創(chuàng)新智慧城市智慧教育建設方案

1、 創(chuàng)新智慧城市智慧教育建設方案 PAGE II目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc517205461 目 錄 PAGEREF _Toc517205461 h I HYPERLINK l _Toc517205462 第一部分 智慧城市“十三五”總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc517205462 h 3 HYPERLINK l _Toc517205463 第1章 智慧城市概述 PAGEREF _Toc517205463 h 3 HYPERLINK l _Toc517205464 第2章 從“數(shù)字城市”到“智慧城市” PAGEREF _Toc517205464

2、h 4 HYPERLINK l _Toc517205465 第3章 智慧城市建設的意義 PAGEREF _Toc517205465 h 5 HYPERLINK l _Toc517205466 3.1 推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc517205466 h 5 HYPERLINK l _Toc517205467 3.2 抓住時機加快工業(yè)新型化建設步伐 PAGEREF _Toc517205467 h 6 HYPERLINK l _Toc517205468 3.3 促進綜合服務功能發(fā)展 PAGEREF _Toc517205468 h 6 HYPERLINK l _Toc517205469

3、3.4 順應智慧城市發(fā)展潮流 PAGEREF _Toc517205469 h 7 HYPERLINK l _Toc517205470 第4章 智慧城市的現(xiàn)實基礎與發(fā)展形勢 PAGEREF _Toc517205470 h 7 HYPERLINK l _Toc517205471 4.1 現(xiàn)實基礎 PAGEREF _Toc517205471 h 7 HYPERLINK l _Toc517205472 4.2 發(fā)展形勢 PAGEREF _Toc517205472 h 8 HYPERLINK l _Toc517205473 第5章 建設“智慧城市”的存在問題 PAGEREF _Toc517205473

4、h 10 HYPERLINK l _Toc517205474 第6章 智慧城市建設的指導思想、發(fā)展目標和基本原則 PAGEREF _Toc517205474 h 11 HYPERLINK l _Toc517205475 第7章 智慧城市的建設重點 PAGEREF _Toc517205475 h 13 HYPERLINK l _Toc517205476 第8章 配套措施與支撐體系 PAGEREF _Toc517205476 h 20 HYPERLINK l _Toc517205477 第二部分 智慧教育方案 PAGEREF _Toc517205477 h 22 HYPERLINK l _Toc5

5、17205478 第1章 概述 PAGEREF _Toc517205478 h 22 HYPERLINK l _Toc517205479 第2章 建設內(nèi)容 PAGEREF _Toc517205479 h 22 HYPERLINK l _Toc517205480 第3章 典型架構(gòu) PAGEREF _Toc517205480 h 24 HYPERLINK l _Toc517205481 第4章 發(fā)展愿景 PAGEREF _Toc517205481 h 25 HYPERLINK l _Toc517205482 第5章 整體方案-方案設計原則 PAGEREF _Toc517205482 h 26 HY

6、PERLINK l _Toc517205483 第6章 方案設計-智慧校園頂層設計 PAGEREF _Toc517205483 h 29 PAGE 33第一部分 智慧城市“十三五”總體規(guī)劃智慧城市概述“智慧城市”，是在新一代信息技術加速發(fā)展的背景下，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、光網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應，將人、商業(yè)、運輸、通信、醫(yī)療、能源等城市運行的各個核心系統(tǒng)整合起來，以一種更智慧的方式運行的新型城市發(fā)展模式。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機整體，這是以前所

7、沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。當前，國內(nèi)外許多城市正在探討和實施“智慧城市”戰(zhàn)略。智慧城市的提出是為了應對城市化帶來的各種挑戰(zhàn)，其首先是要破解城市經(jīng)濟社會發(fā)展難題，其次是應對城市資源環(huán)境壓力日益加，還有就是滿足全球信息通信技術、知識經(jīng)濟和信息社會加速發(fā)展需要。其根本是要以人為本，以現(xiàn)代信息通信技術為支撐，讓人匯聚智慧，讓物具有智能，讓匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補互促，實現(xiàn)經(jīng)濟社會活動最優(yōu)化。其目的一是要重塑和優(yōu)化城市管理服務流程，使決策運行的智能化、協(xié)同化、精準化和高效化，二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的智能化和智能產(chǎn)業(yè)的集聚化，三是以更透徹的感知，更廣

8、泛的互聯(lián)互通，更深入的智能化來促進資源環(huán)境的智能化和低耗化。 云計算與物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的技術系統(tǒng)的核心組成部分。云計算定義了對信息資源新的使用模式，而物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新了人與物品、物品之間的聯(lián)系方式，使其彼此能夠進行“交流” ，整個城市呈現(xiàn)智能特性。兩者是智慧城市應用的具體實現(xiàn)，也是智慧城市建設的目標之一。智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推進智慧城市建設，是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實踐“宜居城市”的重要舉措，也是信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。從“數(shù)字城市”到“智慧城市” 數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是數(shù)字

9、地球在城市的生產(chǎn)、生活等活動中，利用數(shù)字技術、信息技術和網(wǎng)絡技術，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等要素，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)，本質(zhì)上就是把城市的各種信息資源整合起來用于規(guī)劃城市、預測城市、運營城市、監(jiān)管城市。智慧城市是智慧地球的縮影，是智慧地球在城市的體現(xiàn)形式。智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來形成的物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計算等技術對感知信息進行智能處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括政務、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務、工商活動等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應和智能化決

10、策支持。從數(shù)字城市到智慧城市，雖然內(nèi)涵有所不同，途徑各有差異，但對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求下的中國城市而言，則意味著找到了城市建設管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及民生狀態(tài)改變、提升的一個有力杠桿。 數(shù)字城市與智慧城市具備緊密的聯(lián)系。一是智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市，數(shù)字城市是城市的地理環(huán)境，是城市得以高效運行的指揮系統(tǒng)，數(shù)字城市建設好，這將成為未來智慧城市的空間基礎。二是數(shù)字城市與智慧城市建設都離不開3S技術，數(shù)字城市與智慧城市建設都需要城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的支撐，而3S技術是城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎，利用這些數(shù)據(jù)資源為城市管理的方方面面提供支撐。三是數(shù)字城市與智慧

11、城市具有承前啟后的緊密聯(lián)系，城市信息化經(jīng)歷了信息港、數(shù)字城市兩個階段，目前正向智慧城市階段發(fā)展。它們之間具有承前啟后、層層遞進的緊密聯(lián)系。因此，從城市信息化發(fā)展階段和主要資源的運用兩個方面來看，智慧城市既源于數(shù)字城市，又高于數(shù)字城市。 智慧城市是數(shù)字城市的演進方向，兩者之間具備很大區(qū)別。首先從社會和信息化發(fā)展的歷史規(guī)律來看，資源成熟度的提高必然導致社會各方面要素的重新整合。智慧城市的建設要求信息化深度融合，形成發(fā)展創(chuàng)新模式。政府、企業(yè)、城市的基礎設施運行管理，以及城市的公眾都要有創(chuàng)新的發(fā)展模式。以城市建設運行要素為單位，充分實施大系統(tǒng)整合與業(yè)務高協(xié)同。其次是以云計算、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新技術為城市

12、資源的集中度奠定了技術基礎。由智能感知、分析和響應多元需求，實現(xiàn)物理空間和網(wǎng)絡空間的一體化。第三智慧城市要求公眾多方參與和互動來實現(xiàn)創(chuàng)新。公眾既是服務的對象，也是智慧城市創(chuàng)建的主體，與之配套則需要建立起制度化融合機制，提供源源不斷的以智慧為基礎的發(fā)展動力。 總之，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設的新目標。與數(shù)字城市相比，智慧城市更加聚焦民生與服務，更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，更加強調(diào)感知與物聯(lián)，更加強調(diào)公眾參與和互動。智慧城市建設的意義推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻調(diào)整變化，需要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，又要培育新興產(chǎn)業(yè)項目?！爸腔鄢鞘小睂崿F(xiàn)

13、人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，達到對城市實時控制、精確管理和科學決策，勢必產(chǎn)生廣闊的應用前景和引導未來發(fā)展方向。構(gòu)建“智慧城市” ，利用智能信息及云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術來促進信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化，推進經(jīng)濟社會發(fā)展及城市管理智慧化，推進實體經(jīng)濟依托虛擬經(jīng)濟而向上提升，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及形成邁向信息社會的強大引擎，提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率和城市管理水平，從而在未來發(fā)展新路中贏得先機。抓住時機加快工業(yè)新型化建設步伐 經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。誰能順應科技發(fā)展新潮流，誰就能夠占領先機。為應對世界金融危機影響，各國正進行搶占科技制高點競賽，空前地推進科

14、技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO啟動，將會推進新一代智能信息技術及物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新，催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟形態(tài)。構(gòu)建“智慧城市”，率先推進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)進行智慧化改造，這有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)競爭力。促進綜合服務功能發(fā)展 作為國家新確立中原經(jīng)濟區(qū)的重點城市之一，必須要具有很強的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐中，重振上黨雄風。構(gòu)建“智慧城市”，建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡體系及實體經(jīng)濟的云計算中心和物聯(lián)網(wǎng)，建設智慧政務、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng)，促進城市基礎設施、公共服務、社會服

15、務、政務服務、城市管理等智能化，實現(xiàn)城市整體及各個服務系統(tǒng)交互、運行和管理的明確性、靈活性、效率和響應速度，這有利于工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，輻射和帶動更大的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為參與國家經(jīng)濟競爭作出更大貢獻。順應智慧城市發(fā)展潮流在金融危機時代，各地都在謀求新的發(fā)展突破口，“智慧城市”是許多城市努力的戰(zhàn)略方向，也預示著未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。溫家寶總理在首都科技界大會上指出：我們要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機。支撐“智慧城市”的云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)了信息和實體的結(jié)合，勢必產(chǎn)生巨大的

16、應用前景，因而也是必然的發(fā)展方向。“智慧城市”贏在未來。通過“智慧城市”建設發(fā)展智慧政務、智慧交通、智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧供應鏈、智能社區(qū)等，推進云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術在城市建設及管理中的大規(guī)模應用，使經(jīng)濟社會發(fā)展及城市更加智慧化，形成中原經(jīng)濟區(qū)邁向信息社會的發(fā)動機，有利于跟上世界科技發(fā)展的新潮流，開辟新時代的智慧發(fā)展新路和引領中國“智慧城市”發(fā)展。智慧城市的現(xiàn)實基礎與發(fā)展形勢現(xiàn)實基礎 經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，在信息化基礎設施建設、信息技術應用和信息化管理體系建設等方面都取得了較大進展，信息化建設對改善城市公共管理、提升城市生活品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。信

17、息化基礎設施進一步完善。電子政務基礎網(wǎng)絡的電子政務內(nèi)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)、黨務內(nèi)網(wǎng)和部分行業(yè)專網(wǎng)初具規(guī)模。市政府各直屬單位等有60個單位建有本部門的內(nèi)部局域網(wǎng)，綜合布線數(shù)達5740點，所有單位通過政務外網(wǎng)方式、ADSL方式或租用運營商專線方式與互聯(lián)網(wǎng)進行了連接。 包括公安、紀檢監(jiān)察、金財、勞動保障、國土、人口信息管理等16個單位建有本部門的行業(yè)專網(wǎng)。信息化應用取得了很大成績。電信運營商、金融、稅務、公安、財政、工商、國土等部門在行業(yè)內(nèi)部建設了自己的專網(wǎng)，開展了行業(yè)的業(yè)務處理系統(tǒng)；跨部門的應用系統(tǒng)有政務大廳的行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，財政局的國庫集中支付系統(tǒng)和部門預算管理系統(tǒng)，事業(yè)收費局的預算外資金收

18、繳管理系統(tǒng)。各個單位都已經(jīng)擁有了自己的網(wǎng)站。社保、國土、城管、衛(wèi)生等部門已經(jīng)根據(jù)所屬部委建設要求，已經(jīng)建立或正在建立了社?？ā⒒A地理庫、數(shù)字城管、區(qū)域衛(wèi)生平臺等行業(yè)信息化項目。信息化管理體系建設基本具備。所有部門都有電子政務工作的分管領導，電子政務的分管部門和負責人，并確定了本部門的網(wǎng)絡管理員和信息員，并制定了相應的規(guī)章管理制度。當前，的發(fā)展已進入一個新的歷史階段，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改造試驗區(qū)在我省設立，轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展，工業(yè)化和信息化進程的并發(fā)，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變遷，網(wǎng)絡文化的規(guī)范，城市運行、管理、服務和保障能力的提高，所有這些都對加快推進信息化的進程提出了很高的要求。在科學發(fā)展觀的指

19、導下，抓好轉(zhuǎn)型跨越，提高民生質(zhì)量，重振上黨雄風，把建設成為全國一流宜居城市，全面加快信息化推進就成為必然選擇。發(fā)展形勢一是信息技術發(fā)展帶來的新機遇?！笆濉逼陂g，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術、無線寬帶技術等新一輪信息技術發(fā)展，信息技術向智能化、集成化方面發(fā)展的趨勢必將進一步顯現(xiàn)，信息技術與其他產(chǎn)業(yè)技術的融合會不斷加深，并涵蓋了技術、產(chǎn)品、業(yè)務和產(chǎn)業(yè)等多個層面，進一步培育和促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必會形成新的經(jīng)濟增長點。處于工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期，擴大內(nèi)需成為一項長期的戰(zhàn)略方針。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迅速推進將產(chǎn)生旺盛需求和巨大發(fā)展?jié)摿?。在新一輪信息技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃

20、興起、低碳經(jīng)濟加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊以及商務成本上升的背景下，應該把握新一輪信息技術發(fā)展的新機遇，加快推進智慧城市建設，搶占先發(fā)優(yōu)勢，確保在信息技術的新一輪競爭發(fā)展中，把握主動權(quán)。二是宏觀形勢發(fā)展創(chuàng)造的良好環(huán)境。黨中央、國務院高度重視信息化工作，我國信息化戰(zhàn)略地位進一步提升。2010年9月8日，國務院常務會議明確將物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術作為國家培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,為我國信息技術發(fā)展指明了方向和重點。當前中央深入實施中部崛起戰(zhàn)略，國務院批準山西省為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，科技部把列入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，為爭創(chuàng)山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的先行區(qū)提供

21、了難得的歷史機遇。同時省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，凝聚了干勁，增強了信心，全市上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干的濃厚氛圍，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了根本動力。三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市提升的新要求。改革開放以來，經(jīng)濟社會各個方面取得了很大的成就。但是面對后金融危機和日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級化、重型化、資源化為主體的經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨著日益嚴重的資源和環(huán)境壓力，長期以來依賴資源和要素投入為主的發(fā)展模式越來越難以為繼，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力十分巨大，迫切需要新的理念、新的思路和新的技術。同時，隨著城市化加速推進和經(jīng)濟快速發(fā)展，各種社會矛盾日益突出，社會安全監(jiān)管難度加大，城市交通擁堵、食

22、品安全、醫(yī)療資源緊張、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、教育資源分配不均、就業(yè)壓力等問題進一步凸顯，不斷考驗著政府的執(zhí)政能力和服務水平，如何通過智慧城市的建設，真正達到提升城市管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是面臨的一個重要考驗。四是區(qū)域競爭能力提高的新路徑。伴隨上海、南京、杭州、昆山等城市戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺，國內(nèi)許多先進城市都已先行在智慧城市相關的重點領域著力探索推進，在同級別城市中面臨著多重競爭的發(fā)展格局，智慧城市的競爭序幕已經(jīng)拉開，能否搶占先發(fā)優(yōu)勢，把握新一輪區(qū)域合作和競爭的主動權(quán)，成為把打造為中原經(jīng)濟地區(qū)具有一定影響力的重要城市的關鍵問題之一。目前，信息化發(fā)展總體上已進入到智

23、慧城市建設的新階段，城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、群眾生活等都對智慧城市建設提出了新要求，我們只有堅持以科學發(fā)展觀為主導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把握智慧城市建設的歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，尋找突破口，再創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。建設“智慧城市”的存在問題 總體上來講仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力不強，“智慧城市”建設基礎較差、底子較薄，無論是與國際上“智慧城市”相比，還是與國內(nèi)“智慧城市”先鋒試點城市相比，存在和面臨的困難都還很多，建設任務還很繁重。一是信息化與城市規(guī)劃結(jié)合得不夠緊密。當前，城市分工越來越細，城市發(fā)展越來越快，城市運作的內(nèi)容越來越多，特別需要有一個系統(tǒng)、科學、

24、權(quán)威的城市建設與信息化互融的規(guī)劃。沒有統(tǒng)一的信息化領導組織和支撐平臺，缺乏統(tǒng)一的領導和協(xié)調(diào)組織，很難形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺、應用系統(tǒng)平臺和技術標準，為以后的資源整合、互聯(lián)互通帶來很大難度。二是各類信息整合共享困難。在統(tǒng)一推進信息化建設的過程中，由于工作實際的需要，城市建設和相關部門的信息化建設存在各自為政、自成體系、信息不共享、數(shù)據(jù)不共用等問題，相當多的信息資源存在單調(diào)、重復、陳舊現(xiàn)象，直接影響應用系統(tǒng)的持續(xù)應用和持續(xù)發(fā)展。要整合各類信息資源必將打破原有的信息利益格局。這需要各個部門以大局為重，打破部門利益的局限。三是信息化基礎條件參差不齊。各區(qū)縣、各部門的財政條件、技術條件和人員素質(zhì)條件不一樣，

25、各自發(fā)展信息系統(tǒng)的力度和水平也不一樣。信息應用限于技術水平、管理水平、人才缺乏等因素處于偏低水平，跨部門應用很少。全民的信息化意識不強，存在條塊分割、封閉經(jīng)營現(xiàn)象，未能形成綜合優(yōu)勢。四是基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。網(wǎng)絡基礎設施、主機基礎設施、數(shù)據(jù)資源目錄標準、資源共享的法規(guī)、標準、協(xié)調(diào)機構(gòu)等保障因素沒有統(tǒng)籌，常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約，造成城市管理與服務效率急劇下降。五是資金投入嚴重不足。由于經(jīng)費不足，信息基礎設施建設還跟不上智慧城市發(fā)展的要求，網(wǎng)絡硬件資源利用率不高，應用項目的建設沒有固定的資金來源及相關政策支持，信息化建設和應用難以有計劃進行。智慧城市建設的指導思想、發(fā)展目標和基本原則一、指導

26、思想全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，把握新一輪信息技術發(fā)展的新機遇，堅持以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以智慧應用為導向，以市場需求和改革創(chuàng)新為動力，把推進建設智慧基礎設施、發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)和深化實施智慧應用作為戰(zhàn)略重點，強化信息資源開發(fā)利用和整合共享，在實現(xiàn)智慧城市建設跨越式發(fā)展的偉大實踐中重振上黨雄風。二、基本原則1統(tǒng)籌規(guī)劃、強力推進。加強智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，形成和完善指導全局的工作機制和規(guī)劃方案，充分發(fā)揮政府主導和市場推動作用，積極營造氛圍，強力推進，搶占先發(fā)優(yōu)勢。2基礎先行、先行先試。積極

27、招商引資，加強與大企業(yè)合作的合作，加快云計算中心基礎設施建設，立足實際，力爭能夠在某些領域做到先行先試，為智慧城市建設提供安全、可靠、超前的基礎保障。3立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設的立足點，大力推動基于新一代信息技術的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務的研發(fā)制造和廣泛應用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4重點突破，示范帶動。結(jié)合實際，利用云服務技術推進信息資源的開發(fā)和共享，提升政務網(wǎng)絡信息化水平，構(gòu)建集衛(wèi)生、民政、社保、水利、工商管理等公共政務服務的網(wǎng)絡信息服務平臺。5民生優(yōu)先、以人為本。以服務民生、方便群眾為優(yōu)先目標，大力開展智慧應用體系建設；不斷提升城鄉(xiāng)居民信息的獲取和利

28、用能力，發(fā)揮全體市民的積極性和創(chuàng)造性，共同推動智慧城市建設。三、總體目標爭取經(jīng)過五年的努力，建成一批成熟的智慧應用系統(tǒng)，形成一定規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)，城市建設和管理的智能化水平明顯提高，在智慧基礎設施、智慧產(chǎn)品研發(fā)制造及智慧應用示范等方面處于全省市領先地位。至2015年的主要目標是：第一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐保障能力不斷提升。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化”融合進一步深入，制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)中信息技術應用大幅提高，軟件產(chǎn)業(yè)、智能裝備等研發(fā)制造基地建設取得明顯成效，智慧服務業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步形成。第二、智慧應用得到重大突破。基本建成互聯(lián)互通，貫穿上下的智慧

29、民生、智慧公共服務、智慧公共管理等智慧應用體系，政府建設管理和服務的科學化水平明顯提高，企業(yè)和居民享受到更加高效、便捷的服務。第三、建成較為先進的智慧城市信息基礎設施。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在政府的監(jiān)管下，云計算服務提供商與軟硬件、網(wǎng)絡基礎設施服務商以及云計算咨詢規(guī)劃、交付、運維、集成服務商，終端設備廠商等一同構(gòu)成了云計算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務。第四、智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進展。建成數(shù)據(jù)中心、本地和異地災備中心，建成較為完備的基礎數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，信息資源共享與業(yè)務協(xié)同機制較為完善，資源開發(fā)利用能力進一步提高。智慧城市的建設重點 智慧城市的建設

30、重點布局為“一中心二平臺三體系十二重點”，簡稱“12312”工程。 一、一個中心即云計算中心建設云計算中心，在政府主導下進行城市基礎計算資源的整合，形成具備應用需求導向型的商業(yè)模式的云計算公共服務平臺或者行業(yè)自主創(chuàng)新云計算服務平臺，利用云計算模式新建或者改造信息系統(tǒng)，降低信息化建設與運營維護成本，提升信息資源的使用效率。二、兩個平臺即電子政務信息交換平臺和城市公共信息平臺電子政務信息交換共享平臺構(gòu)架在政務信息網(wǎng)絡之上，供市縣兩級政府和市直各部門共同使用，旨在解決各個跨部門、跨組織的應用之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、應用集成、協(xié)同工作等問題；進而將各個跨部門、跨組織的應用構(gòu)建在西線你交換平臺之上，實

31、現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和安全可靠的傳輸。電子政務信息交換共享平臺統(tǒng)一支撐電子政務整體應用，自然建立起電子政務安全與標準體系和電子政務信息資源管理與門戶體系，自然消除了低水平重復建設現(xiàn)象，電子政務應用層次和應用規(guī)模也自然再上新臺階。城市公共信息平臺由城市云計算中心、城市云計算管理中心、CA中心、城市災備中心等組成，由政府統(tǒng)一規(guī)劃。各類用戶通過各種網(wǎng)絡環(huán)境由云計算管理中心統(tǒng)一介入城市公共信息平臺，有CA中心進行統(tǒng)一認證管理，各應用服務系統(tǒng)統(tǒng)一由云計算中心集中管理并提供維護與應用服務。城市公共信息平臺是由城市在線業(yè)務與信息資源交流與管理的中心，是城市與全國、國際信息資源交換、集散的樞紐，為城市重大信

32、息應用系統(tǒng)與各類在線服務商提供統(tǒng)一的、多業(yè)務的支撐基礎。三、三大應用體系（一）大力推進智慧政務管理體系建設1、繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網(wǎng)上服務能力。重點系統(tǒng)工程主要包括電子政務基礎網(wǎng)絡的升級改造和完善，信息交換與共享平臺系統(tǒng)的建設，政府網(wǎng)站群系統(tǒng)整合建設，網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，行政審批及電子監(jiān)察、科技防腐系統(tǒng)，投訴救助熱線系統(tǒng)，領導輔助決策支持系統(tǒng)等建設項目。2、積極推進信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設。加快政務信息資源目錄體系和交換體系建設，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同機

33、制，建設貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。整合現(xiàn)有信息化機構(gòu)和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機構(gòu)，具體負責信息資源共享交換平臺和相關協(xié)調(diào)工作。（二）大力推進市民管理與服務體系建設1、積極推進智慧交通體系建設。重點推進“數(shù)字交通”工程。通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，完善現(xiàn)有的公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推進以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務系統(tǒng)建

34、設，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。2、加快醫(yī)療服務信息化，建立三級區(qū)域衛(wèi)生平臺，統(tǒng)籌整合醫(yī)療信息資源，加快醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫建設，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建立醫(yī)療機構(gòu)基本信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督、醫(yī)療服務價格監(jiān)控系統(tǒng)，改進城鄉(xiāng)醫(yī)院管理；加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村合作醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)社區(qū)居民及農(nóng)民群眾健康檔案和合作醫(yī)療檔案的信息化管理；推廣電子病歷、電子處方、數(shù)字化影像、醫(yī)生和護士工作站等臨床信息系統(tǒng)的應用，加強衛(wèi)生健康信息服務，普及醫(yī)療保健知識，提高醫(yī)療衛(wèi)生領域信息化水平。3、積極實現(xiàn)民政工作的信

35、息化，有效解決基層民政部門數(shù)據(jù)信息準確性、及時性問題，解決與民政工作相關的財政、教育、衛(wèi)生、建設等信息共享問題，為建設人民滿意的服務型民政提供強有力的技術支持。4、推進食品安全建設，利用信息化手段實現(xiàn)食品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環(huán)節(jié)全程監(jiān)控與管理，切實有效的將食品安全風險降到最低，建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制。同時實現(xiàn)食品信息的社會化共享和透明，建立誠信體系，實行公眾監(jiān)督，接受市場評判。5、推進藥監(jiān)信息化建設，以信息化建設為手段，實現(xiàn)了藥品源頭控制，達到實時監(jiān)控，確保了食品藥品安全。以信息化技術為支撐，提高了監(jiān)管效率,有效解決了監(jiān)管力量與監(jiān)管任務不適應的矛盾。以信息共享為基礎，推

36、進了行政辦公和監(jiān)管行為的公開化、透明化、規(guī)范化，促進了監(jiān)管隊伍廉潔自律。（三）大力推進城市管理與運營體系建設1、積極推進市級應急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設；完善公共安全應急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應急處理能力。2、加快水利信息化建設，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位技術、寬帶網(wǎng)絡技術、海量數(shù)據(jù)存取和處理技術、可視化和虛擬現(xiàn)實與仿真技術等，對區(qū)域內(nèi)的水文及水資源等各個復雜系統(tǒng)的各類信息進行集成應用，為水利精細化管理、重大問題決策提供

37、可視化的科學支持。3、推進城管信息化建設。依托多種技術手段，完善城市管理體制，建立高效、合理、動態(tài)發(fā)展的城市管理機制，依托目前成熟的信息技術，提高城市現(xiàn)代化管理水平，使得在城市管理工作方面更加高效、科學、現(xiàn)代化。4、構(gòu)建城市地理空間框架體系，為政府部門、城市建設和管理各行業(yè)、國民經(jīng)濟各部門、社會各界提供空間地理服務，滿足其信息化建設的需要；在此基礎上，積極開展其在規(guī)劃、土地、人口、交通、水利、環(huán)保等各方面應用，實現(xiàn)綜合管理、服務與輔助決策等迫切應用。 四、十二個重點建設任務 （1）科技防腐。運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗，代表著反腐倡廉建設的發(fā)展方向，也是紀檢監(jiān)察機關實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的

38、重要途徑。增強對權(quán)力監(jiān)控的有效性，創(chuàng)新行政管理和行政效能監(jiān)察方式，促進行政機關轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、提高效能和工作質(zhì)量，為公眾和社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。切實加強廉政建設，著力提高行政效能，全面推進依法行政。（2）網(wǎng)上行政審批平臺。以透明公開、提高效率、全程監(jiān)管為總體目標，圍繞行政審批事項，推進涵蓋市、區(qū)縣兩級的企業(yè)注冊登記、企業(yè)投資建設工程、規(guī)劃土地審批等系統(tǒng)建設運行，規(guī)范政府網(wǎng)上審批和服務；建立網(wǎng)上行政服務中心，實現(xiàn)行政審批數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、績效管理，并聯(lián)審批事項網(wǎng)上辦理覆蓋率達到100。（3）智慧的民政。建設民政綜合業(yè)務管理平臺，以民政對象信息為民政數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過民政各業(yè)務條

39、線的系統(tǒng)聯(lián)動操作，實現(xiàn)基本信息的動態(tài)管理，方便了各部門的操作，同時及時地跟蹤和記錄各項信息的變化軌跡，提高政府部門的管理、決策、監(jiān)控和預測效能。（4）市民服務綜合熱線。逐步整合政府各部門對外服務熱線，建設涵蓋咨詢、投訴、辦事等各類功能的統(tǒng)一的市民服務綜合熱線，形成業(yè)務受理、跟蹤督辦、處理反饋、市民回訪的全過程“閉環(huán)”管理機制，初步形成非緊急類事務“一號式”熱線服務體系。（5）智慧的衛(wèi)生。建立動態(tài)的居民電子健康檔案：借助一卡通，以生命階段、健康和疾病問題、衛(wèi)生服務活動作為三個維度，涵蓋各種健康相關因素，實現(xiàn)多渠道信息動態(tài)采集，及時更新、補充、完善，實現(xiàn)“多檔合一”、“活檔活用”。實現(xiàn)一體化的區(qū)域

40、衛(wèi)生服務體系：以健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，實現(xiàn)醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”服務功能，滿足個人及家庭基本衛(wèi)生服務需求，提高全民健康水平和生活質(zhì)量。打造“共享協(xié)同”醫(yī)療服務模式：整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)社區(qū)和大中型醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、雙向配合，提供預約掛號、遠程醫(yī)療、遠程會診，結(jié)合分級醫(yī)療制度引導居民小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院的就診模式，同時實現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)間輔助檢查結(jié)果共享，逐步改變“看病難、看病貴”的問題。提高衛(wèi)生決策和應急指揮能力：整合衛(wèi)生各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)技術，實現(xiàn)衛(wèi)生業(yè)務綜合查詢、統(tǒng)計與實時業(yè)務監(jiān)管，為衛(wèi)生管理部門和決策部門提供應急

41、事件監(jiān)測和指揮調(diào)度工具。提供全程居民健康服務：采用門戶技術，搭建起以居民為中心的一站式健康服務體系，為居民提供健康咨詢、健康監(jiān)測與評估、自我健康管理等服務。（6）智慧的食品安全食品安全監(jiān)管和信息服務平臺。以肉類、蔬菜、乳制品等為重點領域，深化農(nóng)業(yè)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門涉及食品安全的信息系統(tǒng)建設，進一步提升各部門的食品安全監(jiān)管水平；整合和集成各部門涉及食品企業(yè)監(jiān)管、食品安全追溯、食品檢驗和食品風險監(jiān)測等信息，建設綜合的食品安全監(jiān)管和信息服務平臺，實現(xiàn)食品監(jiān)管信息的充分共享，為各部門無縫監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐，并利用各類貼近公眾需求的發(fā)布形式和發(fā)布終端統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息

42、，實現(xiàn)食品信息充分共享、惠及公眾。（7）智慧的交通加強交通各行業(yè)間信息共享和交換，提高交通信息化對綜合交通組織、運行、管理的支撐作用，建立以道路交通為基礎、公共交通為核心、對外交通為外延的智能交通框架體系，為公眾、交通運輸企業(yè)和政府部門提供綜合交通信息服務。道路交通綜合信息應用服務平臺：完善現(xiàn)有道路交通綜合信息服務平臺，建設完善交通狀態(tài)指數(shù)參數(shù)采集發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動通信等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況等動態(tài)交通信息服務。交通管理綜合應用系統(tǒng)：整合交通管理各業(yè)務系統(tǒng)和靜態(tài)、動態(tài)等交通數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)在交通管理決策中的應用；拓展交通指揮調(diào)度、事故應急處理系統(tǒng)功能，提高交通指揮

43、協(xié)調(diào)能力和交通智能誘導能力，提升交通管理水平。（8）智慧的水利整合利用水文資源、供排水、水利閘站設施等領域的控制傳感器，加強與市容綠化、建設交通、農(nóng)業(yè)灌溉等部門的信息共享，在水系全方位開展監(jiān)測預報、事前預警、事中評價、事后評估的業(yè)務應用試點，實現(xiàn)水安全智能指揮、水資源智能調(diào)度和水環(huán)境智能監(jiān)控；規(guī)劃建設“智能水網(wǎng)”感知系統(tǒng)，提高雨量、河網(wǎng)水質(zhì)、水源地和市邊界水量水質(zhì)、地下水監(jiān)控等涉水要素的測報能力。（9）城市應急城市應急聯(lián)動系統(tǒng)應該綜合各種城市應急服務資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障。利用城市骨干網(wǎng)絡，收集各種城市應急信息，依據(jù)公共突發(fā)事件

44、的各類預案，通過對突發(fā)事件的評估，形成決策方案，由應急調(diào)度指揮中心統(tǒng)一部署實施。（10）數(shù)字城管借助現(xiàn)代信息技術，建立城市管理資源等，采用單元網(wǎng)格管理法、城市部件事件管理法，搭建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、動態(tài)化，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理與解決城市運行中出現(xiàn)的多種問題，逐步建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理長效機制。（11）空間地理信息共享應用。建設空間地理信息公共服務平臺，為政府、企事業(yè)單位和公眾提供信息瀏覽、查詢檢索、信息加載、系統(tǒng)搭建等“一站式”地理信息綜合服務；搭建基于統(tǒng)一空間地理參照系的城市空間地理信息共享交換平臺

45、，逐步實現(xiàn)全市相關行業(yè)空間地理信息的共享和交換。（12）信用工程信用工程主要建設城市信用體系，包括法人企業(yè)信用、個人信用等部分，信用工程涉及政府的工商、稅務、質(zhì)檢、海關、公檢法等多個部門，以及社會保障機構(gòu)、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)等多方面，通過電子政務信息交換共享平臺將有關信用數(shù)據(jù)采集上傳至信用中心庫。信用工程需要由政府法律法規(guī)的支撐和保障。以權(quán)威、及時、真實、完整的數(shù)據(jù)為后盾，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的城市信用體系，促進決策的科學化和管理的現(xiàn)代化。配套措施與支撐體系一、加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃1建立完善政府組織領導工作體制。整合信息化領導小組和電子政務領導小組職能，成立智慧城市建設領導小組，

46、負責智慧城市建設的指導協(xié)調(diào)工作。下設辦公室，按照具體建設項目分別成立推進協(xié)調(diào)小組，明確分工，落實責任。2加強統(tǒng)籌規(guī)劃能力。堅持“規(guī)劃引領”原則，制訂出臺智慧城市建設總體規(guī)劃和工作方案，明確智慧城市建設的戰(zhàn)略目標和路線，為智慧城市建設提供科學依據(jù)。廣泛征集智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應用系統(tǒng)重大建設項目，確定建設重點，明確責任，制訂實施方案，堅持試點先行、示范帶動。3借鑒外腦，成立咨詢專家組。專家組成員有國內(nèi)科研院所、企業(yè)和本市有關專家組成。以保證城市信息化建設符合當前技術發(fā)展水平與發(fā)展趨勢。保證智慧城市建設的先進性、適用性， 不因技術與應用而發(fā)生應用體系大的調(diào)整。二、加強人才管理和培訓宣傳1加大信息化人才培

47、養(yǎng)和引進力度。增強對信息技術（IT）技術人才的吸引力和凝聚力，引進信息化高級人才；完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流和服務機制，積極推進人才柔性流動制度，加強人才交流與合作；完善人才評價和激勵機制，推進人才規(guī)范化管理。2. 采取各種有效措施，加大新聞宣傳力度，對信息化建設的重大意義、方針政策、發(fā)展進程等進行全方位、多角度的報道；迅速提高全社會特別是干部隊伍對加快智慧城市發(fā)展的重要性、必要性和迫切性的認識，營造良好的發(fā)展氛圍。三、加強資金投入和市場融資1加大資金扶持力度。加大對智慧城市建設的財政投入，統(tǒng)籌安排各類建設資金，重點對信息技術應用推廣、智慧產(chǎn)品研發(fā)、智慧應用系統(tǒng)試點示范、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、

48、人才引進和培養(yǎng)等方面給予扶持。2建立和完善投融資機制。加快建設智慧城市建設資金投入的激勵、約束和評估機制，廣泛吸收民間資本，發(fā)展多元投資主體，鼓勵國內(nèi)外風險資本進入智慧城市建設市場，鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)參與智慧城市建設，促進智慧城市建設快速發(fā)展。第二部分 智慧教育方案概述所謂智慧教育，是政府主導、學校和企業(yè)共同參與構(gòu)建的現(xiàn)代教育信息化服務體系。該體系由云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字課件、公共服務平臺和先進的云端設備組成智慧的校園。近年來，云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展與快速普及，為智慧教育的發(fā)展提供了有力的支撐，以加強校園管理，促進教育主管單位、學校和家長互動，創(chuàng)新教育應用，推動教育現(xiàn)代化為標志的智

49、慧教育正在蓬勃發(fā)展。對照智慧城市、智慧教育的概念、內(nèi)涵，可以清楚看到，智慧教育正是智慧城市建設在教育領域的具體體現(xiàn)。建設內(nèi)容教育穩(wěn)定與和諧發(fā)展對社會穩(wěn)定及和諧社會的構(gòu)建有舉足輕重的作用，近年來，國際形勢的復雜多變，國內(nèi)轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾的凸顯，使教育的穩(wěn)定工作面臨更加嚴峻的形勢。傳統(tǒng)的教育及相關工作需要大量的人力投入，常常顧此失彼，物聯(lián)網(wǎng)技術應用于教育，可以全面了解掌握師生活動的所有實時動態(tài)信息，實現(xiàn)感知校園各個領域的信息化、智能化?；诖耍瑢τ谥腔劢逃牡湫托枨蠛喠腥缦拢?、學生成長履歷管理學生成長履歷服務記錄學生的學習、考勤、交通、飲食、健康等多方面的成長信息，累積成長過程，分析其在成長過

50、程中的行為發(fā)展，并可提供預警機制，可使負面發(fā)展趨勢及時發(fā)現(xiàn)，有助于家長、老師及時干預，及時預防。 2、學生電子標簽考勤學生電子標簽考勤為學校的教務管理提供可靠的技術支撐，同時考勤信息對家長可視，方便家長了解學生上學期間的動態(tài)。學生電子標簽考勤與智能安全校車系統(tǒng)關聯(lián)，還可以實現(xiàn)智能校車的相關提醒服務，如學生未上校車提醒服務、學生上錯校車提醒服務等。3、家校互動交流平臺需提供教師、家長的溝通交流服務，教師可以將近期對孩子的表現(xiàn)、要求等信息通知家長，家長也可以將孩子在家表現(xiàn)及對學生的期望反饋給教師，使教師、家長對學生有一個統(tǒng)一的認識。4、教育資源共享教育資源信息共享平臺主要是實現(xiàn)對學生、教師各種學習

51、、教學相關資源的分類共享功能。通過統(tǒng)一的教育資源信息共享平臺統(tǒng)一實現(xiàn)教育資源分類、教育資源上傳、教育資源檢索、教育資源的在線或下載查看以及教育信源管理等功能。5、教學教務管理教學教務管理可通過學校應用平臺的管理平臺提供學生信息管理、教師信息管理、年級管理、班級管理、課程管理、公告發(fā)布等與學校教學、教務相關的管理?？赏ㄟ^教師平臺提供考勤管理、成績管理、家庭作業(yè)、教師評語、班級管理、溝通交流等服務，方便教師及時掌握班級學生在校情況，發(fā)布考試成績、家庭作業(yè)等信息，同時實現(xiàn)與家長的溝通交流。6、智能安全校車服務智能安全校車服務應以校車綜合管理及學生安全為中心，全面互聯(lián)學生、家長、教師、學校、政府多方面

52、的主體，使其溝通順暢。全面感知跟蹤學生乘車過程，對于在乘車過程中的潛在危險問題及時發(fā)現(xiàn)，及時干預，及時預防。7、校園安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程校園安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程作為加強學校安全措施的重要組成部分，須實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學校視頻安全監(jiān)控的整合及集成。使相關部門能夠監(jiān)控學校的重點部位，并能靈活的控制前端攝像頭及云臺，并實現(xiàn)視頻的存儲及調(diào)閱查看。8、電子巡更電子巡更服務需提供設定巡更計劃、保存巡更記錄等基礎內(nèi)容，并根據(jù)計劃對記錄進行分析，從而獲得正常、漏檢、誤點等統(tǒng)計報表。9、政府決策支持決策支持平臺須基于平臺已有數(shù)據(jù)實現(xiàn)針對學生的一員式綜合檔案信息展現(xiàn)、區(qū)域內(nèi)師資分布、區(qū)域內(nèi)學生考試成績分布、考勤數(shù)據(jù)分析、信息服務

53、統(tǒng)計、重點指標分析、應急管理統(tǒng)計、校園安保統(tǒng)計等功能，通過各類數(shù)據(jù)分析工具，深度分析信息資源內(nèi)部的各潛在關系，輔助政府相關部門進行決策支持，以便指導后續(xù)校園綜合管理與服務。典型架構(gòu)針對以上智慧教育的典型需求進行深入分析，現(xiàn)提供智慧教育解決方案的典型參考模型，模型框架如下圖所示。智慧教育解決方案運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，打造涵蓋政府、學校、家長“三位一體”的智慧教育云平臺，以關愛學生成長為中心，以智能卡片貫穿學生全范圍管理與服務，全面互聯(lián)學生、家長、教師、學校、政府多方面主體，提供學生成長履歷管理、學生電子標簽考勤、家校互動交流、教育資源共享、電子書包、教學教務管理、智能安全校車

54、、學生安全應急聯(lián)動、校園安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程、電子巡更、政府決策支持等服務，通過門戶網(wǎng)站、手機短信、WAP門戶等豐富的訪問渠道，實現(xiàn)對學生的全方位、立體式的管理與服務，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在教育領域的深度創(chuàng)新應用，全面推動和提升教育管理的智能化水平，深度關注學生行為、關愛學生成長，助力感知教育規(guī)律，均衡教育資源，輔助教育體制改革。發(fā)展愿景智慧教育的發(fā)展愿景主要體現(xiàn)在學生發(fā)展的安全、公平、和諧和科學四個方面。有了對學生在路途中和學校里的全面監(jiān)控、管理與服務，學生可以安全上學，家長可放心工作；有了教育資源的開放共享，不同區(qū)域的學生都可以享受到同樣優(yōu)質(zhì)的教學服務，擇校風將逐漸退去；有了學校、教師、家長、學生等

55、之間的順暢溝通渠道，理解和配合將成為主旋律，和諧校園也將輻射和諧社會；有了教育的全面信息化，孩子的成長將得到更多科學的指導，他們的未來也將更加光明和智慧。整體方案-方案設計原則整體性原則方案的整體性決定了高校數(shù)字資源建設的布局和長遠發(fā)展。高校數(shù)字資源分為校本資源和校際資源，其中校本資源包含公共資源和個人資源，個人資源涵蓋個人收藏的資源以及師生交互過程中產(chǎn)生的資源。方案通過對校本資源和校際資源的管理及應用，幫助高校沉淀出具有本校特色的數(shù)字資源，實現(xiàn)資源的共建共享。先進性原則方案采用先進成熟的技術、架構(gòu)、理念，既能適用于高校數(shù)字校園應用的現(xiàn)狀，又能為數(shù)字校園向智慧校園的轉(zhuǎn)型提供前瞻性的準備。系統(tǒng)性原則方案的規(guī)劃和設計圍繞數(shù)字資源管理和應用的體系架構(gòu)，杜絕在應用建設上出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、重復勞動的現(xiàn)象。安全性原則方案充分考慮安全的重要性，具有必要的安全保護和保密措施，具有健全的備份和還原機制，保證整個系統(tǒng)安全高效的運轉(zhuǎn)?？煽啃栽瓌t采用分布式計算調(diào)度架構(gòu)設計，能將存儲的大量數(shù)字資源高可靠的向校內(nèi)師生和其他應