最新要求安全條件審查要點

1、江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）安全條件審查專家意見建設(shè)單位項目名稱項目類型新建口 改建口 擴建口審查內(nèi)容安全條件論證報告、安全評價報告審查地點審查時間年 月 日專家姓名職務(wù)/職稱專業(yè)專家所在單位聯(lián)系電話序號內(nèi)容審查要點類別審查意見一、基本要求1安全評價單位資質(zhì)安全評價機構(gòu)資質(zhì)符合資質(zhì)等級、核定業(yè)務(wù)范圍、有效 期以及國家、省安監(jiān)局規(guī)定的要求。A評價人員符合資質(zhì)、有效期要求；評價組成員不少于6 人，其中化工類高級工程師或注冊安全工程師不少于2 人；評價組成員專業(yè)如不能滿足項目安全評價要求時， 需聘請2名以上化工類技術(shù)專家。A評價人員情況介紹中，提供評價人員的姓名、在項目組 職務(wù)、職稱

2、、專業(yè)特長、資格證書編號以及本人簽名原 件（1份，其他可為復(fù)印件），且符合危險化學(xué)品建設(shè)項 目安全評價細則的相關(guān)要求。A評價報告有報告編制人、審核人簽名原件（1份，其余可為 復(fù)印件）。A2安全評價報告格式符合安全評價通則、安全預(yù)評價導(dǎo)則、危險化學(xué) 品建設(shè)項目安全評價細則相關(guān)要求（不同處以細則 為準）。報告封面加蓋建設(shè)單位公章；封二、總體結(jié)論、 與建設(shè)單位交換意見頁加蓋評價機構(gòu)公章，并用公章對 報告進行封頁。A二、項目概況3、八 刖言簡述企業(yè)概況，概括項目來由、性質(zhì)、內(nèi)容，明 確哪些產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）須憑安全生產(chǎn)/使用/ 經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營。B準確界定項目評價對象、范圍、依據(jù)及工作經(jīng)過。 安全評

3、價范圍明確，與項目立項批文或同意開展 前期工作的文件內(nèi)容一致。A4建設(shè)項目 情況說明項目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存） 規(guī)模。屬于現(xiàn)有企業(yè)新、改、擴建項目的，還應(yīng) 表述現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，并列表說明項目建設(shè) 前后，平面布局、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施等變 化的對比情況。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的， 應(yīng)明確說明。B5產(chǎn)業(yè)政策 與布局項目符合國家和省以及當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策和布 局的要求。報告中闡述并附政府投資管理部門出 具的項目立項批文或同意開展項目前期工作的 文件。A對是否涉及國家明令禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危 險化學(xué)品，是否采用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備 表述清楚。A化工生產(chǎn)企業(yè)的項目應(yīng)當位于省級

4、化工園區(qū)或 省轄市人民政府確認的化工集中區(qū)。A6項目周邊 情況項目周邊的居住區(qū)、單位、道路、江河、重要設(shè) 施等應(yīng)表述清楚；建設(shè)項目與已有生產(chǎn)、儲存裝 置間的關(guān)系應(yīng)表述清楚。A7項目三圖報告中附項目地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面 布置圖。區(qū)域位置圖中項目周邊環(huán)境清楚并標注 間距；總平面布置圖由相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計，標明 建、構(gòu)筑物及設(shè)施的間距（或坐標），說明設(shè)計 規(guī)范依據(jù)，附建（構(gòu)）筑物一覽表（名稱、占地 面積、建筑面積、耐火等級、火災(zāi)危險類別、備 注等）。所附圖紙需有圖簽。B8原料和 產(chǎn)品產(chǎn)品表述其用途，列表說明產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品）、 中間產(chǎn)品和使用的原輔材料名稱、年產(chǎn)量（使用 量）、單耗量、最大儲

5、存量、儲存地點、儲存方 式、運輸方式等內(nèi)容。B提供產(chǎn)品（副產(chǎn)品）和原輔材料表，名稱符合化 學(xué)品命名通則，混合物和使用商品名的物料清 楚標明其主要成分和理化特性，有保密要求的物 料須注明是否列入危險化學(xué)品名錄及其理化 特性。B9工藝設(shè)備準確表述每個產(chǎn)品詳細的工藝流程說明和工藝 流程方框圖及工藝操作參數(shù)、物料平衡圖（主要 反應(yīng)和主要副反應(yīng)不清；反應(yīng)物、主要生成物有 遺漏；遺漏重要反應(yīng)條件；工藝不清；物料嚴重 失衡均為不符合）。B明確表述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝是否屬于國內(nèi)首次使用 的化工工藝。B清楚表述主要生產(chǎn)工藝米用的控制方式。B有條件的，對國內(nèi)外同類項目的工藝水平進行對 比。B主要設(shè)備一覽表齊全、正確，注

6、明關(guān)鍵設(shè)備的名 稱、規(guī)格、型號，數(shù)量、操作工況、使用介質(zhì)、 材質(zhì)等參數(shù)；特種設(shè)備在備注中明確或單獨列表 注明（遺漏重要設(shè)備、主要設(shè)備清單謬誤均為不 符合）。B10公用輔助工程設(shè)施與項目配套的公用和輔助工程設(shè)施表述清楚其 能力（負荷）、介質(zhì)或物料來源。改擴建項目應(yīng) 辨識其相容性。B三、危險辨識與分析11危險有害 因素分析項目內(nèi)在的主要危險、有害因素表述正確，辨識 全面、正確，做到五不遺漏（重要危險物質(zhì)、重 要生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施、重要危險工藝分析、選 址與總平面布置、公用工程）；列表說明項目中 涉及的危險有害因素的類別及分布情況。B危險化學(xué)品不得有遺漏。載明化學(xué)品的物理性 質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、危險性類別

7、及信息來源。化學(xué)品 辨識包括危險化學(xué)品名錄中的危險化學(xué)品和 重點監(jiān)管危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué) 品、易制爆危險化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、高毒物品 等。B依據(jù)有關(guān)規(guī)定對危險化工工藝、高危儲存設(shè)施進 行辨識。B依據(jù)安監(jiān)總廳管二函20145號文規(guī)定對建設(shè) 項目進行爆炸危險性分析，確定是否具有爆炸危 險性。A按危險化學(xué)品重大危險源辨識、危險化學(xué)品 重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家總局令第 40號），對項目的危險化學(xué)品重大危險源進行辨 識和分級，定性定量計算、分級結(jié)果正確。列明 重大危險源單元內(nèi)主要裝置、設(shè)施及生產(chǎn)（儲存） 規(guī)模，明確提出重大危險源的監(jiān)控方案。B12評價單元評價單元劃分正確。根據(jù)建設(shè)項

8、目的實際情況和 安全評價的需要進行劃分并說明劃分理由。B13評價方法評價方法選擇正確、合理；說明每個單元采用的 評價方法的理由。B對危險化工工藝、關(guān)鍵重點部位盡量米用定量評 價方法，得出相應(yīng)結(jié)論。B14固有危險與 風險程度固有危險程度按危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價 細則要求進行計算和分析評價，計算、分析評 價有嚴重缺陷的為不合格B風險程度按危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細 貝皿要求進行計算和分析評價，計算、分析評價 有嚴重缺陷的為不合格。對重點危害物質(zhì)泄漏擴 散速率、時間以及火災(zāi)、爆炸、中毒事故的傷害 范圍，進行計算。B四、安全條件分析論證15產(chǎn)業(yè)政策 區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策與布局規(guī)劃的符合性有明確的分析

9、評 價結(jié)論。A16項目選址項目選址與國家相關(guān)標準的符合性，有明確的分 析評價結(jié)論。A17周邊情況項目周邊重要場所、區(qū)域、居民分布情況與項目 的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動之間相互影響 的分析表述清楚，有明確的分析評價結(jié)論。A項目與周邊場所、設(shè)施等間距是否符合有關(guān)規(guī)范 標準的要求有明確的分析、評價結(jié)論。A危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危 險源的儲存設(shè)施與危險化學(xué)品條例規(guī)定的八 類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離是否符合有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，有明 確的分析評價結(jié)論。A18自然條件自然條件對項目安全生產(chǎn)的影響分析表述全面 正確，有明確的分析評價結(jié)論。A19平面布置項目總平面布

10、置情況全面、詳細，設(shè)計依據(jù)明確， 符合工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范、化工企業(yè)總 圖運輸設(shè)計規(guī)范等標準規(guī)范，功能分區(qū)合理， 主要裝置、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物與上下游生產(chǎn)裝 置的關(guān)系明確，安全間距符合相關(guān)標準規(guī)范的規(guī) 定，有明確的分析過程和結(jié)論。不符合標準的在 后述對策措施中提出相關(guān)要求。A具有爆炸危險性的建設(shè)項目，其防火間距應(yīng)至少 滿足GB50160的要求。當國家標準規(guī)范沒有明確 要求時，可根據(jù)相關(guān)標準采用定量風險分析計算 并確定裝置或設(shè)施之間的安全距離。A20工藝技術(shù)工藝技術(shù)的安全可靠性：有工藝包技術(shù)轉(zhuǎn)讓的為可靠；有國內(nèi)工業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)合同的為 可靠；遷建、擴建采用原有相同工藝技術(shù)的為可靠；(4

11、 )屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝，按規(guī)定通過 安全可靠性論證的為可靠。無上述內(nèi)容的為不合格(無化學(xué)反應(yīng)過程的簡單 生產(chǎn)工藝或儲存設(shè)施除外)。工藝技術(shù)安全可靠 性分析有明確結(jié)論A項目選擇的主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險化學(xué) 品生產(chǎn)或者儲存過程的匹配性，有明確的分析評 價結(jié)論。不匹配的，表述清楚并在后述安全對策 措施中提出要求。B項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套的輔 助工程能否滿足安全生產(chǎn)需要，有明確的分析評 價結(jié)論。不能滿足的，表述清楚并在后述安全對 策措施中提出要求。B20依托條件項目依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是 否安全可靠，改造方案能否滿足生產(chǎn)運行和安全 要求，有明確的分析評價結(jié)論

12、。A五、安全對策措施和結(jié)論21對策措施 與建議與危險有害因素分析結(jié)論基本一致，并至少從七 個方面的出對策措施與建議：建設(shè)項目的選址；擬選擇的主要技術(shù)、工藝(方式)和裝置、設(shè)備、設(shè)施；擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；建設(shè)項目主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備；從業(yè)人員的條件和要求；(7 )對劇毒化學(xué)品和重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)提 出專項安全技術(shù)措施和對策措施。A對策措施全面正確，有針對性、可行性和可操作 性.對項目必須配備的安全設(shè)施提出明確要求(未對工藝控制提出明確要求、未根據(jù)危險分析 結(jié)果提出對策措施、對策措施與項目嚴重不符的 均為不符合)。B對總平面布置不符

13、合規(guī)范標準的，選擇的主要裝 置、設(shè)備或者設(shè)施與危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過 程不匹配的，配套的輔助工程能不滿足安全生產(chǎn) 的需要的，均在安全對策措施中提出明確要求。B危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、大型連續(xù) 化生產(chǎn)裝置、高危儲存設(shè)施，對重要工藝參數(shù)控 制提出自控、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、緊急停車等 方面的安全措施。構(gòu)成重大危險源的，按危險 化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安監(jiān)總 局令第40號)要求提出監(jiān)控措施；劇毒化學(xué)品 按照蘇公通200967號文要求專節(jié)提出對策措 施。B22評價結(jié)論簡述各評價單元評價結(jié)果；明確項目中涉及的危 險化學(xué)品(含重點監(jiān)管危險化學(xué)品)、易制毒化 學(xué)品、易制爆化學(xué)品；明確哪些產(chǎn)品(含中間產(chǎn) 品)須憑安全生產(chǎn)/使用/經(jīng)營許可證生產(chǎn)。對項 目選址、安全距離、總平面布置、危險工藝與高 危儲存設(shè)施、火災(zāi)危險等級、重大危險源等方面， 有明確的結(jié)論；對項目是否符合安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標準，其風險程度是否可以接受作出明確的 總體評價結(jié)論。A23交換意見報告中附評價機構(gòu)與建設(shè)單位的交換意見表，雙 方簽章。達不成一致意