湖南省第三批大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)工作政策解讀

1、PAGE PAGE 4湖南省第三批大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)工作政策解讀1.精準(zhǔn)確定避險解困試點(diǎn)對象對象：已納入大中型水庫移民后期扶持范圍且生產(chǎn)生活存在特殊困難的農(nóng)村移民。條件：至少符合三個條件之一（3種類型移民）避險：居住在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，經(jīng)國土資源部門鑒定必須搬遷的；解困：存在環(huán)境惡劣，生活貧困不搬遷無法擺脫困境的；可理解是處于貧困線邊緣且又未納入扶貧部門建檔立卡的大中型水庫農(nóng)村移民。無居：以“水上漂”為主的，無住房農(nóng)村移民。要求： 已納入扶貧部門建檔立卡易地扶貧搬遷范圍的大中型水庫農(nóng)村移民不再納入； 淹地不淹房、小型水庫移民等連帶影響人口不納入； 新上水庫已搬遷安置，直補(bǔ)人口沒有享

2、受后扶政策的不納入；2008年以來享受過無房戶建房政策及避險解困政策的農(nóng)村移民戶，原則上不列入本次避險解困試點(diǎn)范圍。應(yīng)按輕重緩急，優(yōu)先安排2006年以前的水庫搬遷安置符合條件的大中型水庫特殊困難的農(nóng)村移民。2.合理確定試點(diǎn)搬遷安置方式要求：根據(jù)對象條件，遵循移民意愿，正確引導(dǎo)不強(qiáng)求，依規(guī)合理確定。方式：安置方式四種 縣城（集中或分散）安置 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（集中或分散）安置 中心村寨（集中或分散）安置 社會保障安置協(xié)議簽訂：按協(xié)議范本做好避險解困安置協(xié)議，由移民戶與當(dāng)?shù)厝嗣裾炗啞?.嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 3個標(biāo)準(zhǔn)： 2萬/人（進(jìn)縣城安置或社會保障安置）1.5萬/人（進(jìn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村寨安置）

3、1.2萬/人（進(jìn)中心村寨安置） 根據(jù)移后扶201346號P20頁，適當(dāng)控制安置住房建筑面積和總造價，人均建筑面積原則上不超過40平方米。 建購房補(bǔ)助資金通過“一卡通”形式發(fā)放，建購房資金不足部分由移民自籌。 獨(dú)生子女戶增加1人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放建房補(bǔ)助費(fèi)，兩女戶增加半人標(biāo)準(zhǔn)。 政策要求，建新房拆舊房。4.及時掌握實(shí)施進(jìn)度管理總要求：2017年12月底前，保質(zhì)保量完成第三批移民避險解困試點(diǎn)工作任務(wù)。時間節(jié)點(diǎn)： 3月底前部署到縣市區(qū) 5月底前完成實(shí)施方案的評審和方案的批復(fù) 6月份全面啟動建房 10月底房屋主體工程全面竣工 12月底基本完成裝修和入住5.強(qiáng)化確保檔案資料真實(shí)完整檔案管理部門：試點(diǎn)縣市區(qū)移民部門

4、和項目實(shí)施單位管理方式：“一戶一檔”整理歸檔檔案內(nèi)容：移民意愿申請書，縣鄉(xiāng)村三級審核意見，安置協(xié)議書、新舊房屋照片等。強(qiáng)調(diào)：第三批避險解困試點(diǎn)縣按要求填報“大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)到戶到人名冊”（附件五），10月底前由市移民局匯總報省局備案。6.避險解困試點(diǎn)申報程序程序： 移民戶書面申請村委會民主評議張榜公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核縣級人民政府審核村組二次公示縣級（移民部門）確定。一是由移民戶向村組提出避險解困和搬遷安置去向書面申請；二是村委會組織召開移民戶主會，進(jìn)行民主評議，并張榜公示評議結(jié)果，無異議后，將結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣級人民政府審核。經(jīng)縣級人民政府審

5、核后確定的避險解困試點(diǎn)對象要在村組再次進(jìn)行公示。7.避險解困申報材料避險解困申報對象的身份證、戶口簿復(fù)印件，房屋或地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鑒定書、家庭成員在現(xiàn)有住房前的合影照、房屋整體照（照片要體現(xiàn)房屋周圍基本情況；照片像素處理成500*333左右，大小不超過400KB；照片格式為jpg）、農(nóng)村無房證明、城里無房證明。八、避險解困政策須注意事項1.明確一個核心概念：避險解困是解決“住”的問題，也就是解決危險地段和居住在危房、無房人員安居問題。2.把握避險解困的重點(diǎn)和難點(diǎn):關(guān)鍵在于幫扶對象的確定。3.理清避險解困的幾層關(guān)系：一是避險解困是對有特殊困難的移民幫扶政策，不是人人都享受的普惠政策；二是避險解困強(qiáng)調(diào)的是移