增強(qiáng)停車設(shè)施土地復(fù)合利用率實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO增強(qiáng)停車設(shè)施土地復(fù)合利用率實(shí)施方案推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理，促進(jìn)停車資源高效利用和有序發(fā)展，逐步緩解停車供需矛盾，確保全市年新增停車泊位數(shù)與小客車增量基本匹配，保持城市停車供需適度平衡的發(fā)展格局。組織保障建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市交通運(yùn)輸主管部門牽頭，市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等主管部門作為成員單位，建立城市停車管理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本市城市停車管理各方面工作，形成政府主導(dǎo)的城市停車治理新格局。各區(qū)政府參照建立相應(yīng)工作機(jī)制。完善項(xiàng)目推介機(jī)制。納入停車場專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在市停車信息管理系統(tǒng)向社會(huì)公眾發(fā)布，拓展

2、社會(huì)資本獲取信息途徑，推廣典型停車項(xiàng)目建設(shè)案例，營造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門應(yīng)高度重視停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理工作，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持和配合力度，落實(shí)用地保障，簡化審批程序，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)城市停車協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境配置經(jīng)營性資源。社會(huì)資本通過出讓方式獲得停車場用地并投資建設(shè)50個(gè)及以上泊位和利用有償出讓方式取得的自有建設(shè)用地改、擴(kuò)、增建后增加50個(gè)及以上泊位的公共停車設(shè)施項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、不減少泊位數(shù)量的前提下，可配置便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，用于配套汽車美容、維修、租賃等增值服務(wù)。其中，地下公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地下公

3、共停車設(shè)施建筑面積的20%，地上公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地上公共停車設(shè)施建筑面積的10%，并在用地規(guī)劃條件或建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明功能為商業(yè)的建筑面積或比例，便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)按市場評(píng)估價(jià)格計(jì)收土地出讓金。符合廣告設(shè)置規(guī)劃和景觀要求的停車設(shè)施項(xiàng)目，可以依法設(shè)置戶外廣告。規(guī)范產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)。停車設(shè)施投資者可依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利受到限制的，應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上載明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制事項(xiàng)。其中公共停車設(shè)施須整體或整層確權(quán)；單層公共停車場建設(shè)用地使用權(quán)不得再分割轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)租，且車位及配建的附屬經(jīng)營設(shè)施不可對(duì)外銷售和固定出租，相關(guān)限制要求在核發(fā)劃撥決定書

4、、簽訂出讓合同和租賃合同中明確規(guī)定或者約定。健全停車收費(fèi)機(jī)制。社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)上傳市停車信息管理系統(tǒng)。采用PPP模式建設(shè)的公共停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府方與社會(huì)投資方遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定，無須辦理價(jià)格核定手續(xù)。增強(qiáng)土地復(fù)合利用率在符合國土空間總體規(guī)劃及交通政策的前提下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人利用自有建設(shè)用地建設(shè)停車設(shè)施。停車泊位供給不足的老舊小區(qū)，符合通行、安全、消防要求基礎(chǔ)上，可依法利用小區(qū)邊角用地、閑置空地、小區(qū)道路等公共部分設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施，不涉及建（構(gòu)）筑物建設(shè)的臨時(shí)停車設(shè)施免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鼓勵(lì)按照地下空間利用規(guī)劃整體開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，推動(dòng)利用廣場、學(xué)校操場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共資源的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。允許利用政府儲(chǔ)備土地、依