nóng)村簡稱
2、新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。新農(nóng)村建立是一個龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從哪里入手是非常關(guān)鍵的。我國是開展中國家,13億多人口中,近8億人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題長期困擾著我國經(jīng)濟(jì)和社會的開展。不解決三農(nóng)問題,我國的經(jīng)濟(jì)和社會就不可能高速度、可持續(xù)的開展已為世界所公認(rèn)。黨的十六屆五中全會指出,新農(nóng)村建立要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。新農(nóng)村建立的主體是廣闊農(nóng)民,農(nóng)民的素質(zhì)不提高,就不可能真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建立目標(biāo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體是農(nóng)村社區(qū)教育,農(nóng)村社區(qū)教育如何開發(fā)農(nóng)村人力資源,是建立新農(nóng)村建立值得進(jìn)一步思考的問題。本文在探討社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、社區(qū)教育與農(nóng)村社區(qū)教育、開展模式與農(nóng)村社區(qū)教育開展模式
3、的根底上,借鑒美國和我國開展社區(qū)學(xué)院的經(jīng)歷,結(jié)合我國農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)際,提出開展農(nóng)村社區(qū)教育的主要模式是,創(chuàng)辦有農(nóng)村特色的縣級社區(qū)學(xué)院 一、社區(qū)和農(nóng)村社區(qū) 社區(qū)是社會學(xué)的一個根本概念。作為人類地域性的聚居共同體,社區(qū)是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物,而作為學(xué)術(shù)研究的對象,社區(qū)概念則出現(xiàn)在工業(yè)社會的形成和開展過程中。社區(qū)一詞源于拉丁語,原意是親密的關(guān)系和共同的東西。首先將社區(qū)作為社會學(xué)的一個疇來研究的是德國社會學(xué)家斐迪南滕尼斯18551936年。滕尼斯所謂的社區(qū)是通過血緣、鄰里和朋友關(guān)系建立起來的人群組合。社區(qū)里人們交往的目的和手段是一致的,所以社區(qū)是有機(jī)整體,傳統(tǒng)農(nóng)村村莊是社區(qū)的代表。滕尼斯的社區(qū)概念屬前工業(yè)
4、社會的傳統(tǒng)社區(qū)。 人類進(jìn)入20世紀(jì)以后,伴隨著工業(yè)化、城市化的到來,社區(qū)研究的主要是現(xiàn)代工業(yè)社會的城市社區(qū)。美國芝加哥學(xué)派的代表人物帕克把社區(qū)定義為占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群聚集。11984年,費(fèi)孝通主編的社會學(xué)概論中,社區(qū)的概念被表述為:假設(shè)干社會群體家庭、氏族和社會組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體聚集在*一地域里,形成一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。1991年出版的我國第一部大百科全書社區(qū)概念的定義為:通常指以一定地理區(qū)域?yàn)楦椎纳鐣后w?,F(xiàn)在大多數(shù)社會學(xué)著作把社區(qū)定義為:一定地域性的社會生活共同體。這種共同體是指聚集在一定地域的社會個人、群體和組織在社會互動的根底上,依據(jù)一定的社會文化規(guī)結(jié)
5、合而成的地域性社會生活共同體;是一個居民生活的地域共同體、文化共同體、利益共同體。這種共同體既是一個地域性概念,同時也是一個社會文化概念。社區(qū)的構(gòu)成要素是:有一定數(shù)量的居民;有一定的地域空間;有一定類型的社區(qū)活動;有一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施;有一定特征的社區(qū)文化。結(jié)合以上社區(qū)概念,本文研究的農(nóng)村社區(qū)主要是指縣域性的社會生活共同體。這種縣域性共同體是聚集在縣域的個人、群體和組織,依據(jù)縣域社會文化規(guī)結(jié)合而成的社會生活共同體。 二、社區(qū)教育和農(nóng)村社區(qū)教育 在社區(qū)教育開展過程中,不同國家和地區(qū)走過了不同歷程,形成了不同體制和特色。主要有:其一,把社區(qū)教育界定為民眾教育。如北歐丹麥于19世紀(jì)中葉創(chuàng)辦的民眾中學(xué)
6、,表達(dá)為民眾啟蒙,為民眾教育的宗旨。其二,把社區(qū)教育界定為社會教育,如日本。在日本社區(qū)教育幾乎是社會教育的同義詞,1949年公布的社會教育法就明確規(guī)定把社會教育界定為除學(xué)校教育活動之外,面對全體社會成員所實(shí)施的有組織的教育活動。其三,把社區(qū)教育界定為向社區(qū)提供教育效勞的非正規(guī)教育,如美國、英國,美國的社區(qū)教育就被普遍認(rèn)為是為社區(qū)不同種族、性別、年齡、職業(yè)、狀況的所有成員提供的非正規(guī)社會教育效勞。2社區(qū)教育一詞最早源于20世紀(jì)初的美國學(xué)者德威Deway,他指出學(xué)校是社會的根底的思想;英國學(xué)者德朗特里在西方教育辭典中認(rèn)為,社區(qū)教育是一種工作方案,它跨出了學(xué)校或?qū)W院的圍,并讓社區(qū)其他人也參加,這些人
7、既可以做學(xué)生也可以做教師,或兼任二者。教育的目的是為了整個社區(qū)的利益效勞的;日本的世界教育事典則認(rèn)為,社區(qū)教育一是指學(xué)校教育中參加有關(guān)社區(qū)活動、社區(qū)問題的容,使學(xué)生具有科學(xué)的認(rèn)識和鄉(xiāng)土情感;二是學(xué)校是社區(qū)教育文化中心,學(xué)校應(yīng)向所有的居民開放,并組織教育活動;國際教育大百科辭典認(rèn)為,社區(qū)教育就是利用社區(qū)中的所有資源對全體社區(qū)居民進(jìn)展教育的方案和措施。3 我國教育學(xué)學(xué)者厲以賢先生則認(rèn)為,社區(qū)教育是社區(qū)全體居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)開展的一種社區(qū)性的教育活動和過程。4而社會學(xué)學(xué)者奚從清認(rèn)為,社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或社區(qū)工作者依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,對社區(qū)成員施以各種形式的教育,提高社區(qū)成
8、員整體素質(zhì)的社會活動過程。結(jié)合以上兩位學(xué)者的觀點(diǎn)來看,我們從以下幾個方面理解社區(qū)教育的涵:1社區(qū)教育的目的:提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高社區(qū)居民的信息素養(yǎng)和道德修養(yǎng),同時促進(jìn)社區(qū)的均衡化開展。2社區(qū)教育的對象:社區(qū)全體成員。既包括社區(qū)中的幼兒、青少年,又包括成年人和老年人,因人而教,滿足他們不同的教育需求。3社區(qū)教育的容:多元化。包括道德教育、法制教育、安康教育、職業(yè)教育等容,并根據(jù)居民年齡差異和層次的不同,選擇適宜的教學(xué)容,做到因材施教。4社區(qū)教育的形式:多樣化。包括學(xué)校教育小學(xué)義務(wù)教育和幼兒教育,家庭教育、社會教育等。5總之,社區(qū)教育是在一定的地域圍,充分利用各類教育資源,旨
9、在提高全體社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建立、社會開展和教育開展的教育活動。社區(qū)教育具有全員、全程、全面的特點(diǎn),它把教育延伸拓展到基層社區(qū),滿足社區(qū)居民,特別是大批離開了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,有效地填補(bǔ)了我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié),滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。 在我國,一般認(rèn)為,社區(qū)教育是整合了社會、家庭和學(xué)校教育的終身教育體系。從現(xiàn)代教育層面上講,社區(qū)教育作為協(xié)調(diào)社會、家庭和學(xué)校教育關(guān)系的組織形式,是以一定的地域?yàn)榻?,協(xié)調(diào)、管理、優(yōu)化、整合地區(qū)教育資源,學(xué)校與社區(qū)、家庭具有共同教育價值觀和參與意識,并雙向效勞,互惠互利,學(xué)校為社區(qū)效勞,社區(qū)依賴于學(xué)校,旨在促進(jìn)社區(qū)經(jīng)
10、濟(jì)、文化和教育協(xié)調(diào)開展的一種組織體制。在全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)過程中,教育部把社區(qū)教育定為:社區(qū)教育是在一定地域圍,充分利用各類教育資源,旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立和社會開展的教育活動。這里所指的地域圍一般是指以大中城市的城區(qū)或縣級市為單位進(jìn)展的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作,在這個區(qū)域,社區(qū)有一定規(guī)模的教育資源可以利用和開發(fā),可以在較高層次上實(shí)行教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),可以發(fā)動較多的部門、團(tuán)體參與社區(qū)教育,便于在較大的圍通過構(gòu)建教育培訓(xùn)網(wǎng)、創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需要。結(jié)合以上社區(qū)教育概念,本文研究的農(nóng)村社區(qū)教育是在縣域圍,充分利用各類教育資源,旨在提高縣域全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)
11、量,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建立和社會開展的教育活動。社區(qū)高等教育是社區(qū)教育的最高層次,縣級社區(qū)學(xué)院是以實(shí)施農(nóng)村社區(qū)高等教育為主要任務(wù)的農(nóng)村高等教育機(jī)構(gòu)。農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)該是一種基于農(nóng)村社區(qū)的新的教育運(yùn)行體制,是一種教育社會化和社會教育化的模式。 三、開展模式與社區(qū)教育開展模式 模式的概念較早地見于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一般稱為經(jīng)濟(jì)開展模式,現(xiàn)在已被各種領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,并衍生出企業(yè)模式、市場模式、管理模式等,在教育領(lǐng)域有辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、課程模式等等。澤厚、王永杰教授認(rèn)為模式這一用語,原指數(shù)學(xué)上的數(shù)學(xué)方程,也可以指借助數(shù)學(xué)符號或圖示對一種理論的表述。6波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯認(rèn)為,使用模式這個術(shù)語的正確意思是表示經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行
12、的圖示,它是撇開復(fù)雜細(xì)節(jié)、提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要原則的圖示。7模式一般指可以作為本、模本、變本的式樣。現(xiàn)代漢語詞典中模式條目:模式是指*種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。在社會學(xué)中,模式是研究自然現(xiàn)象或社會現(xiàn)象的理論圖式和解釋方案,同時也是一種思想體系和思維方式,本文中提到的模式均取這一層涵義。 關(guān)于開展模式,費(fèi)孝通先生認(rèn)為,所謂開展模式,其根本涵義是指在一定地區(qū),一定歷史條件,具有特色的經(jīng)濟(jì)開展的路子。8王忠武教授認(rèn)為,開展模式是人為了實(shí)現(xiàn)開展目標(biāo)而選擇和實(shí)行的方式、方法與道路的統(tǒng)一體開展模式是人按照一定的開展觀念建構(gòu)的,不同的開展觀念會產(chǎn)生不同的開展模式。9所謂社區(qū)教育開展模式,指意
13、在穩(wěn)固城市基層政權(quán)建立,提高居民綜合素質(zhì),加強(qiáng)社區(qū)整合力、向心力、自治力的社區(qū)各級各類教育的統(tǒng)合、運(yùn)作機(jī)制和工作方略。本文認(rèn)為,社區(qū)教育開展模式,就是旨在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)、有關(guān)技能以及文化娛樂能力等的,社區(qū)各級各類教育的綜合、運(yùn)作機(jī)制和工作方略。 我國社區(qū)教育開展模式按其出現(xiàn)的時間先后和辦學(xué)層次劃分,可有以下四種:10一是以學(xué)校為主體模式。主要是指學(xué)校,特別是中小學(xué)作為區(qū)域社區(qū)教育的組織者、協(xié)調(diào)者,利用自身辦學(xué)資源和優(yōu)勢進(jìn)展校外活動。二是以街道為中心模式。主要是指街道作為轄區(qū)社區(qū)教育的組織者、實(shí)施者、監(jiān)視者、協(xié)調(diào)者,以社區(qū)效勞及社區(qū)文化為著眼點(diǎn)進(jìn)展的各種休閑、文體、活動性的教育活動。三是以
14、地域?yàn)檫吔缒J?。主要是指由社會各界共同組成社區(qū)教育協(xié)調(diào)委員會,對社區(qū)教育進(jìn)展總體協(xié)調(diào)和具體籌劃。四是以社區(qū)學(xué)院為龍頭模式。主要是指社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育的龍頭單位,通過統(tǒng)籌社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的教育資源,開展學(xué)歷、非學(xué)歷教育,進(jìn)展文化性、職業(yè)性、專業(yè)性社區(qū)教育活動。 以社區(qū)學(xué)院為龍頭模式是我國近年來,成人學(xué)校借鑒西方國家社區(qū)學(xué)院、開放大學(xué)成功經(jīng)歷,探索的一種區(qū)域性、多層次、開放式、綜合性、群眾化的,集社區(qū)高教、成教、職教為一體,從事學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)書教育與休閑文化教育,各界委托工程教育與居民自治教育等活動的新型社區(qū)教育模式。該模式以社區(qū)成人為主要教育對象,可以提供??疲究颇酥裂芯可鷮哟螌W(xué)歷學(xué)
15、位教育和多層次、多類型、多樣化的非學(xué)歷教育。在我國新農(nóng)村,以縣級社區(qū)學(xué)院為龍頭的社區(qū)教育開展模式,正在或必將成為農(nóng)村社區(qū)教育的主流開展模式。目前,我國縣級社區(qū)學(xué)院根本分兩種類型:一是以縣級電大為龍頭整合縣域高等教育資源,建成的輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的社區(qū)教育綜合立體網(wǎng);二是在縣級成人學(xué)校的根底上建立的,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的社區(qū)教育綜合立體網(wǎng)。 四、社區(qū)學(xué)院和縣級社區(qū)學(xué)院 社區(qū)學(xué)院最早出現(xiàn)于歐洲和北美。亦稱民眾學(xué)院、民眾高等學(xué)院或社區(qū)成人教育中心,在英國則稱之為村莊學(xué)院。不同國家和地區(qū)的社區(qū)學(xué)院有所不同,但社區(qū)學(xué)院的本質(zhì)沒有太大差異。社區(qū)學(xué)院主要是實(shí)施高中后各類教育的、具有社區(qū)特征的,整合教育、社會、文化、休閑活動
16、于一體的新型高等教育機(jī)構(gòu)。11社區(qū)學(xué)院主要職能是高等職業(yè)技術(shù)教育,大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育,補(bǔ)償教育,社區(qū)教育和人文素質(zhì)教育。社區(qū)學(xué)院集中表達(dá)了社區(qū)與教育、社區(qū)教育與高等教育的互動與結(jié)合。 美國社區(qū)學(xué)院是實(shí)施學(xué)歷教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育的高等教育機(jī)構(gòu)。1901年由布朗先生(J.Stamley Brown)在伊利諾州喬立特創(chuàng)辦了第一所社區(qū)學(xué)院,這所學(xué)院是在中學(xué)的根底上逐步增設(shè)大學(xué)課程而創(chuàng)辦起來的,是一種中等教育向高等教育的過渡教育,學(xué)生在學(xué)完兩年課程后,既可直接就業(yè),也可不經(jīng)升學(xué)考試進(jìn)入四年制大學(xué)的三年級繼續(xù)學(xué)習(xí)。1930年以后,社區(qū)學(xué)院開場注重職業(yè)教育,1960年以后,大局部社區(qū)學(xué)院除了兩年制學(xué)歷教育,還
17、開展職業(yè)教育和非學(xué)歷技能教育和社區(qū)效勞。社區(qū)學(xué)院的教學(xué)和效勞以關(guān)心社區(qū)生活、提高社區(qū)文化以及開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為宗旨,一般設(shè)在社區(qū)中心,90%以上的美國公民在離家25英里之就可以找到一所社區(qū)學(xué)院。美國社區(qū)學(xué)院中鄉(xiāng)村社區(qū)學(xué)院約占50%;公立的約占近90%,全美國約有44%的大學(xué)生在社區(qū)學(xué)院就讀。12 我國把社區(qū)學(xué)院稱為社區(qū)大學(xué),1998年9月28日第一所社區(qū)大學(xué)社區(qū)大學(xué)成立,1999年3月1日新竹青草湖社區(qū)大學(xué)正式開學(xué),1999年之后各地方政府均對籌辦社區(qū)大學(xué)給予高度支持。截止2005年,有社區(qū)大學(xué)約81所,在讀學(xué)員約12萬。社區(qū)大學(xué)是在正規(guī)教育體制外,由直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)自行或委托辦理,提供社區(qū)居
18、民終身學(xué)習(xí)活動的教育機(jī)構(gòu)。其理念是:開展公共領(lǐng)域,開展民脈;重塑生活型態(tài),引領(lǐng)社會價值;培養(yǎng)批判思考能力,進(jìn)展社會在反省;解放知識,重構(gòu)經(jīng)歷知識;結(jié)合教育改革與社會改革,提升整體文化。13 我國大陸的社區(qū)學(xué)院是適應(yīng)中國社區(qū)體制改革和社區(qū)建立需要,以高職高專為主,集高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社會文化生活教育于一體,具有職業(yè)性、社區(qū)性和綜合性的高等教育機(jī)構(gòu)。它是終身教育的載體和依托,它的目標(biāo)是為社區(qū)經(jīng)濟(jì)建立和社會開展培養(yǎng)應(yīng)用性人才,提高社區(qū)居民的文化和文明素質(zhì)。大陸的社區(qū)學(xué)院有兩種起源:一種是20世紀(jì)90年代中期由成人高校和??圃盒Ec地方結(jié)合辦起的社區(qū)學(xué)院。另一種起源是在面向21世紀(jì)教育振興行動方案明確
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