國家級安全文明工地評價(jià)辦法

1、附件1：附件：建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)試行辦法 第一條 為貫徹落實(shí)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見（建市2005138號）和中國建筑業(yè)協(xié)會關(guān)于印發(fā)等文件和開展第一批全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)評價(jià)工作的通知（建協(xié)200836號）精神，規(guī)范施工安全生產(chǎn)工作，保障建筑職工生命安全與健康，組織開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信行業(yè)評價(jià)工作，制定本辦法。 第二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)(以下簡稱安全誠信評價(jià))是在政府主管部門指導(dǎo)下，由中國建筑業(yè)協(xié)會組織各地建筑業(yè)協(xié)會或建筑(建設(shè))安全協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位，對建筑

2、業(yè)企業(yè)自愿申報(bào)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)誠信評價(jià)。 有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報(bào)安全誠信評價(jià)的單位。第三條 安全誠信評價(jià)的依據(jù)是： (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)； (二)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ5999)； (三)建筑業(yè)企業(yè)與職工簽訂勞動合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的約定條款。第四條 安全誠信評價(jià)分為AAA、AA、A、B、C五級。評價(jià)為AAA、AA、A級的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，沒有發(fā)生因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而受到建設(shè)行政主管部門或

3、其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰的；（二）沒有發(fā)生國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院第493號令)中規(guī)定的一般及其以上安全事故的；（三）按照建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)評分表(見附件2)評價(jià)的總分達(dá)到75分以上（含75分）的，其中75分79分為A級，80分89分為AA級， 90分及以上為AAA級。因建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)受到降低資質(zhì)等級或暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，或者按照建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)評分表評價(jià)的總分達(dá)不到75分的，應(yīng)當(dāng)評為B級。因建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地發(fā)生安全事故使企業(yè)受到吊銷資質(zhì)證書行政

4、處罰的，應(yīng)當(dāng)評為C級。第五條 地方建筑業(yè)企業(yè)向建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地所在地的建筑業(yè)協(xié)會或建筑(建設(shè))安全協(xié)會申請安全誠信評價(jià)。有關(guān)行業(yè)、解放軍或系統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)向有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位申請安全誠信評價(jià)。 市(縣、區(qū))建筑業(yè)協(xié)會或建筑(建設(shè))安全協(xié)會可作A級安全誠信評價(jià)并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會或建筑(建設(shè))安全協(xié)會可作AA級安全誠信評價(jià)并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。 有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位可作A、AA級安全誠信評價(jià)并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)AAA級安全誠信評價(jià)并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。具體工作由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會承辦。B、C級安全誠信評價(jià)

5、及評價(jià)結(jié)果的發(fā)布，由與作出該行政處罰的政府主管部門相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。第六條 AAA級安全誠信評價(jià)程序如下：(一)建筑業(yè)企業(yè)提出申請，各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會或建筑(建設(shè))安全協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位統(tǒng)一組織推薦，推薦時(shí)應(yīng)當(dāng)已被評為AA級，并應(yīng)有當(dāng)?shù)鼗蛴嘘P(guān)行業(yè)、解放軍、有關(guān)單位建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查意見。(二)中國建筑業(yè)協(xié)會組織對申請資料進(jìn)行審查，通過專家抽查、互查等方式，對申請AAA級安全誠信評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地進(jìn)行初評；將初評結(jié)果送建設(shè)部有關(guān)司征求意見，并在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日，公示期滿后提交AAA級安全誠信評價(jià)工

6、作委員會審定。AAA級安全誠信評價(jià)工作委員會由中國建筑業(yè)協(xié)會聘請有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。(三)中國建筑業(yè)協(xié)會對通過AAA級安全誠信評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地，授予“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”稱號，并予以公布。第七條 申請AAA級安全誠信評價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，取得資質(zhì)證書和相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。申請AAA級安全誠信評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地，其主體工程形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到70%以上，并應(yīng)符合下列條件之一：(一)公共建筑工程和住宅工程建筑面積在20000平方米以上；(二)工業(yè)、交通、水利工程中的大中型項(xiàng)目；(三)市政、園林工程造價(jià)在2000萬元以上。第八條 申請AAA級安全誠信評價(jià)

7、的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料： (一)AAA級建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)申請表（見附件3）； (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件； (三)施工工地的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信建設(shè)情況介紹，包括主要業(yè)績、做法、經(jīng)驗(yàn)及其證明文件和材料，以及榮獲文明工地、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地等文件復(fù)印件等； (四)推薦協(xié)會或有關(guān)單位的評價(jià)結(jié)果，當(dāng)?shù)鼗蛴嘘P(guān)行業(yè)、解放軍、有關(guān)單位建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查意見； (五)反映施工工地安全生產(chǎn)、文明施工情況的DVD光盤（不少于5分鐘）。 第九條 申報(bào)企業(yè)提供的資料應(yīng)真實(shí)有效。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，該企業(yè)2年內(nèi)不得申報(bào)施工工地安全誠信評價(jià)，并在“中國建筑業(yè)

8、協(xié)會網(wǎng)”上公布其行為。第十條 AAA級安全誠信評價(jià)每年組織一次。中國建筑業(yè)協(xié)會每年5月31日前受理AAA級安全誠信評價(jià)申請。評價(jià)期為該建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地自開工之日起至上年12月31日止。第十一條 對于取得“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”稱號的，如果發(fā)現(xiàn)不符合AAA級安全誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)組織核查確認(rèn)后，中國建筑業(yè)協(xié)會將撤銷其稱號，并在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”上公布有關(guān)情況。第十二條 開展安全誠信評價(jià)的地方、有關(guān)行業(yè)、解放軍建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和有關(guān)單位，可依據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。 第十三條 從事安全誠信評價(jià)工作的所有人員，都應(yīng)當(dāng)秉公辦事，廉潔自律。對于有影響安全誠信評價(jià)公平

9、、公正行為的人員，有關(guān)協(xié)會或單位應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以行政處分或取消其參加安全誠信評價(jià)資格等處理。 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：1.建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2.建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)評分表3.AAA級建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)申請表附件1：建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)序號不 良 行 為法 律 法 規(guī) 依 據(jù)處 罰 依 據(jù)1主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的安全生產(chǎn)法第七十條，建

10、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十條，第五十一條安全生產(chǎn)法第九十一條2對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的建筑法第四十四條建筑法第七十一條3未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十三條、第二十六條安全生產(chǎn)法第八十二條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條4主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的建筑法第四十六條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十六條、第三十七條、第二十五條安全生產(chǎn)法第八十二條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條5未在

11、施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十八條、第三十一條安全生產(chǎn)法第八十三條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條6未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十二條安全生產(chǎn)法第八十三條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條7未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十五條安全生產(chǎn)法第八十三條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的建設(shè)工程

12、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十四條安全生產(chǎn)法第八十三條，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條9違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十二條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條10施工前末對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條11未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十八條、第三十條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條12在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的建設(shè)工程

13、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十九條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條13施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十九條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條14未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條15安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十四條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條16使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十

14、五條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條17委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十七條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條18在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條19主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十一條、第三十三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十六條20施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的；或經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)

15、等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的安全生產(chǎn)許可證條例第十四條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十七條，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十三條21取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的安全生產(chǎn)許可證條例第十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十二條22未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的安全生產(chǎn)許可證條例第二條安全生產(chǎn)許可證條例第十九條，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十四條23安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的安全生產(chǎn)許可證條例第九條安全生產(chǎn)許可證條例第二十條、第十九條，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十五條、第二十四條24轉(zhuǎn)讓安全

16、生產(chǎn)許可證的；接受轉(zhuǎn)讓的；冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)許可證條例第十三條安全生產(chǎn)許可證條例第二十一條、第十九條、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十六條、二十四條附件2：建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)評分表序號評價(jià)內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)檢查經(jīng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查：75分79分得50分；80分84分得55分；85分89分得60分；90分94分得65分；95分以上得70分。70分2依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和切身利益在制定、修改或決定有關(guān)勞

17、動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，沒有經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論協(xié)商確定的扣5分；沒有對其公示或告知?jiǎng)趧诱叩目?分；在招用勞動者時(shí)，沒有如實(shí)告知職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況的扣2分10分3簽訂勞動合同，提供勞動保護(hù)條件勞動合同中沒有簽訂勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)的扣5分；未按照勞動合同 的約定提供勞動保護(hù)或勞動條件的扣5分10分4有無違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫勞動者勞動的或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的扣5分；將勞動者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)視為違反勞動合同或解除勞動合同的扣5分。10分總 計(jì)100分附件3：AAA級建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價(jià)申 請 表申請單位 申請工程 申請日期 中國建筑業(yè)協(xié)會制申請工程