新消防法培訓課件

1、新消防法學習培訓提綱1B 中華人民共和國第6號主席令頒布的新消防法于2009年5月1日起正式施行。 新消防法是對1998年頒布的消防法進行了修訂。隨著近年來經濟社會的全面發(fā)展，消防工作也出現了一些新問題、新情況，為了適應新時期消防工作的需要，同時認真總結1998年消防法在實施過程中的經驗，根據消防管理工作的新特點，適時對1998年消防法進行修訂完善，具有重要的意義。 新消防法的實施，對于加強我國消防法制建設，推進消防事業(yè)科學發(fā)展，維護公共消防安全，保護人身、財產安全，促進社會平安和諧，具有重大作用。 2B 一、公司施工現場的消防安全的防范工作，總體上還是處于可控狀態(tài)，但也確實存在一些問題，突出

2、的方面： （一）違章動火： 1、不經審批，隨意動火; 2、操作工未經培訓，無證動火; 3、動火時無人監(jiān)護，或者監(jiān)護人形同虛設（根本不在現場或是動火人本身等）; 4、不清理周圍易燃易爆物（電纜、木材、油桶等，甚至在木工間、油庫旁邊）; 5、不配滅火機等滅火器材; 6、輸氣管保護層開裂、不用規(guī)定的夾具; 7、氧氣、乙炔壓力表損壞; 8、個別工地還發(fā)現乙炔瓶不裝回火裝置。3B （二）氣瓶儲存 1、氧氣乙炔庫內存放雜物，甚至油漆等易燃易爆物品; 2、氧氣乙炔瓶混放; 3、氧氣乙炔庫不上鎖; 4、保管人未經培訓合格持證上崗，甚至無專人管理; 5、氧氣乙炔庫無禁煙（禁火）警示牌、無滅火器材; 6、氧氣乙炔

3、庫貼近民房或者生活區(qū)。（應當周圍有20米以上的安全空間）4B （三）宿舍管理 1、使用大功率電器設備燒飯菜; 2、手機電板隨意充電（放在床上等），無人看管（其他電瓶）; 3、亂接電線，亂拉拖線板，一板多接，接了又接; 4、亂扔煙頭（在床上吸煙），還有在施工現場吸游煙; 5、宿舍內存放易燃易爆物品。5B 二、新消防法實施 2008年10月28日國家主席發(fā)布中華人民共和國第六號主席令，新消防法于2009年5月1日起施行。 新消防法確定了 新的消防工作原則“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”，明確了責任主體; 明確了設計審核、消防驗收和備案抽查制度; 明確了消防產品監(jiān)督管理制度

4、; 明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責，加強了公安機關消防檢查制度，建立了部門執(zhí)法合作制度; 加強和完善了消防安全法律責任，明確了行政處罰的主體，增加了應予行政處罰的違反消防法的行為，減少了處罰的前置條件，而且規(guī)定了消防行政處罰的具體罰款數額，最高可達30萬元等。6B （一）責任主體 政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與。 部門依法監(jiān)管：公安消防機構、公安派出所。 單位全面負責：體現了“誰主管，誰 負責”、“誰施工，誰負責”的原則。主要消防安全職責有： 1、落實消防安全責任制、制定制度、操作規(guī)程，建立志愿消防隊以及應急疏散預案; 2、按照國家、行業(yè)標準配置消

5、防設施、器材、安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效; 3、對消防設施進行檢測，確保完好有效，檢測記錄完整準確，存檔備案; 4、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準; 5、組織防火檢查，及時消除火災隱患; 6、組織進行有針對性的消防演練; 7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 單位的主要負責人是本單位的消防安全負責人。7B 對發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位確定消防安全重點單位。 1、確定消防安全管理人，組織本單位的消防安全管理工作; 2、建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理; 3、實行每日防火巡查

6、，并建立巡查記錄; 4、對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。8B （二）明確了設計審核、消防驗收和備案抽查制度 主要強調了： 1、建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。 2、公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊工程，必須辦理事“報送審核、竣工驗收”手續(xù)。 3、其他建設工程，在驗收后應當向公安機關消防部門備案，公安機關消防部門應當進行抽查。 4、應當審核而未經審核或審核不合格，不得施工。 應當驗收而未經驗收或驗收不合格，不得使用。 對搭建臨時建筑物，上海市消防條例（尚在施行）三十三條明確規(guī)定： 搭建臨時建筑物、構筑物或者改變建筑物用途，應當符合防

7、火安全要求，并經公安消防機構審核同意。9B （三）明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責，加強了公安機關消防檢查制度; 建立了部門執(zhí)法合作制度 公安機關消防機構應當對機關、團體、企事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。 公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。 發(fā)現火險隱患，應當通知有關單位或個人立即采取措施消除隱患，不及時消除隱患可能威脅公共安全，公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。10B （四）加強和完善了消防安全法律責任，增加了應予行政處罰的違反消防法的行為，減少了處罰的前置條件，而且規(guī)定了消防行政處罰的具體罰款數額。

8、 1、減少了處罰的前置條件。 原消防法法律責任中：違反本法的規(guī)定，責令限期整改;逾期不改的，責令停止施工、使用、停業(yè)，可以并處罰款。 新消防法法律責任中：違反本法的規(guī)定，責令停止施工、使用、停業(yè)，并處三萬以上三十萬以下罰款。 取消了“責令限期整改;逾期不改的”的前置條件。（對電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路的設計、敷設、維修保養(yǎng)、檢測不符合消防技術標準和管理規(guī)定的，可以先責令限期整改，逾期不改的，責令停止使用，并處一千元以上五千元以下罰款。） 2、原消防法法律責任中的經濟處罰數額未作具體規(guī)定，由各地方政府的條例中規(guī)定，上海市消防條例規(guī)定最高罰款為二十萬。 新消防法明確了各種經濟處罰的數額，

9、而且最高可達三十萬元。 3、這次新消防法在消防安全法律責任中在原有的違法行為中又增加了十五種違法行為。11B 結合公司的施工情況，對容易涉及的問題例舉： 依法應當進行消防審核的工程，未經審核或審核不合格，擅自施工的; 依法應當進行消防驗收的工程，未經驗收或驗收不合格，擅自使用的; 違反以上兩項規(guī)定，可以責令停止施工、停止使用，并處三萬以上三十萬以下罰款。 建設單位未按照本法規(guī)定將設計文件報公安機關消防機構備案，或者竣工后未按照本法規(guī)定報公安機關消防機構備案的，責令限期整改，處五千元以下罰款。12B 以下違法行為之一的，處五千以上五萬以下罰款： 消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符國家

10、標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的; 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施的; 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他防礙安全疏散行為的; 埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; 對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與建筑物保持安全距離的，責令停產停業(yè)，并處五千以上五萬以下罰款。 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，依照前款規(guī)定處罰。13B 違反以下規(guī)定或者有以下違法行為的可以罰款，情節(jié)嚴重可處拘留。 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)人員和自動

11、消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。 指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的行為，尚不構成犯罪的。 過失引起火災的。 14B 違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險物品的，按照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰。 單位違反以下規(guī)定的，責令限期整改，逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分或者警告處分。 應當履行單位消防安全職責; 應當履行重點單位消防安全職責; 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。15B 上海市消防條例規(guī)定，舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動，具有火災危