廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育ｇ動(dòng)發(fā)展的主要問題及對(duì)策

1、廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育動(dòng)開展的主要問題及對(duì)策摘要高新區(qū)與區(qū)域高等教育之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，一方面，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展重要載體的高新區(qū)，其對(duì)區(qū)域高等教育的改革和開展有著重要的促進(jìn)作用；另一方面，區(qū)域高等教育可以支持和推動(dòng)高新區(qū)的進(jìn)一步開展。文章深化分析目前廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育在互動(dòng)開展中存在一些主要問題，并有針對(duì)性地提出促進(jìn)二者良性互動(dòng)開展的假設(shè)干對(duì)策。關(guān)鍵詞廣西；高新區(qū)；區(qū)域高等教育；互動(dòng)開展一高新區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的重要載體，技術(shù)創(chuàng)新是其開展的動(dòng)力之所在，而區(qū)域高等教育是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面，二者之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。因此，深化討論如何推進(jìn)二者在

2、互相依賴、互相促進(jìn)中得到良性循環(huán)開展對(duì)促進(jìn)高新區(qū)開展和區(qū)域高等教育改革均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育互動(dòng)開展中存在的主要問題(一)廣西高新區(qū)與高等教育關(guān)系存在脫節(jié)問題廣西高新區(qū)無論是高校的人才引進(jìn)還是與高校的科研工程、培訓(xùn)合作，均在很大程度上依賴區(qū)外高校，本地高校在與高新區(qū)的合作開展方面并不占優(yōu)勢(shì)。目前，廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育之間尚未形成真正的良性互動(dòng)關(guān)系。一是高等院校人才培養(yǎng)、科研與高新技術(shù)企業(yè)需求的相關(guān)程度較低。一些高校未能從應(yīng)用型人才的特點(diǎn)、市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)開展的實(shí)際要求出發(fā)來確定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，勢(shì)必造成人才培養(yǎng)“供銷不對(duì)路、學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)、構(gòu)造性失業(yè)嚴(yán)重等問

3、題的產(chǎn)生。此外，高校的科研與高新企業(yè)開展的實(shí)際需要不相吻合，造成科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣程度偏低。二是資源整合度不高，主要表現(xiàn)為設(shè)備重復(fù)購置、利用率不高；校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的功能單一，沒有成為校企合作的科研中心與技術(shù)推廣中心，沒有成為學(xué)生創(chuàng)業(yè)及企業(yè)員工培訓(xùn)基地。(二)廣西高新技術(shù)企業(yè)與高?？萍己献鬏^為微弱廣西高新區(qū)的開展需要大量高?？萍汲晒鳛橹危鴧^(qū)內(nèi)高校與高新區(qū)在科技工程的合作方面較為微弱，究其原因主要有：1高校缺乏主動(dòng)效勞高新技術(shù)企業(yè)的辦學(xué)理念，且效勞才能不強(qiáng)。重“理論而輕“應(yīng)用現(xiàn)象仍然較為普遍。高校在辦學(xué)中，重“理論，輕“應(yīng)用，以“學(xué)科本位而非以“應(yīng)用本位來設(shè)置課程、安排教學(xué)；重視理論知識(shí)的

4、系統(tǒng)性、完好性，無視技術(shù)才能的培養(yǎng)；重視理論課教學(xué)，無視理論課教學(xué)。在科研方面，同樣存在重理論研究、輕應(yīng)用研究的問題。主動(dòng)效勞地方企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。高校所培養(yǎng)的人才不適應(yīng)地方企業(yè)開展的需要；高校普遍無視對(duì)地方企業(yè)員工的教育與培訓(xùn)，其深層次的原因是高校僅僅局限于教學(xué)職能、無視效勞社會(huì)職能?？蒲蟹较虿荒苓m應(yīng)市場(chǎng)需求、科研成果應(yīng)用性不強(qiáng)。高校的科研以學(xué)術(shù)為主，應(yīng)用為輔，科研成果實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化的比例較低。教師進(jìn)展科研的主要目的是為了評(píng)職稱、獲獎(jiǎng)金，進(jìn)步學(xué)術(shù)地位，進(jìn)步科研成果應(yīng)用性和推向市場(chǎng)的動(dòng)力明顯缺乏。從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)將成為廣西高新技術(shù)企業(yè)與高?？萍己献骰?dòng)一個(gè)重要方面，尤其是廣西中小企業(yè)

5、居多，對(duì)綜合應(yīng)用型人才和來自各類高校的科研技術(shù)支持較為急迫。2高新技術(shù)企業(yè)對(duì)參與高等教育辦學(xué)的認(rèn)識(shí)不到位，參與辦學(xué)動(dòng)力缺乏。高等教育要培養(yǎng)出高新技術(shù)企業(yè)所需的、高質(zhì)量的應(yīng)用性人才，其辦學(xué)離不開企業(yè)的參與。目前，越來越多的高校意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)與高新技術(shù)企業(yè)的合作辦學(xué)表現(xiàn)出極大的熱情，而企業(yè)參與高校的教育合作和技術(shù)合作熱情卻不高。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人才到學(xué)校講課尚未實(shí)現(xiàn)制度化，偶然因素居多。高新技術(shù)企業(yè)更多地是把實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力，而非企業(yè)開展的“后備力量。3廣西高新技術(shù)企業(yè)與高等教育互動(dòng)缺乏必要的機(jī)制。廣西高新技術(shù)企業(yè)與高校兩者之間的互動(dòng)還未形成一套相對(duì)成熟與完善的保障機(jī)制，致使校企雙方

6、在互動(dòng)開展中對(duì)各自的責(zé)、權(quán)、利不明確，必然影響著互動(dòng)的穩(wěn)定性和彼此扶持力度。其一，雙方互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制不健全，如互動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)不完善，互動(dòng)缺乏較為穩(wěn)定的平臺(tái)，未能建立高校的人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)，雙方人員的流動(dòng)機(jī)制也未能得到真正建立。其二，互動(dòng)的組織運(yùn)行機(jī)制不完善。用以標(biāo)準(zhǔn)校企合作的法律、法規(guī)和制度還不夠完善，互動(dòng)雙方的行為隨意性較大；行業(yè)在高等教育辦學(xué)中的制定標(biāo)準(zhǔn)、參與評(píng)價(jià)及溝通與協(xié)調(diào)作用沒有真正發(fā)揮，在高校與企業(yè)之間還缺乏大量類似行業(yè)協(xié)會(huì)的中介組織。二、促進(jìn)廣西高新區(qū)與區(qū)域高等教育良性互動(dòng)開展的對(duì)策(一)廣西高新區(qū)與高等教育互動(dòng)開展的實(shí)現(xiàn)途徑廣西高新區(qū)與高等教育各自具有不同的開展優(yōu)勢(shì)是

7、雙方互動(dòng)開展的基矗高校的優(yōu)勢(shì)主要表達(dá)在人才、科研、技術(shù)、信息和文化等方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要表達(dá)在對(duì)外開放的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)以及資本、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等方面。只有通過聯(lián)動(dòng)，將各自的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來，才能真正做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長補(bǔ)短、共贏開展。從科技人才方面的聯(lián)動(dòng)來看，作為高校，要經(jīng)常選派一些資深的專家、學(xué)者深化高新區(qū)，通過掛職鍛煉、培訓(xùn)人才、合作研究、指導(dǎo)消費(fèi)，也可以聘請(qǐng)高新區(qū)的企業(yè)家、管理專家來校擔(dān)任兼職教授、舉辦專題講座；盡量安排本科生和研究生到高新區(qū)的企事業(yè)單位實(shí)習(xí)和理論，以培養(yǎng)與高新區(qū)建立、開展需要相適應(yīng)的創(chuàng)新人才。作為高新技術(shù)企業(yè)，要增強(qiáng)與高校合作的主動(dòng)性，積極

8、參與課程設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的選擇合作工程和實(shí)訓(xùn)基地，主動(dòng)選送一些具有開展?jié)摿Φ难芯咳瞬拧⑾M(fèi)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才到高校深造，確保他們的開展后勁。從科學(xué)研究與科技成果方面的聯(lián)動(dòng)來看，高校與高新區(qū)科研及科技成果的聯(lián)動(dòng)，主要是通過產(chǎn)、學(xué)、研互相浸透、互相交融、互相促進(jìn)的方式來實(shí)現(xiàn)的。高校與高新區(qū)可以共同創(chuàng)設(shè)科技開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，建立中試基地，選擇一些有市場(chǎng)潛力的科技成果進(jìn)展中試。高校應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，定期或不定期向高新區(qū)的企業(yè)宣傳介紹各種不同進(jìn)展程度的科研成果，而企業(yè)也可以根據(jù)市場(chǎng)需求情況和自身開展需要在不同的時(shí)期介入高校的科研工程，共同將科技成果推向市常(二)建立健全的高新區(qū)與高等教育互

9、動(dòng)開展的動(dòng)力機(jī)制雙方共同利益是高校與高新技術(shù)企業(yè)互動(dòng)的堅(jiān)實(shí)根底，只有建立在共同利益根底上的互動(dòng)，才是真正良性的互動(dòng)。高新技術(shù)企業(yè)積極性的激發(fā)與調(diào)動(dòng)是一個(gè)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜的過程，面對(duì)當(dāng)前高新企業(yè)主動(dòng)參與高等教育辦學(xué)動(dòng)力明顯缺乏的現(xiàn)狀，高校必須以更加主動(dòng)的姿態(tài)，正確把握企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益需求，以主動(dòng)效勞企業(yè)的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，尋求企業(yè)的支持。1要明確高校與企業(yè)的利益契合點(diǎn)或利益結(jié)合點(diǎn)，即高校與企業(yè)在互動(dòng)過程中所共同關(guān)注及用來交換的對(duì)象。顯然，雙方利益的穿插點(diǎn)在于技術(shù)與技術(shù)人才。正是基于技術(shù)和技術(shù)人才的需求，高校才會(huì)選擇主動(dòng)效勞企業(yè)，企業(yè)才會(huì)選擇主動(dòng)參與高校辦學(xué)和進(jìn)展科研工程合作。2要確定實(shí)現(xiàn)雙方的利益關(guān)聯(lián)的途

10、徑。高校與企業(yè)利益關(guān)聯(lián)的方式可以分為：直接途徑與間接途徑。所謂直接途徑，指校企雙方根據(jù)各自利益需求而建立的直接互動(dòng)途徑，可以描繪為：高校一市場(chǎng)一企業(yè)。其中的市場(chǎng)有兩層含義：一是高校與企業(yè)互為市場(chǎng)，直接面對(duì)對(duì)方；二是利益機(jī)制，主要由合作本錢決定。從企業(yè)來看，選擇與高校合作培養(yǎng)人才，就會(huì)面對(duì)一個(gè)高校市場(chǎng)，雖然選擇的主動(dòng)權(quán)在企業(yè)，但是其選擇的根據(jù)卻在于高校個(gè)性特點(diǎn)，如聲譽(yù)、實(shí)力、態(tài)度、傳統(tǒng)等方面。高校要不斷增強(qiáng)實(shí)力，努力辦出特色，爭取在產(chǎn)學(xué)合作中掌握主動(dòng)權(quán)。所謂間接途徑，指高校的學(xué)生到企業(yè)就業(yè)所引起的互動(dòng)途徑，可以描繪為：高校一學(xué)生一市場(chǎng)一企業(yè)。與直接途徑相比，多了“學(xué)生這一環(huán)節(jié)，因此高校要重視“學(xué)

11、生這一環(huán)節(jié)，突出學(xué)生的主體地位。以學(xué)生為主體就要求高校在招生、培養(yǎng)和就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)關(guān)注學(xué)生的要求，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向，設(shè)置新的專業(yè)和課程，推行彈性學(xué)習(xí)制度改革?！岸▎问脚囵B(yǎng)要充分考慮學(xué)生與企業(yè)間的雙項(xiàng)選擇問題，要重視學(xué)生的職業(yè)興趣、個(gè)性與特長方面，這樣就可以相對(duì)減少因?qū)W生的原因造成企業(yè)人力投資風(fēng)險(xiǎn)。3高?？梢詾槠髽I(yè)提供多樣化的現(xiàn)實(shí)效勞。一是滿足企業(yè)對(duì)應(yīng)用性人才的需求，在人才培養(yǎng)目的的制定、專業(yè)設(shè)置、課程安排上，要全面表達(dá)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求。二是積極參與企業(yè)的員工培訓(xùn)，通過開展在職培訓(xùn)有利于親密高校與企業(yè)的關(guān)系。三是必須加強(qiáng)專業(yè)建立和教師科研才能的培養(yǎng)，增強(qiáng)科研實(shí)力，以技術(shù)咨詢、技術(shù)知識(shí)推廣

12、、幫助企業(yè)進(jìn)展消費(fèi)設(shè)備的改造等方式為企業(yè)提供現(xiàn)實(shí)的技術(shù)效勞。四是高校宜采勸技術(shù)開發(fā)型形式，促進(jìn)科技進(jìn)步和進(jìn)步勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，以培養(yǎng)大量的能把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的應(yīng)用性人才為重點(diǎn)，努力移植和推廣興隆地區(qū)先進(jìn)、純熟的技術(shù)和工藝，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)的進(jìn)程。(三)建立健全高新區(qū)與高等教育互動(dòng)開展的組織運(yùn)行機(jī)制要促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與高等教育的良性互動(dòng)，就必須從機(jī)制上進(jìn)展創(chuàng)新，建立相應(yīng)的組織運(yùn)行機(jī)制。1建立互動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。高校與高新區(qū)進(jìn)展互動(dòng)需要建立一定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，以便雙方人員進(jìn)展正常的溝通與交流，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。_二是校企結(jié)合組建董事會(huì)，共同合作調(diào)查研究，制定符合企業(yè)需求的培養(yǎng)目的，

13、課程設(shè)置和教學(xué)方案等，使企業(yè)深切感受到自己在教育中所應(yīng)承擔(dān)的重大責(zé)任。董事會(huì)的職能及作用有：決策和監(jiān)視；校企雙方聯(lián)絡(luò)的紐帶；資金、設(shè)備及信息支持。二是建立產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì)。參與人員可以是校企雙方的指導(dǎo)、行政主管、各種行業(yè)及教育協(xié)會(huì)、教師代表、教育專家等。通過制定章程，規(guī)定工作的宗旨、性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、成員單位、各方的權(quán)利義務(wù)以及財(cái)務(wù)管理方法等。2共建實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地是校企互動(dòng)的重要平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著教學(xué)、實(shí)習(xí)、消費(fèi)與科研任務(wù)，可建在企業(yè)內(nèi)部，讓學(xué)生直接參與企業(yè)消費(fèi)、管理及研發(fā)過程，熟悉企業(yè)運(yùn)作流程和感受企業(yè)文化；也可建在校內(nèi)，由企業(yè)向?qū)W校提供所需的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，企業(yè)派出純熟技工人員加強(qiáng)指導(dǎo)。在共建實(shí)訓(xùn)基

14、地的過程中，要求校企雙方協(xié)商制定相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地投資、使用、日常管理、人事流動(dòng)、收益分配等多項(xiàng)配套制度，實(shí)現(xiàn)共建雙方責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。3以專業(yè)和課程為接口，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。技術(shù)人才是高校與企業(yè)互相尋求互動(dòng)的最為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在人才培養(yǎng)上形成互動(dòng)態(tài)勢(shì)，才能根本上解決雙方的供給與需求矛盾，實(shí)現(xiàn)人才的“供銷兩旺。實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，其一般方法可以歸結(jié)為：讓理論者參與課程開發(fā)；參與工業(yè)決策制定過程，例如成為董事會(huì)或參謀委員會(huì)成員；讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之前或期間進(jìn)展實(shí)習(xí)；讓學(xué)生參與企業(yè)資助的研究工程；使學(xué)生的職業(yè)咨詢與就業(yè)安排互相配合。4建立校企雙方人員的流動(dòng)機(jī)制。高校與企業(yè)人員流動(dòng)的主要形式有：邀請(qǐng)企業(yè)成功人士到學(xué)校講學(xué)，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人士做兼職教師，學(xué)校教師以訪問學(xué)者的身份到企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)或者以學(xué)員、企業(yè)員工的雙重身份進(jìn)展互