12 第三章 建筑工程承包合同(四)

1、第三章 建筑工程承包合同(四)六、合同價格及支付1.合同價格合同價格是指在中標(biāo)函中寫明的，按照合同規(guī)定為了實(shí)施工程，竣工，并完成保修責(zé)任應(yīng)付給承包商的金額(1.1)。但它一般不是最終合同價格。通常最終合同價是按實(shí)際完成工作量計算，而且包括承包商索賠的追加費(fèi)用和業(yè)主按合同規(guī)定的扣款。2.工程計量FIDIC合同為單價合同，工程款按合同單價和實(shí)際工程量計算，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度按月付款，所以實(shí)際工程的計量對工程款支付有很大影響。合同工程量表中列出的數(shù)量是該工程的估算工程量。它不作為承包商按合同完成的實(shí)際的和確切的工程量(55.1)。除合同另有規(guī)定外，工程量按凈值(凈尺寸)測量。3.量方過程實(shí)際工程量通過

2、測量確定，并據(jù)此核實(shí)和確定工程價格，向承包商付款。通常量方過程為：(1)工程師向承包商發(fā)出對工程的某一部分進(jìn)行測量的通知。(2)承包商立即參加或派代表協(xié)助工程師測量，并提供工程師要求的一切詳細(xì)資料。如果承包商不參加，或未派代表參加，則由工程師作出的，或批準(zhǔn)的測量值作為該部分工程的正確值。在對有些永久性工程需要按記錄和圖紙測量時，工程師應(yīng)在工作中準(zhǔn)備好記錄和圖紙。承包商在接到工程師對該部分工程量方通知后，應(yīng)在14天內(nèi)參加對記錄和圖紙的審查，如同意則簽字。如果承包商不參加審查.則以工程師所有的記錄和圖紙為準(zhǔn)。如果承包商不同意工程師的記錄和圖紙，或不簽字表示同意，則應(yīng)在審查后14天內(nèi)向工程師提出申訴

3、，工程師應(yīng)作復(fù)查。否則工程師的記錄和圖紙就被認(rèn)為是正確的(56.1)。上述量方過程可用圖33來表示。4.付款(1)每月末，承包商向工程師提交一式六份工程款結(jié)算報表，列出承包商認(rèn)為自己到該月底接合同規(guī)定有權(quán)獲得的各個款項(60.1)。(2)工程師在接到上述報表后28天內(nèi)作出審核，并出具付款證書，向業(yè)主證明，他認(rèn)為到期應(yīng)支付給承包商的金額(60.2)。在支付給承包商的款項中應(yīng)考慮按合同規(guī)定的扣款包括扣除已完成工程的保留金。如果該月的工程付款小于投標(biāo)書附件中規(guī)定的臨時支付的最小額度時，工程師可以不出具付款證書，而將本月工程款移到下月支付。(3)在工程師的支付證明開出并送達(dá)業(yè)主后28天內(nèi)，業(yè)主應(yīng)將款額

4、支付給承包商(60.10)。5.竣工結(jié)算當(dāng)全部工程基本完工并圓滿通過合同規(guī)定的任何竣工檢驗(yàn)時，承包商可將結(jié)果通知工程師。工程師在上述通知發(fā)出之日起21天內(nèi)簽發(fā)工程移交證書(48.1)。在整個工程移交證書簽發(fā)后84天內(nèi)，承包商向工程師呈交竣工報表，詳細(xì)說明，至移交證書注明之日為止按合同所完成的所有工程的最終價格和承包商認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步支付的款項等。同樣工程師應(yīng)在28天內(nèi)出具支付證書；業(yè)主應(yīng)在收到支付證書后28天內(nèi)支付該款項(60.5，60.2)。在簽發(fā)移交證書時，工程師應(yīng)給承包商出具一份付款證書，將工程的保留金的一半退還給承包商(60。3)6.最終結(jié)算(1)在工程師簽發(fā)工程的缺陷(保修)責(zé)任證書后

5、56天之內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份最終報表草案，詳細(xì)說明，按合同所完成的工程價格和承包商應(yīng)得到的進(jìn)一步付款。經(jīng)與工程師商討，核實(shí)后，承包商編制并提交雙方一致同意的最終報表，并向業(yè)主提交一份書面結(jié)算清單(60.6，60.7)。(2)在接到最終報表和書面結(jié)算清單副本后，工程師應(yīng)在28天內(nèi)向業(yè)主發(fā)出最終證書，說明，工程師認(rèn)為按合同本工程最終應(yīng)支付的總額和業(yè)主還應(yīng)支付給承包商的款額(60.8)。(3)整個工程的保修期完，工程師應(yīng)給承包商出具剩余的另一半保留金的付款證書。(4)業(yè)主在接到最終證書56天內(nèi)向承包商支付最終證書上工程師確認(rèn)的應(yīng)支付給承包商的款項(60.10)。(5)只有最終證書得到支付，同

6、時業(yè)主退還承包商的履約保證，本工程的最終結(jié)算清單才生效(60.7)。7.合同價格的調(diào)整(1)因勞動力價格、材料價格和影響施工費(fèi)用的其它項目費(fèi)用的變化，對合同價格的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)雙方商討的結(jié)果在特殊條款中詳細(xì)地具體地規(guī)定(70.1)。(2)合同報價是以投標(biāo)書遞交截止日期前28天的法律環(huán)境為根據(jù)。如果該天以后任何法律、法規(guī)、法令、政令、規(guī)章、細(xì)則發(fā)生變化，使承包商在實(shí)施合同中的費(fèi)用變化，則應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整合同價格(70.2)。(3)如果在投標(biāo)書遞交截止日期前28天以后，工程所在國政府對支付合同價格的貨幣實(shí)行限制和匯兌限制，則業(yè)主應(yīng)對承包商由此受到的損失賠償(71.1)。(4)如果業(yè)主要求投標(biāo)書以一種貨幣

7、報價，而用多種貨幣支付，且承包商也明確提出各種貨幣支付比例或款額，則貨幣之間的匯率，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)按工程所在國中央銀行在投標(biāo)書遞交截止日期前28天當(dāng)日公布的兌換率為準(zhǔn)(72.2)。其它情況下的費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是FIDIC賦予承包商的權(quán)力之一。費(fèi)用索賠的結(jié)果造成合同價格的調(diào)整。引起費(fèi)用索賠的具體事項可見本節(jié)中的其它部分和第三篇第九章第二節(jié)“索賠機(jī)會和干擾事件”。8.暫定金額。它是合同報價單中一個特殊處理的分項，一般由工程師填寫。它的使用范圍通常有：招標(biāo)時對工程范圍和技術(shù)要求不能詳細(xì)說明的分項，承包商無法準(zhǔn)確報價。有些分項尚不知道是否包括在合同中。由指定分包商完成的工程，供應(yīng)或服務(wù)。一些可

8、能的意外事件的備用金。暫定金額的使用由工程師批準(zhǔn)，可以全部，部分地使用，也可以不用。工程師在批準(zhǔn)承包商使用暫定金額時，承包商必須出具與該分項相關(guān)的支付文件。9.合同條件以及投標(biāo)書附件中涉及合同價格的其它內(nèi)容這方面的內(nèi)容主要包括：合同計價所用的貨幣；不同貨幣間的兌換率；收款銀行；預(yù)付款的數(shù)額、擔(dān)保方式、支付時間、還款方式等。七、合同工期1.合同中所有表示時間的“天”或“日”都按日歷計算，而不指工作日(1.1)。2.開工期，指承包商接到工程師發(fā)出的開工通知書的日期(1.1)。在中標(biāo)函發(fā)出后，工程師應(yīng)在投標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開工通知，承包商應(yīng)迅速地、毫不拖延地開始工程施工(41.1)。3.合同規(guī)定的

9、竣工時間，是指在投標(biāo)書附件中規(guī)定的從開工日算起，到全部工程或其任何部分或區(qū)段施工結(jié)束，并通過竣工檢驗(yàn)的時間(1.1)。這個時間由工程師按合同規(guī)定的移交程序，在簽發(fā)的移交證書上確認(rèn)(48.1)。4.對如下情況，承包商有權(quán)延長竣工期限：(1)額外或附加工作(工程)；(2)惡劣的氣候條件；(3)由于業(yè)主責(zé)任造成的干擾；(4)非承包商責(zé)任的其它特殊情況；(5)FIDIC合同條件提到的給予承包商延長工期權(quán)力的其它各種原因(44.1)。5，在實(shí)際工程中，對非承包商責(zé)任造成的工期拖延，工程師或業(yè)主指令承包商采取加速措施以挽回拖延的工期，對此業(yè)主應(yīng)給承包商以費(fèi)用補(bǔ)償。而對承包商責(zé)任造成的工期拖延，即在承包商無

10、任何理由要求延長工期情況下工程師有權(quán)指令承包商采取必要措施，加速施工。對此承包商無權(quán)要求支付附加費(fèi)用(46.1)。6.承包商的合理竣工時間應(yīng)包括合同規(guī)定竣工時間、承包商有權(quán)延長的工期和業(yè)主指令加速縮短的工期(僅指其拖遲非承包商責(zé)任)。7.承包商責(zé)任的拖延，指實(shí)際工程竣工時間與承包商合理竣工時間之差。承包商未能在合理的竣工時間內(nèi)完成整個工程，則應(yīng)按合同規(guī)定支付誤期違約金(47.1)。八、合同的違約責(zé)任和解除合同(一)承包商違約1.承包商誤期罰款。如果承包商未在上述合理的竣工時間內(nèi)完成整個工程，或在投標(biāo)書附件中規(guī)定的相應(yīng)時間內(nèi)完成任何部分工程，承包商應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書附件中寫明的誤期違約金。該違約

11、金按承包商責(zé)任的誤期天數(shù)和投標(biāo)文件附件中寫明的每誤期一天的違約金計算。但總額不超過投標(biāo)書中所規(guī)定的最高限額(47.1)。如果在整個工程的竣工期限之前，已有部分工程按期簽發(fā)了移交證書，則應(yīng)按各段工程價格比例和移交的具體時間折減誤期違約金(47.2)。如果承包商在合理竣工時間前竣工，則業(yè)主按提前天數(shù)和每提前一天的獎勵金額支付獎勵(47.3)。2.出現(xiàn)承包商無力履行、無法履行、不能正確履行合同的情況，例如：(1)承包商不能償付他到期的債務(wù)，已失去償付能力，處于破產(chǎn)、停業(yè)清理、解體、被轉(zhuǎn)讓、被清算等的境地。(2)承包商未取得業(yè)主的事先同意將合同或合同一部分轉(zhuǎn)讓出去。(3)承包商已否認(rèn)合同有效。(4)在

12、接到工程師的開工通知后，無正當(dāng)?shù)睦碛赏涎娱_工。(5)由于承包商責(zé)任造成工期拖延，工程師認(rèn)為施工進(jìn)度太慢，不符合竣工期限要求，指令承包商采取加速措施。而承包商在接到工程師的加速通知后28天內(nèi)，未采取相應(yīng)的措施。(6)如果承包商未按工程師的要求對材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，或其檢驗(yàn)結(jié)果不符合合同規(guī)定，工程師向承包商發(fā)出拒收通知。在拒收通知發(fā)出后28天內(nèi)，承包商沒有糾正所述缺陷，使這些材料和工程設(shè)備符合合同要求，或未按工程師的要求作重復(fù)檢驗(yàn)。(7)工程師發(fā)出指令，要求承包商將不符合合同要求的材料或工程設(shè)備運(yùn)出現(xiàn)場，并用合格的取代，拆除不符合合同的工程并重新施工。在指令發(fā)出后28天內(nèi)，承包商未按指令執(zhí)行。

13、(8)無視工程師事先的書面警告，固執(zhí)地、公然地忽視履行合同規(guī)定的義務(wù)。(9)承包商擅自將工程的某些部分分包出去。則業(yè)主在向承包商發(fā)出通知的14天后，可以進(jìn)駐現(xiàn)場，在不解除承包商的合同義務(wù)與責(zé)任，不影響業(yè)主或工程師合同權(quán)利和權(quán)力的情況下，終止對承包商的雇用。業(yè)主可自己完成該工程，或另雇他人去完成工程。在其中業(yè)主有權(quán)使用承包商的設(shè)備、臨時工程和材料(63.1)。如果業(yè)主終止對承包商的雇用，則在保修期滿前，以及在工程師對工程施工、竣工、保修期費(fèi)用、誤期賠償費(fèi)以及業(yè)主支付的所有其它費(fèi)用結(jié)清，并開出證書前，業(yè)主無任何義務(wù)向承包商支付合同規(guī)定的進(jìn)一步款項。最終結(jié)算中，工程師應(yīng)核查上述款項，并對照在終止雇用

14、后核查的，承包商在終止雇用前完工的合格工程按合同應(yīng)支付給他的款項，以證明最終業(yè)主應(yīng)給承包商的支付，或承包商應(yīng)支付給業(yè)主的債務(wù)(63.3)。此外在業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場后14天內(nèi)，如果工程師發(fā)出指令，并法律允許，承包商必須將他為合同目的所簽訂的，有關(guān)提供任何貨物、材料、服務(wù)和有關(guān)實(shí)施工作的協(xié)議的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主(63.4)。(二)業(yè)主違約1.對出現(xiàn)業(yè)主無力、無法或不能正確地履行合同的情況，例如：(1)在合同規(guī)定的付款期滿后28天之內(nèi)，未能按工程師出具的付款證書向承包商付款；(2)無理地干擾，阻撓或拒絕批準(zhǔn)工程師頒發(fā)上述付款證書；(3)破產(chǎn)、或停業(yè)清理；(4)通知承包商，由于不可預(yù)見的原因，由于經(jīng)濟(jì)混亂，使他

15、不可能繼續(xù)履行合同義務(wù)；則承包商有權(quán)根據(jù)合同終止雇用關(guān)系，并通知業(yè)主和工程師。這種終止在通知發(fā)出后14天生效(69.1)。上述14天通知期滿后，承包商無須工程師的同意，有權(quán)從現(xiàn)場撤離所有帶到工地的設(shè)備(69.2)。在上述情況下，業(yè)主不僅有義務(wù)向承包商支付這種終止前完成的全部工作的費(fèi)用(但扣去賬上已支付給承包商的款項)，而且還應(yīng)賠償由于這種終止所引起的，或與之有關(guān)的，或其后果造成的承包商的損失或損害費(fèi)用(69.3)。2.業(yè)主未能在合同規(guī)定的付款期內(nèi)支付工程款，則：(1)業(yè)主應(yīng)按投標(biāo)書附件中規(guī)定的利率，從應(yīng)付之日起向承包商支付全部未付款利息(60.10)。(2)在上述付款期滿后28天之內(nèi)，業(yè)主仍未

16、按工程師的任何付款證書向承包商支付應(yīng)付款，則承包商可在前述28天后通知業(yè)主和工程師，暫停工作或放慢工作速度。對由此而造成的工期拖延和費(fèi)用損失由業(yè)主負(fù)責(zé)(69.4)。(3)在上述付款期滿后28天之后，承包商有權(quán)通知業(yè)主和工程師，終止合同雇用關(guān)系(69.1)。(三)解除合同關(guān)系在如下情況下可以解除合同關(guān)系：1.如果在頒發(fā)中標(biāo)函后發(fā)生雙方無法控制的任何情況，使雙方中任何一方不能依法履行自已的合同義務(wù)，或根據(jù)合同法雙方均被解除繼續(xù)履約(66.1)。2.在合同執(zhí)行中，如果發(fā)生戰(zhàn)爭(不論宣戰(zhàn)與否)，業(yè)主有權(quán)通知承包商終止合同。在這種情況下，合同雖被終止，但是：(1)合同雙方中任何一方對于對方任何先前的違約

17、擁有權(quán)利；(2)合同任何一方仍有將合同爭執(zhí)提交調(diào)解和仲裁的權(quán)力；(3)業(yè)主應(yīng)按合同中規(guī)定的費(fèi)率和價格向承包商支付在合同終止前完成的全部工作的費(fèi)用(65.6，65.8)。3.由于非承包商責(zé)任引起，且工程師書面指令承包商暫停整個工程施工。在暫停后84天內(nèi)，工程師未發(fā)出復(fù)工指令，承包商可向工程師遞送通知，要求繼續(xù)施工。工程師在接到通知后28天內(nèi)，仍未批準(zhǔn)復(fù)工，則該暫停可視作業(yè)主違約行為，承包商有權(quán)解除合同關(guān)系。九、驗(yàn)收和保修責(zé)任(一)工程驗(yàn)收竣工驗(yàn)收作為一個合同事件，同時又是一個重要的法律概念。它表示工程所有權(quán)和照管責(zé)任的轉(zhuǎn)讓；承包商工程施工任務(wù)完成和工程照管責(zé)任結(jié)束，保修責(zé)任開始；業(yè)主認(rèn)可并接收工

18、程，并開始承擔(dān)照管責(zé)任；合同規(guī)定的合同價款支付條款有效。當(dāng)然對工程尚存在的缺陷，不足之處，以及應(yīng)由承包商完成的剩余工作，業(yè)主(工程師)可保留他的權(quán)力，并指令承包商限期完成，承包商應(yīng)在移交證書上注明的日期內(nèi)盡快地完成這些剩余工程或工作；如果不聲明保留意見或權(quán)力，一般認(rèn)為業(yè)主已無障礙地接收整個工程。1.當(dāng)全部工程基本完工，并圓滿地通過合同規(guī)定的任何竣工檢驗(yàn)時，承包商應(yīng)通知工程師和業(yè)主，要求工程師頒發(fā)移交證書。由于在基本竣工時，承包商還可能有一些剩余工作，則應(yīng)附上在保修期內(nèi)以應(yīng)有的速度及時完成這些剩余工作的書面保證。工程師在上述通知發(fā)出之日起21天內(nèi)：(1)如果工程師認(rèn)為按合同要求工程已基本竣工，則

19、給承包商頒發(fā)移交證書，確認(rèn)竣工日期；(2)如果工程中尚有影響基本竣工的任何缺陷，則工程師應(yīng)指令承包商完成全部工作，修補(bǔ)這些缺陷。只有在承包商執(zhí)行工程師上述指令，并使工程師滿意后21天內(nèi)才能收到移交證書(48.1)。2.對以下的部分工程，承包商可要求工程師簽發(fā)移交證書：(1)投標(biāo)書附件中規(guī)定有不同竣工時間的部分工程；(2)已竣工，且工程師滿意，且已被業(yè)主占用的永久性工程的任何主要部分；(3)在竣工前已由業(yè)主選擇占有或使用的永久性工程的任何部分(48.2)。則不同部分的工程有不同的竣工期，承包商可分別申請移交證書。3.如果工程已符合規(guī)定的竣工要求，但由于業(yè)主，工程師，或業(yè)主的其它承包商負(fù)責(zé)的原因，

20、使承包商工程不能進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，則認(rèn)為業(yè)主已在本應(yīng)該進(jìn)行，但未進(jìn)行的檢驗(yàn)日期接收了工程。而檢驗(yàn)工作可以放在缺陷責(zé)任期進(jìn)行。如果這種檢驗(yàn)使承包商增加了費(fèi)用，業(yè)主應(yīng)予以補(bǔ)償(48。5)4.隨著工程的移交，工程的照管責(zé)任也移交給業(yè)主(20.1)。5.在工程師簽發(fā)整個工程的移交證書之后84天之內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交竣工報表(60.5)。(二)保修(缺陷責(zé)任)1.工程保修期(又叫缺陷責(zé)任期)。指投標(biāo)書附件中指定的缺陷責(zé)任期，并從在工程移交證書上工程師指定的竣工日期算起。對有不同竣工期的部分工程，則有不同的缺陷責(zé)任期(49.2)。承包商的保修責(zé)任。(1)如果工程師在缺陷責(zé)任期滿之前進(jìn)行檢查后，指令承包商修

21、補(bǔ)、重建和補(bǔ)救工程缺陷、收縮和其它問題，承包商應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)，或期滿后14天內(nèi)執(zhí)行工程師的指令，完成上述所有工作(49.2)。(2)如果上述缺陷是由于承包商責(zé)任造成的，例如：承包商所用材料、設(shè)備或工藝不符合合同；承包商負(fù)責(zé)設(shè)計的部分永久性工程出現(xiàn)失誤；承包商疏忽，或末按合同規(guī)定履行承包商的義務(wù)等，則承包商承擔(dān)完成維修工作的費(fèi)用，否則由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用(49.1)。(3)如果承包商未在合理的時間內(nèi)執(zhí)行工程師的指令，業(yè)主有權(quán)雇用他人完成上述修理工作。如果缺陷的原因由承包商責(zé)任引起，則由承包商負(fù)擔(dān)費(fèi)用(49.4)。(4)如果由于承包商責(zé)任造成工程設(shè)備更新或更換，引起工程不能正常使用，則相應(yīng)的工程部分的

22、保修期應(yīng)作延長。工程竣工后，業(yè)主還掌握著承包商的部分保留金。工程使用過程中出現(xiàn)問題的責(zé)任的劃分，是保修期爭執(zhí)的焦點(diǎn)。3.工程缺陷責(zé)任證書。在工程的缺陷責(zé)任期終止(如果不同部分工程有不同的缺陷責(zé)任期，則最后一個缺陷責(zé)任期終止)之后28天內(nèi)，工程師頒發(fā)工程的缺陷責(zé)任證書，送交業(yè)主和承包商(62.1)。在缺陷責(zé)任證書頒發(fā)前承包商應(yīng)執(zhí)行工程師的指令，完成保修責(zé)任。4.最終報表。在頒發(fā)缺陷責(zé)任證書后56天內(nèi)，承包商向工程師提交最終報表草案。經(jīng)與工程師協(xié)商、核查后，就最終報表的修改和確認(rèn)達(dá)成一致承包商編制并向工程師提交雙方同意的最終報表。5.最終證書。在接到最終報表后28天內(nèi)，工程師向業(yè)主提交最終證書，以

23、確定按合同最終應(yīng)支付款額和合同雙方最終的債權(quán)和債務(wù)。十、索賠程序和爭執(zhí)的解決1.索賠程序FIDIC條件對索賠程序有如下具體規(guī)定：(1)承包商應(yīng)在干擾事件(引起索賠的事件)第次發(fā)生之后的28天內(nèi)將自己的索賠意向通知工程師和業(yè)主(53.1)。(2)在上述干擾事件發(fā)生時，承包商應(yīng)做好當(dāng)時記錄，以作為他以后準(zhǔn)備提出的索賠的理由。工程師在收到上述索賠通知后，應(yīng)對這些記錄作審查，并可以指令承包商繼續(xù)做好合理的當(dāng)時記錄。按工程師的要求，承包商應(yīng)向他提供這些記錄的復(fù)制件。而工程師這樣做，并不一定代表他已承認(rèn)業(yè)主對干擾事件負(fù)有責(zé)任(53.2)。(3)提交索賠報告。在承包商的索賠意向通知發(fā)出后28天內(nèi)，或在工程師同意的其它合理時間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師送交索賠報告(主要包括一份索賠額及索賠的依據(jù)等詳細(xì)材料)。如果干擾事件持續(xù)時間長，具有連續(xù)性，承包商應(yīng)按工程師合理要求的時間間隔繼續(xù)提出階段索賠報告，說明累計索賠金額，并進(jìn)一步提出索賠依據(jù)。在于擾事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出一份最終詳細(xì)的索賠報告(53.3)。(4)如果承包商未能遵守上述索賠程序，則他所能得到的索賠款不超過對當(dāng)時記錄核實(shí)、估價所能確定的金額(53.4)。(5)在工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，對已經(jīng)確認(rèn)(或部分確認(rèn))的承包商的索賠要求，承包商有權(quán)要求工程師將這部分應(yīng)