某某鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所建設(shè)方案

1、*鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所建設(shè)方案應(yīng)急避難場所是政府和社會(huì)應(yīng)對重大突發(fā)性災(zāi)害事件 時(shí)緊急疏散及臨時(shí)安置災(zāi)民的主要場所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救 援體系建設(shè)的主要內(nèi)容。為增強(qiáng)綜合防護(hù)功能，提高我鄉(xiāng)防 災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧平安社 會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。一、應(yīng)急避難場所建設(shè)的必要性我鄉(xiāng)毗鄰城郊，本地和外來流動(dòng)人口較多，一旦發(fā)生地 震、洪水等重大災(zāi)害，大量群眾需要疏散和安置。隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)整體防災(zāi)功能 與現(xiàn)代化建設(shè)不相協(xié)調(diào)的問題日益突出。目前我鄉(xiāng)尚無一處 配套完善、標(biāo)志清晰的應(yīng)急避難場所，無法滿足防災(zāi)減災(zāi)的 需要。因此，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，是

2、我鄉(xiāng)客觀現(xiàn)實(shí)的需 要，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。二、應(yīng)急避難場所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)2004年一2010年，我鄉(xiāng)建設(shè)抗震安居房3242套，其 中1村347套，2村284套，3村201套，4村323套，5 村267套，6村299套，7村122套，8村191套，9村 209 套，10 村 283 套，11 村 220 套，12 村 234 套，13 村146套，14村116套。但隨著我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加 快和喀什河兩岸住房的拆遷，原有的7村、8村、13村部分 抗震房被拆遷，目前全鄉(xiāng)有抗震安居房近3000套，每戶按 照四口人計(jì)算，可以安置1.2萬人。隨著我鄉(xiāng)夕卜來人口的不 斷流入，原有的應(yīng)急避難場所不能滿足

3、需要。因此，計(jì)劃在 室外建設(shè)占地4-5畝的緊急避難場所，從而基本滿足全鄉(xiāng)范 圍內(nèi)人口應(yīng)急避險(xiǎn)需要。三、應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)的原則（一）均衡布局，就近安排。體現(xiàn)應(yīng)急、分散、集中、 有序的要求，要與疏散通道相連接，其寬度應(yīng)符合消防要求， 保證快速通暢，使群眾在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)，能夠安全、 迅速到達(dá)避難場所。（二）安全可靠，因地制宜。應(yīng)急避難場所應(yīng)選擇地勢 略高且平坦、容易搭建帳篷的地方進(jìn)行建設(shè)。按人群分布和 疏散的需求，建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急避難場所。（三）平災(zāi)結(jié)合，綜合利用。應(yīng)急避難場所平時(shí)具有休 閑、娛樂、健身和改善生態(tài)環(huán)境的功能，在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害 事件時(shí)發(fā)揮避難場所的功能。建設(shè)時(shí)要考慮多種災(zāi)害如

4、地 震、火災(zāi)、洪澇等情況下的應(yīng)急避難，盡量做到一場多用。（四）結(jié)合現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所應(yīng)以安全安 置群眾為主，遠(yuǎn)期可在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，預(yù)先考慮提供給 群眾安全可靠、設(shè)施完備的生活和避難避險(xiǎn)空間。四、應(yīng)急避難場所建設(shè)要求（一）配備應(yīng)急設(shè)施，劃定應(yīng)急避難功能區(qū)域應(yīng)急指揮管理設(shè)施設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。廣播 系統(tǒng)應(yīng)覆蓋應(yīng)急避難場所，圖像監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋應(yīng)急篷宿區(qū) 和應(yīng)急避難場所內(nèi)的道路。應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時(shí)間，在應(yīng)急避難場所 內(nèi)或周邊設(shè)置儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資的設(shè)施，可充分利用場內(nèi)或 周邊的飯店、商場、超市、倉庫等進(jìn)行物資儲(chǔ)備。場所周邊 的應(yīng)急物資儲(chǔ)備

5、設(shè)施與應(yīng)急避難場所的距離不宜太遠(yuǎn)。應(yīng)急篷宿區(qū)在地勢開闊、空氣流通比較好的地方設(shè)立應(yīng)急篷宿區(qū)， 而且其布局一定要合理。平時(shí)，它們是游人休憩和娛樂的場 所，應(yīng)急時(shí)，周邊村民可在此區(qū)域按指定位置搭建帳篷、活 動(dòng)簡易房臨時(shí)居住。應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)施設(shè)有臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防 疫設(shè)施。應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)站應(yīng)建立在應(yīng)急篷宿區(qū)附近，它負(fù)責(zé) 應(yīng)急時(shí)對災(zāi)民的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫等工作。應(yīng)急供水設(shè)施可選擇設(shè)置供水管網(wǎng)、水井、蓄水池、供水車等兩種以 上供水設(shè)施，并根據(jù)所選設(shè)施和當(dāng)?shù)厮|(zhì)配置進(jìn)行適當(dāng)凈 化，并配備必要的飲水設(shè)備。應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)置保障照明、醫(yī)療、通訊用電的具有多路電網(wǎng)供電系 統(tǒng)，或配置可移動(dòng)發(fā)電

6、機(jī)應(yīng)急供電設(shè)施。供、發(fā)電設(shè)施應(yīng)具 備防觸電、防雷擊保護(hù)措施。應(yīng)急廁所設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所。應(yīng) 急廁所應(yīng)位于應(yīng)急避難場所下風(fēng)處距離篷宿區(qū)30至50米。應(yīng)急排污系統(tǒng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要和避免造成環(huán)境污染的簡易污 水處理設(shè)施。應(yīng)急消防設(shè)施應(yīng)急期間應(yīng)急篷宿區(qū)應(yīng)配置滅火工具或器材設(shè)施。（二）設(shè)置應(yīng)急避難指示標(biāo)志建立應(yīng)急避難場所，除了設(shè)置以上設(shè)施外，還應(yīng)該增設(shè) 應(yīng)急避難指示標(biāo)志，在緊急情況下，這些標(biāo)志能夠引導(dǎo)居民 及時(shí)、快速、安全地到達(dá)指定位置，確保應(yīng)急避難場所的高 效運(yùn)用。標(biāo)志設(shè)置要求：場所周邊主干道、路口應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)志。場所出入口應(yīng)設(shè)置避難場所主標(biāo)志。場所內(nèi)主要通道路口應(yīng)設(shè)置應(yīng)

7、急設(shè)置的指示標(biāo)志。場所內(nèi)各類配套設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。（三）設(shè)置緊急疏散路線，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案建立布局合理、功能齊全的應(yīng)急避難場所，除具備應(yīng)有 的相關(guān)設(shè)施和指示標(biāo)志外，還應(yīng)該設(shè)置緊急疏散路線，并要 制訂應(yīng)急疏散預(yù)案。要預(yù)先劃分疏散區(qū)位，基本做到各村居 民區(qū)與避難場所一一對應(yīng)。應(yīng)急疏散時(shí)，按照預(yù)先制訂的方 案，有秩序地組織避難群眾進(jìn)入避難場地，找到自己的位置。五、組織實(shí)施應(yīng)急避難場所的建設(shè)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村負(fù) 責(zé)具體實(shí)施，在組織實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、建設(shè)、供水、 供電、地震等，應(yīng)由鄉(xiāng)各站所社全力配合，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、 平災(zāi)結(jié)合的原則，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作。六、應(yīng)急避難場所的管理（一）按照平災(zāi)結(jié)合的原則，應(yīng)急避難場所平時(shí)服務(wù)于 本身原有功能，在遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)性重大災(zāi)害 時(shí)，由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)啟用。（二）應(yīng)急避難場所作為社會(huì)公益場所，在