安徽住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應(yīng)急方案

1、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應(yīng)急方案按照安徽省人民政府辦公廳新頒發(fā)的 安徽省重污染天氣應(yīng) 急預(yù)案（皖政辦秘 2017 97 號）要求，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治工作實際，修改編制全省住建系統(tǒng)重污染天 氣揚塵防治應(yīng)急方案。一、編制目的 建立健全重污染天氣揚塵防治應(yīng)對工作機制，有效控制和減 少建筑揚塵產(chǎn)生的大氣污染。二、編制依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法 、中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法以及安徽省大氣污染防治條例 、安徽省突發(fā)事 件應(yīng)對條例等法律法規(guī)和文件要求。三、適用范圍 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣下?lián)P塵防治的應(yīng)對工作。 本方案的重污染天氣是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指

2、數(shù)（ AQI ）技術(shù)規(guī)定（試行）（ HJ633-2012 ）， AQI 值大于 200 的大氣污染天氣。四、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省大氣辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按 照屬地管理、分級負責(zé)的原則，各市縣建筑揚塵管理部門負責(zé)轄區(qū)重污染天氣建筑揚塵防治的應(yīng)對工作。二）及時響應(yīng)，協(xié)同配合。及時響應(yīng)省、市政府發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警，快速落實應(yīng)急措施，并在屬地政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)同相 關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)治建筑揚塵。（三）按照分級，區(qū)別應(yīng)對。按照安徽省重污染天氣應(yīng)急 預(yù)案 預(yù)警分級，分為四個級別，對不同級別的預(yù)警，采用不同 等級的應(yīng)對措 施。（四）動態(tài)管控，調(diào)整響應(yīng)。依據(jù)省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，啟

3、動對應(yīng)級別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整；預(yù)警結(jié)束后，響應(yīng)解除恢復(fù)到正常管控狀態(tài)。五、組織機制省、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分別成立重污染天氣建筑揚塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實省重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，廳建筑施工揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員，下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，各市、縣參照成立建筑揚 塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)應(yīng)急方案制定、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急措施督導(dǎo)落實、響應(yīng)解除等工作。市住建系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工工地、停建市政道路、停拆項目、停產(chǎn)攪拌站名錄并及時更新。市住建系統(tǒng)

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建筑施工、拆除施工揚塵、城市道路與渣土堆場揚塵、攪拌站揚塵防 控等應(yīng)急工作組，邀請行業(yè)專家參 與，負責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)揚塵防治各方責(zé)任主體落實應(yīng)急措施。各應(yīng)急工作 組應(yīng)在屬地政府的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同配合開展應(yīng)急天氣揚塵聯(lián)防聯(lián)治工 作。六、預(yù)警分級（一）預(yù)防工作。各應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全本地區(qū)建筑揚塵防治責(zé)任單位（以下簡稱責(zé)任單位）揚塵防治分類臺賬，動態(tài)掌控防治對象 （項目） 進度，及時調(diào)整重污染天氣限制作業(yè)、 停工項目名單以及責(zé)任單位采用的針對性防塵措施，檢查各責(zé)任單位應(yīng)急準備工作落實情況。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)督促責(zé)任單位建立由主要負責(zé)人牽頭 的應(yīng)急工作機制，對接本地區(qū)的揚塵預(yù)警方

5、案，制定本單位的具體響應(yīng)措施，配備應(yīng)急處理必須的器材、設(shè)備，負責(zé)本單位應(yīng)急 響應(yīng)實施，落實本單位應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任。（二）預(yù)警分級。按照新版安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 ， 預(yù)警分級分為單個城市預(yù)警和省級預(yù)警兩類。單個城市預(yù)警分為 以下四級：W 級（藍色）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi) AQI 日均值大于200 ，且未達到更高級別預(yù)警條件。川級（黃色）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi) AQI 日均值大于200 將持續(xù) 2 天且未達到更高級別預(yù)警條件。級（橙色）預(yù)警（符合下述條件之一時）：（ 1 ）當市區(qū)范圍內(nèi)前兩日 AQI 日均值大于 200 ，經(jīng)預(yù)測， 市區(qū)范圍內(nèi) AQI 日均值大于 200 仍將持續(xù) 2 天且未達

6、到更高級別 預(yù)警條件時， 或 AQI 日均值大于 300 將持續(xù) 1 天且未達到更高級別預(yù)警條件時。（ 2 ）經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi) AQI 日均值大于 300 將持續(xù) 2 天 且 未達到更高級別預(yù)警條件時。I 級（紅色）預(yù)警（符合下述條件之一時）：（ 1 ）當市區(qū)范圍內(nèi)前三日 AQI 日均值大于 200 ，經(jīng)預(yù)測， 市 區(qū)范圍內(nèi) AQI 日均值大于 200 仍將持續(xù) 2 天，或 AQI 日均值 大于 3001 天時。（ 2 ）經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI 日均值達到 450 將持續(xù) 1 天 及以上時。預(yù)警信息及相應(yīng)級別由省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 發(fā)布。七、應(yīng)急措施根據(jù)本市所處的省級預(yù)警區(qū)域及

7、級別，或本市城市預(yù)警級別 采取如下響應(yīng)措施。（一）處于藍色預(yù)警區(qū)域，啟動 W 級響應(yīng)措施施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚塵的物料、垃圾、裸土，限制土方開挖外運作業(yè)，禁止裝飾露天切割作 業(yè)。停止拆除工程作業(yè)、拆除垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)，覆蓋尚未清運的拆除垃圾。增加道路清掃、沖洗保潔頻次，加強建筑工地出入口道路 沖洗， 減少交通揚塵污染。加強渣土運輸防拋撒管理，及時清除漏撒的泥污，做好渣 土處 置場裸土覆蓋、出車帶泥清洗。攪拌站骨料露天堆場、進料倉口增加噴淋頻次，控制鏟車 上料產(chǎn)生的揚塵污染。處于黃色預(yù)警區(qū)域，啟動川級響應(yīng)措施施工工地增加灑水降塵頻次， 加強對產(chǎn)生揚塵的作業(yè)和工 序管理，缺少進出

8、車輛自動沖洗功能的工地停止材料運輸；停止 土方開挖外運作 業(yè)，禁止裝飾露天切割作業(yè)。停止拆除工程作業(yè)、拆除垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)，覆蓋尚未清運的 拆除垃 圾。業(yè)、停拆除垃加強建地面灑根據(jù)道路積塵情況，適時延長道路清掃、沖洗保潔時間。停 止非環(huán)保型渣土車運輸作業(yè)。禁止城市建成區(qū)內(nèi)未封閉攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。處于橙色預(yù)警區(qū)域，啟動口級響應(yīng)措施加密施工工地灑水頻次，停止土方開挖外運及場內(nèi)周轉(zhuǎn)作止易塵材料運入工地，停止裝飾露天切割作業(yè)。停止拆除工程作業(yè)、拆除垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)，覆蓋尚未清運的圾；根據(jù)道路積塵情況，適時延長道路清掃、沖洗保潔時間；筑工地出入口道路沖洗，減少交通揚塵污染。停 止渣土運輸作業(yè)。禁 止未封閉攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。停禁止園林綠化涉土作業(yè)。處于紅色預(yù)警區(qū)域，啟動 I 級響應(yīng)措施建筑工地停止一切作業(yè)，開啟各類噴霧降塵設(shè)備；拆除工程停止拆除、垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)，覆蓋現(xiàn)場垃圾，裸露水壓塵；停 止非吸塵式濕法道路清掃作業(yè)，增加灑水沖洗頻次；禁 止渣土運輸作業(yè)。禁 止非綠色攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。禁 止園林綠化作業(yè)。八、保障措施（一）人力資源保障。加強應(yīng)急工作組專業(yè)人員隊伍建設(shè)，各級工作組要求專業(yè)技術(shù)人員比例不少于三分之一，責(zé)任單位工作組技術(shù)負責(zé)人必須參加，為應(yīng)急重污染天氣提供技術(shù)支撐。（二）裝備器材保障。揚塵防治責(zé)