創(chuàng)新國家治理理念,構(gòu)建和諧社會

1、-. z創(chuàng)新國家治理理念，構(gòu)建和諧社會摘要：國家的治理體系決定了國家的性質(zhì)，而國家的性質(zhì)則由國家的歷史傳統(tǒng)、社會的經(jīng)濟開展水平、國家的文化體系以及國家人民所決定的。我國當前的國家治理體系是經(jīng)過歷史的沉淀，文化的集結(jié)，經(jīng)濟社會的開展、演化、漸進等過程慢慢開展而來的。我國國家治理體系需要改良和完善，這要靠創(chuàng)新國家治理來實現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會需要創(chuàng)新國家治理理念，尋找管理的著力點和突破口，不斷進展總結(jié)和論證，促進社會的和諧開展。關(guān)鍵詞：國家治理；法制化；創(chuàng)新型國家；和諧社會前言：改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷快速開展，在諸多開展成果的背后，出現(xiàn)了傳統(tǒng)的社會管理模式已不能適應(yīng)社會關(guān)系的開展的嚴重問題，隨之進入

2、人們視線的就是管理創(chuàng)新問題的提出。創(chuàng)新國家管理，需要我們不斷創(chuàng)新國家治理理念，從而推進和諧社會的建立。人類的社會關(guān)系和行為是多樣的和變化多端的，國家治理是對社會的合理規(guī)和引導(dǎo)，作為公共行為，國家治理需要一種規(guī)，以合理和有效應(yīng)對社會和人的多樣性，在各種規(guī)中，融合現(xiàn)代精神的法律制度是最有效的，用法制規(guī)社會和人的過程就是國家治理法治化。不僅社會和人需要法制的規(guī)，國家治理行為作為一種公共行為本身也是需要規(guī)，國家治理離不開公共權(quán)力，使權(quán)力依附于法律制度，是國家治理法治化的重要容。一、國家治理理念現(xiàn)代化黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點上，明確提出全面深化改革的總目標是要完善和開展中國特色社會主義制度，推

3、進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是在黨的文件中首次提出國家治理理念的現(xiàn)代化以及治理能力的提高和構(gòu)建，使其符合社會開展的要求。只有在現(xiàn)代國家治理理念或者國家治理現(xiàn)代化理念的指導(dǎo)下，才能促進改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，才能不斷推進社會市場經(jīng)濟的開展，建立新型化、生態(tài)化的先進文明，促進和諧社會的構(gòu)建，才能讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓開展成果更多更公平惠及全體人民。1.堅持國家法治治理理念我國國家進展現(xiàn)代化的治理，離不開法治理念的滲透和運用，只有將法治理念深入貫徹到政府管理事務(wù)中，才能讓所有治理手段和治理方式都遵循法律的要求。從國家管理到國家

4、治理，僅一字之差，但是，涵上就有了重大區(qū)別。國家治理的主體已不僅僅是政府，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、市場和社會共同進展治理。國家治理的主體已經(jīng)遠遠超越政府的圍，其是在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，要求政府、市場、社會共同參與國家治理，共同完善國家治理制度，不斷推進政府、市場、社會三方面的和諧共處，推動構(gòu)建和諧社會的因素不斷完善。因此，國家治理的方式已經(jīng)不能僅僅依靠行政命令來進展，其需要法治的實施，需要法律制度的完善，讓所有人都在法律平等的根底上，參與國家治理。堅持國家法治理念的現(xiàn)代化是國家治理理念現(xiàn)代化的根底和根本，是構(gòu)建和諧社會的有效手段。2.堅決國家治理價值目標國家治理并不是國家統(tǒng)治，其并非簡簡單單一個詞

5、語的改變，而是整個思想觀念的變化。國家治理以秩序穩(wěn)定為根底價值目標，堅持秩序穩(wěn)定的根底作用不動搖，同時兼顧社會活力，實現(xiàn)人的自由而全面的開展，這是馬克思主義追求的根本價值，也應(yīng)當成為我國國家治理的重要價值之一。國家治理還要堅持擴大人利的價值目標，國家治理的根本目的是實現(xiàn)人民的根本利益，讓人們在社會主義國家中過上幸福、安樂的生活，因此堅持人利，維護人民利益是國家治理的根本目標和動力。國家治理還要實現(xiàn)社會正義，公平公正是每個人所追求的重要價值，國家治理應(yīng)當將社會公平正義納入到社會活力的根本疇，堅持社會活力是建立在社會公平公正的前提下的，這樣國家治理下的社會是沿著正確軌道前進的。3.推進國家治理體系

6、和治理能力的現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建立和政治開展的必然要求。一方面，它是對改革開放35年來我國現(xiàn)代化建立成功經(jīng)歷的理論總結(jié)，另一方面也是對我國在新的開展階段所面臨的各種嚴峻挑戰(zhàn)的主動回應(yīng)。實現(xiàn)這項艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅需要堅決的決心、堅強的領(lǐng)導(dǎo)和果斷的措施，同樣也需要寬廣的胸懷、高度的智慧和正確的道路。國家治理體系的現(xiàn)代化必須超越任何組織和群體的局部利益，而以中華民族和全體人民的整體利益和長遠利益為著眼點；不僅要集中全黨的智慧，而且要集中全國人民的智慧；不僅要有政治精英的參與，也要有普通民眾的參與；不僅要依靠黨組織強大的政治發(fā)動能力，更要嚴格遵循執(zhí)政、

7、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的根本方略。國家治理的現(xiàn)代化進程，不僅在很大程度上反映著社會現(xiàn)代化的進程，也在很大程度上反映著中國法治的進程。只有不斷推進國家治理的法治化進程，堅決國家治理價值目標，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，才能真正實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，才能讓國家治理從人民角度出發(fā)，國家才是人民的國家，社會才是人民的社會。二、社會管理創(chuàng)新法制化黨的十七大提出，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。社會管理創(chuàng)新至今仍然是理論界和實務(wù)界的重大課題。1.社會管理堅持法制化途徑社會管理

8、創(chuàng)新應(yīng)堅持法制化途徑，而制度創(chuàng)新是社會管理的一個重要容，是社會管理創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會建立、社會管理，還是社會管理創(chuàng)新，都必須有法律規(guī)作支撐，有制度作保障。制度創(chuàng)新的過程也是社會管理創(chuàng)新法制化的過程，通過制度建立來完善社會管理的一系列政策和法律規(guī)，從而建立起社會管理新格局。因此，要推進社會管理安康開展，確保社會管理創(chuàng)新的實效性和持續(xù)性，就必須切實致力于相關(guān)法律規(guī)和制度完善，解決好權(quán)、責、利的統(tǒng)一問題，用法律規(guī)和制度來規(guī)引導(dǎo)和促進保障社會管理及社會管理創(chuàng)新，切實做到有法可依，有良法善治，形成創(chuàng)新開展的長效機制。依法治國與和諧社會的在有機聯(lián)系，說明了法治對于和諧社會的重要意義。法律本身就是

9、追求社會和諧的產(chǎn)物，和諧社會的性質(zhì)就包含著對于法治的要求。法治既是和諧社會的必備要素，又對社會主義和諧社會的建立發(fā)揮著重要作用。2.全面推進依法治國理念黨的十八也大明確提出，全面推進依法治國，法治是治國理政的根本方式。因為社會事務(wù)是我國事務(wù)的一局部，也是依法治理客體的重要組成局部，因此，對社會事務(wù)必須進展依法管理。首先，法制能夠使政府職能得到轉(zhuǎn)化，奠定依法治國的根底。其次，法治能夠調(diào)整社會利益的變化，為維護人民切身利益提供保障。最后，法治能夠有效解決糾紛，促進社會更加和諧穩(wěn)定。然而，目前我國存產(chǎn)生信訪的社會風氣，這正是由于我國社會法制化程度低造成的嚴重后果。針對這一問題，社會管理創(chuàng)新法治化能夠

10、更好地解決糾紛，不僅提高政府的公信力和司法的權(quán)威性，也無形中促進社會的和諧和穩(wěn)定。在社會管理創(chuàng)新法治化的道路上仍存在一些問題，如：公民法制意識不強、社會管理方面的法律不完善、社會管理執(zhí)法觀念落后、不能充分發(fā)揮司法職能等。所以，針對上述問題，有以下幾點措施：1.加強法治宣傳教育力度，提高公民的法治意識。2.繼續(xù)完善有關(guān)社會管理的法律，不斷建立健全社會管理領(lǐng)域的法律體系。3.加快法治政府建立的步伐，推進政府依法行政。4.提高社會管理工作人員的法律素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和水平。5.推進司法公正，保障社會公平正義。社會管理創(chuàng)新法制化，真正為了人民群眾的利益，保障人民的權(quán)利，是一個任重而道遠的過程。4.做好

11、社會治理與其他治理的關(guān)系創(chuàng)新社會治理體制，也是馬克思主義中國化的又一項最新成果，是我們黨對社會開展規(guī)律認識和把握的又一個新飛躍，實現(xiàn)了我國社會建立理論和實踐的又一次與時俱進。加強和創(chuàng)新我國國家治理，需要確立法治的理念，處理好國家治理中人與法、權(quán)力與法以及行為與法的關(guān)系，改變國家治理中的人治特征、權(quán)力的隨意性和強制性以及運動式治理方式，這就需要建立和健全規(guī)國家治理的法制體系，發(fā)揮法制在國家治理中的現(xiàn)實效力，增強國家治理主體和參與者的法治觀念。 三、公共政策在構(gòu)建和諧社會中的作用制定完善的公共政策，對構(gòu)建和諧社會的構(gòu)建能夠起到非常大的幫助作用，公共政策其目的是調(diào)節(jié)政府在社會公共利益方面，與社會成員

12、間的關(guān)系。政府依靠制定的公共政策，對社會主體之間的利益進展再分配，化解社會矛盾，解決社會中存在的問題，保障社會穩(wěn)定、有序、和諧開展，使社會成員之間的關(guān)系在合理、公平的圍進展協(xié)調(diào)和配置。因此，政府通過公共政策對全社會進展有效的利益協(xié)調(diào)，使各利益主體各盡其能、各享其成、各得其所。 1.保證公共政策的公平性，是構(gòu)建和諧社會的根底公共政策的特點在于其公共性，因此其與市場決策、私人決策便具有很大的不同。其目標是保證公共利益的最大化，使全體社會成員的利益能夠得到及時、有效、合理、公平地協(xié)調(diào)和配置，公正地保障每個社會公民的合法權(quán)益。因此公共政策的公平性、有效性、合理性便成為其構(gòu)建社會的重要前提。1公共政策首

13、先要堅持以人為本，保證公民的合法利益不會收到不公平的對待，實現(xiàn)社會公平政策的價值，其呀堅持從人民的角度出發(fā)，以公共利益為主要導(dǎo)向，將廣闊人民的共同要求、根本利益作為最終的歸屬。衡量公共政策是否正確，是否先進的重要標準便是其能否得到廣闊人民的滿意，能否增加社會福利，能否使公共利益沿著公平、有序的方向前進，切實保障公民的權(quán)益。2公共政策是將國家、集體、個人之間的利益進展再分配，以保障其合理性、公平性，因此，公共政策的制定就要在國家、集體、個人之間進展衡量，通過適當?shù)恼叽胧┖驼哔Y源，公平分配利益，最大化地滿足公眾的愿望和要求，使社會成員間的利益均衡化、安康化，處于和諧狀態(tài)。2.保證公共政策的合理

14、性，促進和諧社會的構(gòu)建社會環(huán)境包括政策環(huán)境，政策環(huán)境是社會環(huán)境的一局部，而且是重要的一局部。政策環(huán)境得到提高，政策質(zhì)量和政策的時效性、有效性就能夠得到保障。而要想使政策環(huán)境得到改善，首先就要保證政策的合理性。通過公共政策的規(guī)、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)公眾走上現(xiàn)代化道路，尋找經(jīng)濟開展、市場繁榮的方向，建立法治、誠信友愛的社會良心循環(huán)，幫助社會形成法治、誠信為本的政策習(xí)慣和道德意識，形成社會和諧的大環(huán)境。1公共政策首先要做到科學(xué)合理，公共政策是針對群眾的需要而制定，需要社會公眾的理解，在理解的根底上進展實行，而如果公共政策的制定連最起碼的科學(xué)合理標準都無法到達，則難以得到公眾的理解，群眾的支持，更無法使公眾形成

15、良好的道德素養(yǎng)和互信互利、合作共贏的公共生活習(xí)慣，而這則是構(gòu)建和諧社會所必不可少的重要條件。2公共政策要做到公平合理，任何事情難以做到真正的絕對的公平，公共政策的制定也一樣如此。公平是針對大多數(shù)人的公平，其要做到合理圍的公平。因此，公共政策要做到公平的前提便是其合理性。政府在公共政策的制定中占有主導(dǎo)地位，其是公共政策中的核心關(guān)鍵。政府要牢記自己的地位和角度，堅決與人民群眾站在同一條戰(zhàn)線上，代表公眾利益。政府要建立公眾意見機構(gòu)，積極聽取群眾意見，對群眾的合理化建議和意見進展收集和整理，并作出積極的回復(fù)。在整理和收集意見的根底上對意見和建議進展分析與研究，滿足公眾需要，公平有序地對利益進展再分配，

16、對資源進展再配置。政府所做的任何公共政策，都要堅持都人民的角度出發(fā)，以人民的利益為根本，堅持科學(xué)合理的開展觀和政績觀，使公共政策效勞人民、造福人民、效勞社會、造福社會，以此實現(xiàn)政策的目標。3.保證公共政策的科學(xué)，保證和諧社會順利進展科學(xué)的政策過程，能夠大大提高和改善政策質(zhì)量和水平，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的政策保障。堅持公共政策的科學(xué)，就要堅持公共政策表達民本原則、切實可行原則。1公共政策的民本原則要求公共政策的制定要做到符合人民的需要，綜合考慮環(huán)境因素和人的因素，使兩者做好銜接，有效促進公共政策的實行。公共政策在制定的過程中，不僅僅是要表達公民的權(quán)利，還要使用相應(yīng)的法律限制公權(quán)力的恣意妄為。這

17、同樣是表達民本原則的一種方式。對公權(quán)力進展有效限制能夠極大的保護公民的權(quán)利，讓公民做到有據(jù)可依、有法可依，公民能夠有有效的武器保護自己。2公共政策的切實可行要求政策制定要結(jié)合社會實際、市場實際，堅持一起從實際出發(fā)的原則和理念，堅持結(jié)合我國國情的實際情況進展政策的制定，政策目的的實現(xiàn)。首先要對公眾進展政策的宣傳，讓公眾了解政策的容和目的，了解政策實施的有效途徑，讓公眾對政策實施進展監(jiān)視和檢驗。并對公眾對政策所提出質(zhì)疑和疑問進展答疑解惑，并做好信息的收集整理，根據(jù)綜合意見進展政策的制定。同時還要做好相關(guān)組織的調(diào)查工作，將組織與公民的利益進展有效協(xié)調(diào)，均衡雙方權(quán)利和義務(wù)。四、建立創(chuàng)新型和諧社會主席曾

18、強調(diào)，我國科技開展的方向是堅持創(chuàng)新路線，實現(xiàn)科技的創(chuàng)新超越。我國進展國家治理也同樣需要開展創(chuàng)新的理念，構(gòu)建創(chuàng)新型國家。實施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。中國特色色還會主義的建立需要堅持獨立自主的方針路線，應(yīng)用新技術(shù)，開展新方法，加快創(chuàng)新型國家的建立步伐。1.不斷提升自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新型國家的核心競爭力便是其所具有的自主創(chuàng)新能力，能夠?qū)⑿碌目茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用到實際生活中，改善人們的生活狀況，提高人民的生活水平。中國特色社會主義國家治理的創(chuàng)新道路要堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建立節(jié)約型、綠色

19、性、環(huán)保型社會，并將綠色、環(huán)保、節(jié)約理念應(yīng)用到社會現(xiàn)代化建立的各個方便，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成自主創(chuàng)新的管理理念，推進創(chuàng)新管理制度，穩(wěn)固和開展中國特色社會主義偉大事業(yè)。2.正確分析與面對國際形勢建立創(chuàng)新型和諧社會主義，是我國國家治理的目標，也是與世界接軌的重要手段。我們黨在積極分析當前國際形勢的前提下，銳意進取，不斷改革，與國際社會的先進技術(shù)迅速接軌，學(xué)習(xí)國外的先進管理經(jīng)歷和管理理念，把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展的動力和方式，不斷調(diào)整升級國家產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，構(gòu)建節(jié)約型社會。同時，我國國家還大力推進理論知識的創(chuàng)新點，無論在國家治理方面還是國家科技研發(fā)方面都進展了大量的人才儲藏工作，建立友好型國際環(huán)境，大幅度提高了國家的競爭力，是我國國環(huán)境與國外環(huán)境均為國家治理效勞，為構(gòu)建和諧社會效勞。3.堅持黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)