第2課　北魏孝文帝的改革措施

1、北魏孝文帝的改革措施第2課一.改革前期：推行新制特點(diǎn):在馮太后的主持下進(jìn)行重點(diǎn):建立新制、取代舊制（目的）措施俸祿制（官制）均田制（土地制度）三長制（基層行政制度）租調(diào)制（賦稅制度）背景:社會(huì)矛盾尖銳一.制定官吏俸祿制，整頓吏治1.原因：2.內(nèi)容：實(shí)行俸祿制：俸祿由國家統(tǒng)一籌集，按官吏級(jí)別高低發(fā)放，不許官吏自籌制定獎(jiǎng)懲貪污的方法3.影響：吏治好轉(zhuǎn)，矛盾緩和，政局安定，為各項(xiàng)改革創(chuàng)造了有利的政治局面二.推行均田制-土地制度1.前提：政府掌握大批無主荒地3.內(nèi)容：國家按一定標(biāo)準(zhǔn)，把控制的土地分配給農(nóng)民耕種，土地不得買賣2.原因：接受漢族的先進(jìn)生產(chǎn)方式（根本原因）政府和宗主爭奪農(nóng)戶（直接原因）均田制

2、的主要內(nèi)容有如下四點(diǎn)： 一.男子十五歲以上，受露田四十畝，桑田二十畝；婦人受露田二十畝，分露田時(shí)會(huì)加倍或加兩倍授給，以備休耕；身死或年滿七十歲，須還露田于官，桑田則為世業(yè)田，不須還官；按照規(guī)定，桑田內(nèi)要種植一定數(shù)量的桑、榆、棗樹等，至于不宜蠶桑的地區(qū)，則改受麻田，當(dāng)中男子十畝，婦人五畝。 二.露田、桑田均不得買賣，但“盈者得賣其盈，不足者得買所不足。” 三.奴婢受田數(shù)量和辦法與農(nóng)民相同。他們可得壯牛一頭，田三十畝，但不再給桑田。 四.地方官吏各隨在職地區(qū)給予公田，刺史十五頃，太守十頃，治中、別駕各八頃，縣令、郡丞六頃。新舊任相交接，不許出賣。 后代謂此“公田”為“職分田”或“職公田”?；謴?fù)經(jīng)濟(jì)

3、：農(nóng)民得到了土地，提高了生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展；鞏固政權(quán)：有利于賦役征收，促進(jìn)北魏政權(quán)封建化，從根本上鞏固了統(tǒng)治；民族融合：推動(dòng)了內(nèi)遷各族由游牧轉(zhuǎn)向農(nóng)耕，推動(dòng)了北方民族大融合高潮到來；歷史影響：影響深遠(yuǎn)，為隋唐封建鼎盛局面奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。4.影響：3.性質(zhì)：封建土地國有制無地或少地的農(nóng)民鮮卑貴族地主 你認(rèn)為什么情況下，均田制的實(shí)施可能遭遇危機(jī)？ 政府分配的土地是不是全部歸農(nóng)民所有？ 能否進(jìn)行買賣？ 你認(rèn)為均田制能夠得到哪些人的擁護(hù)？均田制的局限性1）雖然能抑制土地兼并，但沒有觸動(dòng)地主土地私有制，所以土地占有不均狀況仍然存在2）隨著人口數(shù)量的增長，人地矛盾無法避免3）政府強(qiáng)制農(nóng)民

4、開荒納稅，剝削、掠奪農(nóng)民的勞動(dòng)力商鞅變法和北魏孝文帝改革中土地制度的之不同1.背景：商是戰(zhàn)國時(shí)，由于鐵器的使用和牛耕的推廣，生產(chǎn)力顯著提 高，促進(jìn)了土地私有制的確立；孝由于中原地區(qū)長期戰(zhàn)亂，百姓流亡，存在大量荒地，同時(shí)內(nèi)遷的少數(shù)民族也逐漸學(xué)會(huì)漢族的農(nóng)耕生活。2.內(nèi)容：商廢井田，開阡陌，允許土地買賣；孝推行均田制，規(guī)定按一定的標(biāo)準(zhǔn)，將國家控制的土地分配給農(nóng)民耕種，土地不得買賣。3.實(shí)質(zhì)：商實(shí)質(zhì)是推行土地私有制；孝實(shí)質(zhì)是推行土地國有制。三.設(shè)立三長制-基層行政體制1.目的：強(qiáng)化對(duì)地方的控制配合均田制的推行2.內(nèi)容：組織：鄰長-里長-黨長職能：檢查戶口，征收租賦，征發(fā)徭役和兵役，推行均田制3.影響：

5、三長制取代宗主督護(hù)制，保證了國家對(duì)人民的有效控制健全了基層政權(quán)，完善了行政體制有利于推行均田制，有利于國家征收賦稅和徭役四.推行租調(diào)制-賦稅制度1.目的：解決賦稅混亂問題，增加政府財(cái)政收入2.內(nèi)容：每對(duì)夫婦每年向政府繳納一定數(shù)量的租調(diào)租（田租）：農(nóng)民向政府交納一定的糧食調(diào)（戶稅）：向政府交納一定的絹帛3.作用：改變了賦稅混亂的現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展編戶齊民增多，增加了國家的租調(diào)收入認(rèn)識(shí)：1.改革措施的關(guān)系：彼此影響、相互作用俸祿制為新制推行提供了政治保障均田制與租佃制構(gòu)成北魏政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三長制保證了均田制的推行2.前期改革的結(jié)果： 各項(xiàng)制度配合，共同作用，促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

6、推動(dòng)民族融合，穩(wěn)定北魏統(tǒng)治，為下一階段改革奠定基礎(chǔ)二.改革后期：接受漢族先進(jìn)文化特點(diǎn):孝文帝親自主持背景:鮮卑族的落后措施遷都洛陽移風(fēng)易俗一.設(shè)巧計(jì)遷都洛陽1.原因：A 都城平城不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要B 新都洛陽適應(yīng)統(tǒng)治需要為了接受漢族先進(jìn)文化，加強(qiáng)對(duì)黃河流域的控制根本原因：平城保守勢力強(qiáng)大，不利于改革從平城方面看政治經(jīng)濟(jì)軍事文化從洛陽方面看有利于爭取漢族地主的合作氣候惡劣，交通不便，生產(chǎn)不能滿足需要地處黃河之南，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)易受強(qiáng)敵“柔然”威脅，不利于控制中原利于控制中原，并舉兵南下征服較弱的“南齊”落后的少數(shù)民族文化先進(jìn)的漢族文化，數(shù)個(gè)朝代之都 493年以“南伐”為名，行遷都之實(shí) 495年

7、正式遷都2.經(jīng)過：平城洛陽3.意義：對(duì)洛陽發(fā)展：使洛陽成為政治、經(jīng)濟(jì)中心對(duì)改革進(jìn)行：打擊了保守勢力，保證了改革的深入對(duì)民族關(guān)系：有利于鞏固對(duì)中原的統(tǒng)治，促進(jìn)民族融合4.認(rèn)識(shí):改革不但要順應(yīng)歷史潮流，還要講究斗爭策略，以減輕改革的阻力；孝文帝是古代杰出地主階級(jí)改革家和政治家二.移風(fēng)易俗1.重點(diǎn)：改革風(fēng)俗習(xí)慣，學(xué)習(xí)漢族典章制度、生活方式，接受漢文化2.主要措施：（1）接受漢族先進(jìn)文化與制度：A.尊儒崇經(jīng)，舉辦學(xué)校B.恢復(fù)漢族禮樂制度C.采納漢族封建統(tǒng)治制度，如官制、律令等（2）移風(fēng)易俗：（易服裝；講漢話；改漢姓，定門第等級(jí)；通婚姻；改籍貫）鮮卑族姓氏漢族姓氏拓跋氏元氏丘穆陵氏穆氏步六孤氏陸氏賀賴氏賀氏拔拔氏長孫氏獨(dú)孤氏劉氏改漢姓定門第等級(jí)在漢族地主中，以父祖在北魏所在任官職高低分為甲乙丙丁四等級(jí)；在鮮卑貴族中除皇室元氏門第最高外，以穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉八姓為首，其門第與漢族大族四姓（崔、盧、李、鄭）相對(duì)應(yīng)；其他則是一般世族。3.影響：促進(jìn)了鮮卑人對(duì)漢族文化的認(rèn)同，促進(jìn)了民族融合推動(dòng)了政權(quán)的封建化爭取