商品標準與標準化2

1、第3節(jié) 商品標準的制定和內(nèi)容一、 商品標準的制定原則貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)充分考慮消費需求和社會需求有利于保障安全和人民的身體健康技術(shù)先進，經(jīng)濟合理有利于合理開發(fā)、利用、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境積極采用國際標準和國外先進標準，充分考慮對外經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易的需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完整配套，軍民通用掌握制定商品標準的時機，適時修訂1二、商品標準的基本內(nèi)容商品標準補充部分概述部分1.主題內(nèi)容、適用范圍2.引用標準3.分類4.技術(shù)要求5.試驗方法6.檢驗規(guī)則7.標志、包裝、運輸、儲存8.其他封面目錄標準名稱引言附錄附加說明正文部分2第四節(jié)、標準化及其經(jīng)濟效果一、標準化（1）概念：為了在一定范圍內(nèi)

2、獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題和潛在問題制定共同使用或重復(fù)使用的條款的活動。 在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。3標準化工作（示例）沒有標準化有了標準化4標準化工作（示例）標準化工作是： 成文的、當(dāng)前最佳的，安全有效的完成工作的方法，以達到必要的質(zhì)量水準。 5標準化工作（示例）標準化工作：可用于明確而具有重復(fù)性的生產(chǎn)過程 生產(chǎn)操作維修操作物料發(fā)送6標準化操作卡工序名稱: 插圖釘： 小組/班組: 定位 生產(chǎn)環(huán)節(jié):1. 每只手拿起一個圖釘2. 將圖釘插入第一排內(nèi)側(cè)的孔中3. 每只手拿起一個圖釘4. 將圖釘插入第一排外側(cè)的

3、孔中5. 下面各排的安裝重復(fù)1-4步操作 泡沫泡沫有倒角標記的一面向上18枚1開始2結(jié)束11223344556617171818 側(cè)視圖7標準化工作（示例）單件工時：確定了生產(chǎn)線的速度生產(chǎn)一個零件或單元所能使用的時間。取決于實現(xiàn)生產(chǎn)目標所需每天制造的汽車數(shù)量。單件工時（TT）每個周期的操作時間每個周期所需的產(chǎn)品的數(shù)量單件工時為常量除休息、午餐每年、每月、每天8實際單件工時（Actual Takt Time）實際單件工時：生產(chǎn)一個產(chǎn)品或一輛汽車實際所花的時間，即生產(chǎn)節(jié)拍。目前一總車間每150秒鐘就有一輛汽車下地，那么一總車間流水線的實際單件工時為150秒。實際單件工時（Actual Takt T

4、ime）標準化工作（示例）9標準化工作（示例）工序約定的次序。以獲得最大的安全、質(zhì)量和效率。12310（2）標準化的作用 標準化是現(xiàn)代化商品生產(chǎn)和流通的必要前提，是鞏固和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的基本條件。 標準化是建立最佳秩序，實現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)管理以及全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。 標準化是提高商品質(zhì)量和合理發(fā)展商品品種，提高企業(yè)競爭力的技術(shù)包裝。 標準化是合理利用國家資源、保護環(huán)境、增產(chǎn)節(jié)約、促進經(jīng)濟全面發(fā)展和提高社會經(jīng)濟效益的有效手段。 標準化是積累實踐經(jīng)驗，推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進技術(shù)進步的橋梁。 標準化是國際經(jīng)濟、技術(shù)交流的紐帶和國際貿(mào)易的調(diào)節(jié)工具。 11農(nóng)業(yè)標準化農(nóng)業(yè)標準化是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)

5、、農(nóng)用微生物業(yè)的標準化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、加工、流通與相關(guān)的標準體系，及其系統(tǒng)應(yīng)用，選定最佳技術(shù)方案，即以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)原理，把科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化成標準，加以實施，并取得最佳經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)過程。12農(nóng)業(yè)標準化的五個體系標準體系檢測、檢驗體系認證體系科研推廣體系執(zhí)法體系13國外農(nóng)業(yè)標準化：歐盟產(chǎn)品貼附“CE”，標志，就意味著這些產(chǎn)品符合安全健康和環(huán)境方面的基本要求?！癈E”標志是有關(guān)產(chǎn)品在歐共體內(nèi)銷售、使用和流通的通行證。目前，歐盟各國正加強制定近200項商品、數(shù)萬種產(chǎn)品的安全、健康和環(huán)境的統(tǒng)一標準。14國外

6、農(nóng)業(yè)標準化：美國美國的最大特點是技術(shù)法規(guī)沒有單獨的體系，但它的種植業(yè)基本實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)。其制定、歸檔、發(fā)布、管理和服務(wù)等每個環(huán)節(jié)，均包含在聯(lián)邦法規(guī)的統(tǒng)一運作中。在運作中確保技術(shù)法規(guī)的現(xiàn)行件，使得美國各個領(lǐng)域事無巨細，均有法可依。15國外農(nóng)業(yè)標準化：日本日本的最大特點是對農(nóng)產(chǎn)品和食品的管理比較統(tǒng)一集中，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。農(nóng)林水產(chǎn)省主管食品品質(zhì)管理系統(tǒng)，依據(jù)農(nóng)林產(chǎn)品規(guī)格化與質(zhì)量標示合理化(簡稱JA5制度)進行管理。JA5制度包括JA5規(guī)格制度和質(zhì)量標示基準制度兩種。前者屬于自愿性，后者則具有強制性質(zhì)。16國外農(nóng)業(yè)標準化：法國法國的最大特點是以立法方式確立和完善了對各類產(chǎn)品質(zhì)量的認證標準。為保證農(nóng)

7、產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的“農(nóng)產(chǎn)品和食品商標合格證全國委員會”，要求向農(nóng)業(yè)部長和負責(zé)消費的部長定期提供有關(guān)信息和建議，保證對生產(chǎn)者及其產(chǎn)品的有效監(jiān)督。各類產(chǎn)品均設(shè)有各自的委員會，對產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，維護產(chǎn)品信譽。對于一些重要的農(nóng)產(chǎn)品，為保護其產(chǎn)地的地理形態(tài)和環(huán)境，還可申請設(shè)立“農(nóng)業(yè)保護區(qū)”。17法國的做法在于：控制保護產(chǎn)品原名，這些產(chǎn)品的特性主要或絕對來源于產(chǎn)地；授予紅色標簽，以保證產(chǎn)品達到優(yōu)質(zhì)的特點，尤其在色、香、味等感覺方面的特點，要明顯地區(qū)別于一般產(chǎn)品；發(fā)給達標認書，以證明產(chǎn)品符合特定質(zhì)量指標、法規(guī)要求，達到規(guī)定的標準；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是不用合成化學(xué)藥劑或肥料的、重視環(huán)境保護和家畜健康的生產(chǎn)模式。

8、18國外農(nóng)業(yè)標準化：澳大利亞澳大利亞的最大特點是對農(nóng)業(yè)標準化的指定一切以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心這樣一個目標展開：種植業(yè)以谷物為主。小麥年產(chǎn)量為2加萬噸左右，70出口國外。以養(yǎng)羊、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)非常發(fā)達，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟中的地位十分重要。畜產(chǎn)品在出口商品中所占比重達30。所產(chǎn)如50的羊毛、近23的牛肉、12的奶制品出口到國外。19國外農(nóng)業(yè)標準化：以色列以色列是聞名世界的農(nóng)產(chǎn)品出口國、每年向國際市場提供十多億美元的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品素以品質(zhì)優(yōu)異享譽世界，之所以如此，與以色列先進的種子科技密不可分。以色列盡管自然條件不好，但是，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量都很高。以色列培育的雞膽團醇含量低，生長系數(shù)

9、高；培育的奶牛年平均產(chǎn)奶量超過10000升，是當(dāng)初開展奶牛研究時的300多倍；其溫室技術(shù)的進一步發(fā)展，使生產(chǎn)者種出了特別優(yōu)質(zhì)的西紅柿，每公頃平均產(chǎn)量超過300噸。 以包列的最大特點是農(nóng)業(yè)標準化的制定全面、完整而嚴謹，一切從自身特點和需求出發(fā)。20農(nóng)業(yè)標準化的意義和作用農(nóng)業(yè)標準化是市場競爭的技術(shù)規(guī)則農(nóng)業(yè)標準化促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)標準化是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進器農(nóng)業(yè)標準化是生產(chǎn)者對社會安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的承諾農(nóng)業(yè)標準化是消除國內(nèi)外技術(shù)壁壘的通行證農(nóng)業(yè)標準化是產(chǎn)品質(zhì)量的保征書21二、商品標準化商品標準化： 是指在商品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)中推行商品標準的活動。它是商品標準的制定、發(fā)布、貫徹實施和修

10、訂的整個動態(tài)實踐的過程。 它包括： 名詞術(shù)語統(tǒng)一化、 商品質(zhì)量統(tǒng)一化、 商品零部件通用化、 商品品種規(guī)格系列化、 商品檢驗方法標準化、 商品包裝儲運養(yǎng)護標準化和規(guī)范化等內(nèi)容。22三、 商品標準化與國際貿(mào)易（一）國際貿(mào)易中的兩種障礙1、關(guān)稅壁壘2、非關(guān)稅壁壘直接限制；技術(shù)壁壘23（二）貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式和內(nèi)容1 各種技術(shù)法規(guī)2 嚴格的技術(shù)標準3 商品包裝的特殊要求和規(guī)定4 工業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)保護5 質(zhì)量認證和認可制度6業(yè)務(wù)信息的計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù)24關(guān)于肯定列表制度從06年5月29日開始，日本針對進口農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)定食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度付諸實施。日本是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，

11、這一新標準影響浙江25%農(nóng)產(chǎn)品的出口。日本肯定列表制度分為“暫定標準”和“一律標準”，前者對734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定1萬多個最大允許殘留標準；后者則對尚不屬于具體“暫定標準”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，設(shè)定0.01ppm（即0.01毫克/千克）的標準。也就是說，每100噸農(nóng)產(chǎn)品中，化學(xué)品殘留量不允許超過1克。肯定列表制度對蜂王漿中含氯霉素的限量標準提升了100倍，由原來的005ppm調(diào)整為00005ppm。25資料：標準化發(fā)展趨勢 WTOTBT協(xié)定 1995年正式生效，協(xié)定中對標準化政策做出下述規(guī)定：各國制定強制性法規(guī)、任意性標準時，如果已有國際標準，則應(yīng)以該標準為基礎(chǔ)；各國強制性法規(guī)

12、制定當(dāng)局、各國標準化機構(gòu)有義務(wù)將標準內(nèi)容向W TO秘書處通報，以確保標準的透明度”國際標準制定過程的有關(guān)原則如下：在制定標準的過程中，當(dāng)某些國家和區(qū)域提出不同的需求時，國際標準不得優(yōu)先考慮特定國家或區(qū)域的特點或要求；國際標準不得扭曲世界市場，不得妨礙公平競爭，也不得制約創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)；國際標準應(yīng)對法規(guī)和市場需求以及各國的科學(xué)技術(shù)開發(fā)具有適應(yīng)性，發(fā)揮良好效果”26資料：國際標準化組織（ISO）的標準化戰(zhàn)略 IS0的運作理念確定為：價值（Value）、伙伴關(guān)系（Partnership）、最佳化（Optimization） 具體政策： 制定反映市場需求的 IS 0標準，提高ISO標準的市場適應(yīng)性（M

13、arket Relevance），擴大民間企業(yè)、消費者、殘疾人、環(huán)保人員等利害關(guān)系者參與標準化活動；切實加強標準制定過程的管理”提高ISO的國際影響；向各種國際標準機構(gòu)提供新標準信息的制定方案，根據(jù)ISO與歐洲標準化組織的協(xié)定制定標準時，要最大限度地確保標準的透明度、開放性、公平性，使標準能夠切實反映區(qū)域和對國的情況” 27資料：國際電工委員會（IEC）的標準化戰(zhàn)略 IEC標準要反映市場需求，提高IEC標準及新標準信息的市場適應(yīng)性；促使各國標準和技術(shù)法規(guī)最大限度地采用IEC標準；充分利用新標準情報制度；向各國企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)宣傳利用IEC標準的好處，使對的認識到IEC是一個國際性的公平的組織，消除

14、區(qū)域性組織的偏見；提高制定標準的效率，制定標準周期至少要縮短一半時間” 28資料：歐盟的標準化戰(zhàn)略 歐盟是最早提出標準化戰(zhàn)略的區(qū)域組織 1、建立起強有力的歐洲標準化系統(tǒng)；2、擴大該系統(tǒng)的參加國，CEN預(yù)測到2010年EU成員國將由19個國家，增加到25個國家；3、繼續(xù)對歐洲標準化委員會（CEN）和歐洲電氣標準化委員會給予財政支持，其中歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）提供的資金占CEN收入的49；4、在ISO、IEC中提出歐洲統(tǒng)一的意見。 29資料：美國的標準化戰(zhàn)略 健康、安全和環(huán)保要求日而提高，國際貿(mào)易的急劇擴大，國際競爭日趨激化等，致使標準化環(huán)境發(fā)生了很大的變化，美國的標準化開發(fā)體系面臨新

15、的挑戰(zhàn)”美國要在幾個主要技術(shù)領(lǐng)域重點從事ISO、IEC的工作。同時，也要在所有國際標準化活動中，始終如一地做出貢獻，努力制定出反映美國技術(shù)的國際標準。為了促進美國國內(nèi)技術(shù)標準的利用，也為了健康、安全、環(huán)保方面標準化的需求，要擴大消費者代表參加標準化活動。 30資料：加拿大的標準化戰(zhàn)略 加拿大標準化戰(zhàn)略指出了標準化活動的方向，將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。指出了加拿大作為美國最大的貿(mào)易國，要確保和美國標準整合的重要性。還提到國際標準的重要性；加強區(qū)域標準（北美標準）的國際提案等。 31資料：日本的標準化戰(zhàn)略 標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重點課題：確保標準的市場適應(yīng)性（

16、Market Relevance）及效率；國際標準化活動的戰(zhàn)略；標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。標準化重點領(lǐng)域：信息技術(shù)標準化；環(huán)境保護標準化；反映消費者、老年人、殘疾人需求的標準化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標準化。 32資料：趨勢-標準的國際化（一） 所謂標準的國際化，指的是一方面各國爭取采用國際標準化組織制定的國際標準，另一層含義指在某一標準領(lǐng)域具有較強實力的國家或地區(qū)標準化組織努力使自己的標準稱為國際標準或事實上的國際標準； 國際標準化組織、國際電工委員會和國際通訊聯(lián)盟是國際標準化活動中的三大組織。 33資料：趨勢-標準的國際化（二）美國商務(wù)部統(tǒng)計，由于國際標準沒能充分反映美國的技術(shù)，

17、致使美國出口額中每1500億美元會遭受200400億美元的貿(mào)易壁壘。德國研究結(jié)果指出，德國經(jīng)濟年增長率在3.3左右，其中技術(shù)標準的貢獻率占1/3。德國采用的國際標準和區(qū)域標準占德國標準的82。日本研究結(jié)果顯示，如果能將本國一項新技術(shù)標準形成國際標準，或?qū)⒈緡募夹g(shù)條件和要求反映到國際標準中去，一般能帶來300億日元的的經(jīng)濟效益，特殊情況下則能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。 34各國承擔(dān)ISO、IEC秘書處工作的情況 353、貿(mào)易技術(shù)壁壘與標準適用范圍（1）現(xiàn)代國際貿(mào)易主要采用的幾種類型標準A、參考進口國標準進行生產(chǎn)-日本 有多少市場，就需要多少標準缺點： 規(guī)格繁多、不能大批量生產(chǎn)、風(fēng)險大、利潤縮小、區(qū)域

18、優(yōu)點：擴大銷路B、堅持按本國標準生產(chǎn)-德國、英、美、法等優(yōu)點：合算、有利缺點：變更設(shè)計和增加生產(chǎn)線、試驗檢驗數(shù)據(jù)與其他標準的等效性、經(jīng)濟損失C、按國際標準進行生產(chǎn)-瑞典、荷蘭、丹麥等國小、技術(shù)水平、利益反映、耗費小政治經(jīng)濟勢力36（2）現(xiàn)代國際貿(mào)易商品適用的標準以鋼鐵、有色金屬、原料、機械、電器5個方面A、鋼鐵：發(fā)達國家：主張采用國家標準-美國美國石油學(xué)會（API）標準：中/近東產(chǎn)油國普遍適用ASTM標準： 東南亞國家普遍適用JIS： 中國、獨聯(lián)體一些國家B、有色金屬： DIN 標準：西歐各國采用C、原料： 對美出口：大部分采用美國標準 美聯(lián)邦規(guī)格與標準（FS）：東南亞國家普遍適用37D、機械：ANSI、 ASTM 、ASME、API：對美出口使用不多，但東南亞各 國普遍使用BS標準： MALAYSIA 、SINGAPORE、AUSTRALIADIN： NORTH AMERICA、WEST/NORTH/EAST EUROPEJIS：ASIAN CO