西昌市爭創(chuàng)全國百強縣工作實施方案

1、 西昌市爭創(chuàng)全國百強縣工作實施方案根據(jù)省委、省政府強縣培育行動安排部署，為進(jìn)一步提升西昌市縣域綜合實力和整體競爭力，爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣，推動西昌市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。一、基本情況（一）市情。西昌市地處安寧河平原腹地，是攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)核心區(qū)，幅員面積2882.97平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），常住人口94.8萬人。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）573.6億元，比“十二五”末增長34.5%；全市地方一般公共預(yù)算收入55億元，比“十二五”末增長56%。2017-2020年，西昌市位列四川省十強縣市第一名，中國西部百強縣5-6名；成功創(chuàng)建為首批“天府旅游

2、名縣”，先后獲得四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（市），為創(chuàng)建全國百強縣奠定堅實基礎(chǔ)。（二）比較優(yōu)勢。 與2020年全國百強縣榜單末5位的平均值進(jìn)行比較，有11個優(yōu)勢指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）占比百強縣末5位平均值的102%（下同），一般公共預(yù)算收入（億元）177%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）130%，一般公共預(yù)算收入占GDP比重（%）158%，近三年平均固定資產(chǎn)投資額（億元）108%，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額（億元）281%，居民人均可支配收入（萬元）119%，人均存款余額（萬元）116%，居民人均可支配收入占人均GDP比重（%）140%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%）

3、139%，建成區(qū)綠化覆蓋率（%）104%。 （三）弱項短板。 與2020年全國百強縣榜單末5位的平均值進(jìn)行比較，西昌市有9個弱勢指標(biāo)，分別是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、進(jìn)出口總額、近三年平均工業(yè)投資總額、人均GDP、地均GDP、新增專利授權(quán)量、新增企業(yè)數(shù)量比例、人均社會消費品零售總額、研發(fā)投入占比。通過分析，西昌市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在以下短板。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值為百強縣平均水平（1021.74億元）的56.1%，為西部8強縣平均水平（816億元）的70%，僅略高于百強縣后5位平均水平（550.7億元）4個百分點；人均GDP6.9萬元，僅為百強縣后5位平均水平（10.9萬元）的6

4、3%。二是經(jīng)濟(jì)增速較慢。2020年GDP增速為2.7%，比全省平均水平低1.1個百分點；其中最為重要的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速僅為2.3%，為百強縣后5位平均增速（8.1%）的44%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯緩慢。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。西部8強縣二產(chǎn)占比均超過50%，西昌僅為40.4%，且多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的底端；工業(yè)投資強度偏弱，近3年平均僅為31億元，為百強縣后5位平均水平（100億元）的31%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用嚴(yán)重不足。四是要素保障不強。西昌市工業(yè)用地供地不足，2018-2020年來工業(yè)用地供地僅占總供地量的14.46%；工業(yè)電價較高，目前高達(dá)0.5-1元/度以上，極大制約了工業(yè)

5、發(fā)展；工業(yè)園區(qū)建設(shè)散亂無章，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，近3年園區(qū)基建投入占全市總固投一直在3%以下。五是思想觀念滯后。西昌具有得天獨厚的文旅資源，近幾年將發(fā)展重心聚焦到文旅產(chǎn)業(yè)上，廣大干部群眾對發(fā)展工業(yè)存在認(rèn)識偏差，思想認(rèn)識有搖擺，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于被動局面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、總體要求 （一）創(chuàng)建思路。以“一個堅持、一個目標(biāo)、一個路徑，三個重點、三個支撐”的“11133”發(fā)展戰(zhàn)略為指引，圍繞建設(shè)“攀西地區(qū)現(xiàn)代化國際性中心城市”的總體定位，以爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣為目標(biāo)，以大膽解放思想為突破口，以市場化運作為抓手，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以推進(jìn)“放管服”改革為切入點

6、，堅定不移的走“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市”趕超發(fā)展路徑，推動西昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）總體目標(biāo)。圍繞建設(shè)“攀西地區(qū)現(xiàn)代化國際性中心城市”總體目標(biāo)，按照“一年力爭，兩年確保，三年鞏固”工作目標(biāo)，沖刺創(chuàng)建全國百強縣。力爭2021年進(jìn)入“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣”榜單，確保2022年進(jìn)入“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣”榜單，并持續(xù)提檔升位。一年力爭：2021年營商環(huán)境得到全面優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)重大項目有序推進(jìn)，總部經(jīng)濟(jì)招引初現(xiàn)成效。區(qū)域生產(chǎn)總值年均增長10%以上，GDP總量突破630億元；一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上，總量突破57億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速11%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破435億元；固定資產(chǎn)投資年均增

7、長9%以上，總量突破370億元。成功創(chuàng)建全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣。兩年確保：2022年工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強，“工業(yè)強市”戰(zhàn)略成效顯著。區(qū)域生產(chǎn)總值年均增長9.5%以上，GDP總量突破690億元；一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上，總量突破60億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速11%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破483億元；固定資產(chǎn)投資年均增長9%以上，總量突破405億元。全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣排名持續(xù)提檔升位。三年鞏固：2023年釩鈦支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈實現(xiàn)突破，生物醫(yī)藥、商貿(mào)流通、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)集群逐步成型。區(qū)域生產(chǎn)總值年均增長8%以上，GDP總量突破745億元；一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上，

8、總量突破63億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速11%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破536億元；固定資產(chǎn)投資年均增長9%以上，總量突破441億元。全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣排名持續(xù)提檔升位。西昌市創(chuàng)建全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣指標(biāo)表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)202120222023牽頭單位經(jīng)濟(jì)實力經(jīng)濟(jì)規(guī)模地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）630690745市發(fā)改經(jīng)信局規(guī)模以上工業(yè)增加值168186207市發(fā)改經(jīng)信局社會消費品零售總額（億元）314336358市商務(wù)外事局一般公共預(yù)算收入（億元）576063市財政局、市稅務(wù)局進(jìn)出口總額（億元）567市商務(wù)外事局發(fā)展水平人均GDP（萬元）7.68.49.2市發(fā)改經(jīng)信局第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重（

9、%）434547市發(fā)改經(jīng)信局一般公共預(yù)算收入占GDP比重（%）9.28.88.46市財政局一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)202120222023牽頭單位增長潛力投資強度近三年平均固定資產(chǎn)投資額（億元）380380380市發(fā)改經(jīng)信局近三年平均工業(yè)投資總額（億元）505050市發(fā)改經(jīng)信局金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額（億元）800850900市財政局金融機構(gòu)本外幣各項存款余額（億元）120012501300市財政局創(chuàng)新活力全社會研發(fā)投入占GDP比重（%）1.61.82市教體科局新增專利授權(quán)量（件）500550600市市場監(jiān)管局高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量101015市教體科局富裕程度收入水平居民人均可支配收入（萬元）3

10、.63.94.3市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比0.530.540.55市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人均存款余額（萬元）13.915.216.5市財政局消費能力人均社會消費品零售額（萬元）4.24.65.1市商務(wù)外事局居民人均可支配收入占人均GDP比重（%）57.958.959.9市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠色水平宜居程度建成區(qū)綠化覆蓋率（%）404142市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%）97.89898西昌生態(tài)環(huán)境局節(jié)能環(huán)保單位GDP能源消耗降低-市發(fā)改經(jīng)信局單位GDP二氧化碳排放降低-西昌生態(tài)環(huán)境局 三、重點工作著力推

11、動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。堅持工業(yè)挑大梁，盤活存量、做大增量，對標(biāo)省委省政府著力培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，立足資源優(yōu)勢，堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建以釩鈦鋼鐵、新材料及裝備制造為支柱產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)生物食品醫(yī)藥、清潔能源、電子信息及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。出臺工業(yè)發(fā)展突破年工作實施方案，堅持精力向項目集中、資源向項目匯集、政策向項目傾斜，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，著力推進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、有較大帶動力和影響力的大項目，以項目為抓手促工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2021年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破435億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11%以上；力爭完成

12、技改投資20億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。2022年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11%以上；力爭完成技改投資20億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。2023年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破536億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11%以上；力爭完成技改投資20億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。（1）推動釩鈦鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。以西昌鋼釩、重鋼西昌礦業(yè)為支撐，建立政企聯(lián)席機制，加強要素保障，實現(xiàn)項目全流程跟蹤服務(wù)。依托攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞釩鈦資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展釩鈦鋼鐵、新材料、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)西昌鋼釩年產(chǎn)100萬噸精煉

13、優(yōu)質(zhì)鋼擴建項目、西昌鋼釩年產(chǎn)40萬噸高速涂鍍層高質(zhì)板材項目、西昌鋼釩鈦板材生產(chǎn)線項目、攀鋼300萬噸球團(tuán)項目、重鋼西昌礦業(yè)1000萬噸/年釩鈦磁鐵礦采選擴建項目、重鋼西昌礦業(yè)500萬噸/年廢渣綜合回收利用工程等項目，推動支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。（牽頭部門：西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)；責(zé)任部門：市發(fā)改經(jīng)信局、市自然資源局、西昌生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市國資公司等）專欄1 2021年釩鈦鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)項目專欄攀鋼300萬噸球團(tuán)項目（總投資10億元，2021年投資4億元，產(chǎn)值14億元），新建1條300萬噸/年帶式球團(tuán)生產(chǎn)線。攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩新建高耐蝕鍍層機組項目（總投資7億元，2021年投資4億

14、元，產(chǎn)值17億元），新建一套40萬噸/年全自動連續(xù)熱鍍鋅機組及相關(guān)配套設(shè)備。重鋼西昌礦業(yè)1000萬噸/年釩鈦磁鐵礦采選擴建項目（總投資4億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值15億元），在現(xiàn)有的釩鈦資源采選規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴建和設(shè)備升級,形成1000萬噸/年釩鈦資源采選規(guī)模,年產(chǎn)釩鈦鐵精礦360萬噸、鈦精礦40萬噸。高端包裝產(chǎn)業(yè)園（投資3億元，產(chǎn)值2億元）華體智慧燈桿項目（總投資2億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值1億元），成立智慧燈桿運營企業(yè)，建立智慧燈桿及配套設(shè)施生產(chǎn)組裝基地。西昌鋼釩年產(chǎn)100萬噸精煉優(yōu)質(zhì)鋼擴建項目（總投資2.8億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值1億元），一條年產(chǎn)100萬噸RH真

15、空裝置。隆昇鋼材沖壓件項目（總投資0.5億元，2021年投資0.5億元，產(chǎn)值0.2億元），年生產(chǎn)電動車、摩托車、農(nóng)用車沖壓配件約8000噸。預(yù)計共完成投資67億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值51億元。 （2）培育壯大生物食品醫(yī)藥。一是充分利用地道中藥材原料優(yōu)勢，打造中藥材種植、中藥飲片加工、中藥提取物、中成藥及相關(guān)保健產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵應(yīng)用先進(jìn)的提取、分離、純化等技術(shù)及設(shè)備，推進(jìn)中藥提取物發(fā)展，加快培育中藥科技等現(xiàn)代中藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以好醫(yī)生攀西藥業(yè)為主，壯大以醫(yī)藥為核心的“大健康”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)好醫(yī)生中藥小鎮(zhèn)項目以及新鑫中藥中藥飲片項目建設(shè)，推動中醫(yī)藥的傳承、現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，致力于中藥大品種系統(tǒng)創(chuàng)新

16、及相關(guān)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域重要的中藥材深加工基地；二是充分利用本地果蔬和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，依托雪花啤酒、億豐油脂培育壯大食品行業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。激勵企業(yè)實施“品牌興企”戰(zhàn)略，鼓勵正中食品、惠喬公司、思奇香、生生釀造等龍頭企業(yè)深入實施品牌培育、品質(zhì)提升等質(zhì)量提升行動。不斷培育出一批苦蕎產(chǎn)品、肉類制品、果蔬、調(diào)味品等特色優(yōu)勢產(chǎn)品為主的西昌制造精品。（牽頭部門：成涼園區(qū)；責(zé)任部門：市發(fā)改經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市自然資源局、西昌生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市市場監(jiān)管局等）專欄2 2021年食品醫(yī)藥項目專欄雪花啤酒年產(chǎn)40萬千升啤酒生產(chǎn)線項目

17、（總投資9億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值10億元），遷建年產(chǎn)40萬千升啤酒生產(chǎn)線。好醫(yī)生數(shù)字化智能工廠項目（總投資6.5億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值6億元），年生產(chǎn)康復(fù)新液20000噸、抗感顆粒3000噸、片劑和膠囊劑500噸的產(chǎn)能規(guī)模。好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)總部基地（產(chǎn)值6億元）涼山億豐油脂有限公司核桃油深加工項目（總投資3億元，2021年投資1.2億元，產(chǎn)值3億元），建設(shè)核桃冷榨油、全精煉核桃油、核桃仁系列、核桃超微粉等桃油深加工生產(chǎn)線。思奇香手撕牛肉項目（產(chǎn)值2.5億元），新建生產(chǎn)線投產(chǎn)豐景農(nóng)業(yè)苦蕎食品加工項目（總投資1.2億元，2021年投資0.6億元，產(chǎn)值0.5億元），新建苦蕎食品，酒

18、業(yè)加工生產(chǎn)線。西昌金糧山特色糧油食品加工及倉儲項目（總投資0.6億元，2021年投資0.4億元，產(chǎn)值2億元），建設(shè)年處理油料4萬噸、花椒油0.5萬噸、干堅果1萬噸生產(chǎn)線；農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流中心四川仲幫種業(yè)西昌種子烘干加工廠（總投資0.5億元，2021年投資0.2億元，產(chǎn)值0.5億元），建設(shè)年加工玉米果穗1200噸生產(chǎn)線。和清坊米粉廠（總投資0.3億元，2021年投資0.3億元，產(chǎn)值0.3億元），建設(shè)年生產(chǎn)米粉一萬噸生產(chǎn)線。盛華面粉廠（總投資0.2億元，2021年投資0.2億元，產(chǎn)值0.6億元）,遷建年生產(chǎn)面粉20000噸生產(chǎn)線。預(yù)計共完成投資23億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值32億元。（3）前瞻對接戰(zhàn)略性新興

19、產(chǎn)業(yè)。一是加強與清華大學(xué)、上海交大、電子科技大學(xué)等高校合作，搭建校企合作平臺，依托水電消納示范區(qū)電價優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批綠色高載能數(shù)據(jù)中心等項目，實現(xiàn)電子信息及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能。出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商政策，加快西昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目招駐工作，年內(nèi)力爭引進(jìn)1015戶企業(yè)入駐。同時推動大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，組織實施攀西智慧物流園（互聯(lián)網(wǎng)交易平臺）項目、西昌鋼釩5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級交流平臺，暢通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的渠道。同時推動大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，暢通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的渠道；二是積

20、極發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)，將地方資源賦能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。三是（牽頭部門：西昌釩鈦園區(qū)、成涼園區(qū)；責(zé)任部門：市發(fā)改經(jīng)信局、市國資局、市國資公司等） 專欄3 2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源環(huán)保項目專欄西昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目（總投資6億元，產(chǎn)值1億元）攀西智慧物流園（互聯(lián)網(wǎng)交易平臺）（項目計劃投資4.77億元，產(chǎn)值15億元）智慧煉鐵控制中心等項目（投資2億元，2021年投資1億元）西昌市中工城投100噸/日餐廚垃圾處理項目（投資1.5億元,產(chǎn)值0.5億元）西昌市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期工程（總投資3億元，2021年投資1億元，產(chǎn)值1億元）預(yù)計共完成投資200億元，實現(xiàn)新增

21、產(chǎn)值150億元。穩(wěn)步提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。 布局發(fā)展一批高端商務(wù)及現(xiàn)代化都市商業(yè)，大力培育十億級商業(yè)綜合體和本土品牌企業(yè)集團(tuán)。以“新零售”為牽引，著力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費服務(wù)升級。推進(jìn)商業(yè)品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，完善商貿(mào)服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾生活需求的現(xiàn)代化、多層次的商貿(mào)流通體系。加快推進(jìn)西昌青山機場改擴建工程，爭創(chuàng)國家級開放口岸。做大工業(yè)交易市場，做優(yōu)做精農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)市場，打造一批特色步行街、特色街區(qū)、商業(yè)綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范點。2021年推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項目落地5個，投資6億元，力爭當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值4億元；2022年推進(jìn)

22、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項目落地5個，投資6億元，力爭當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。（牽頭部門：市商務(wù)外事局；責(zé)任部門：西昌釩鈦園區(qū)、成涼園區(qū)、市發(fā)改經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市交通局等）專欄4 2021年流通領(lǐng)域項目專欄攀西（裝配建材）物流港（總投資10億元，2021年投資4億元）計劃建成“一港四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。一是占地約550畝的現(xiàn)代流通加工倉儲物流區(qū)。金泰水果批發(fā)市場（總投資7億元，2021年投資2億元，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值9億元）按照“1+8”的建設(shè)模式，核心打造攀西地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品運營中心，重點圍繞8個子中心開展，即：農(nóng)產(chǎn)品展示信息中心、農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、電商運營中心、農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心、快遞物流配送中心、價格信息中心、凈

23、菜和熟食加工配送中心、農(nóng)業(yè)科研及檢驗中心。攀西農(nóng)特產(chǎn)品智慧運營中心項目（總投資4億元，2021年投資2億元，產(chǎn)值1.5億元）啟陽汽車物流園（投資3億元，2021年投資1.5億元）總建筑面積約83290，主要建設(shè)內(nèi)容為汽車4S店、商業(yè)、酒店、公寓、綠化花園及相應(yīng)配套設(shè)施。阿斯牛牛冷鏈基地（總投資1億元，2021年投資0.6億元）洗滌產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)，總投資約1.2億元，占地42畝。西昌安寧農(nóng)產(chǎn)品智慧物流中心建設(shè)項目一期（投資1億元，2021年投資1億元，產(chǎn)值0.5億元）一期項目總用地面積9277.7。建設(shè)總庫容達(dá)10000噸的冷藏凍庫，設(shè)備投入總體情況：預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監(jiān)控、智慧物

24、流平臺等設(shè)施設(shè)備共計20余臺（套）。西昌市糧食物資儲備及物流中心項目（總投資1.6億元,2021年投資0.8億元，產(chǎn)值0.5億元）一區(qū)：擬新建標(biāo)準(zhǔn)化庫房約19780平方米，二區(qū)：擬新建平房倉約8330平方米，配套糧食儲備設(shè)備；應(yīng)急成品糧倉1800平方米；應(yīng)急物資倉4000平米米；綜合樓4278平方米；站式服務(wù)用房192平方米，100T地磅臺。 預(yù)計共完成投資34億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值15億元。強化總部經(jīng)濟(jì)招引落地。 為確保短期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)迅速、實質(zhì)性提升，要重點依托攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、陽光康養(yǎng)優(yōu)勢和新城片區(qū)開發(fā)帶來的地區(qū)“大基建”機遇，積極抓好總部經(jīng)濟(jì)招引落地工作，同時將產(chǎn)業(yè)基地、平臺建設(shè)和總

25、部經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)務(wù)之急來抓，迅速做大經(jīng)濟(jì)新增量。深入落實西昌市建筑產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)項目招商公告等總部經(jīng)濟(jì)招商政策，扎實迅速推動西昌建筑業(yè)、釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、陽光康養(yǎng)等總部經(jīng)濟(jì)做大做強，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長極。2021年推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目2-3個落地，估算投資25億元，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；2022年推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目項目2-3個落地，投資40億元，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。（牽頭部門：釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市發(fā)改經(jīng)信局、成涼工業(yè)園區(qū)、市國資公司；責(zé)任部門：市商務(wù)外事局、市自然資源局、西昌生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局等） 專欄5 2021年總部經(jīng)濟(jì)招引計劃專欄川鐵投（年產(chǎn)值50億元）、同泰置業(yè)（年產(chǎn)值10

26、億元）、綠地集團(tuán)、中鐵城投（年產(chǎn)值50億元）等建筑業(yè)總部。再生鋼鐵值資源循環(huán)利用總部經(jīng)濟(jì)（年產(chǎn)值30億元）、攀鋼寄遞物流總部項目。陽光西昌換季總部基地（年產(chǎn)值10億元）。目前已完成川鐵投、中鐵城、同泰置業(yè)、積微物聯(lián)投初步招引，預(yù)計全面落地后可實現(xiàn)新增產(chǎn)值180億元。4.持續(xù)做好特色康養(yǎng)旅游。依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，以健康養(yǎng)生、旅游度假為核心，實現(xiàn)旅游服務(wù)業(yè)特色發(fā)展。聚力攀西地區(qū)現(xiàn)代化國際性中心城市打造，積極打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)“后花園”,依托天府旅游名縣提升 工程，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全文化旅游產(chǎn)品體系，提升服務(wù)保障能力;大力發(fā)展“旅游+航天”、“旅游+會展”、“旅游+航空”、“旅游+教育”，

27、不斷豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升擴展消費空間;打造一批特色商圈、商業(yè)綜合體和高等級酒店，加速推動西昌市文旅產(chǎn)業(yè)上檔升級，使西昌成為成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)旅游首選目的地。2021年推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)項目落地2至3個，確保投資總量不低于70億元的項目實現(xiàn)開工，年度投資完成30億元，力爭形成產(chǎn)值20億元；2022年項目落地2至3個，新開工項目投資不低于10億元（形成對應(yīng)產(chǎn)值6億元），力爭實現(xiàn)旅游業(yè)年度投資不低于30億元。（牽頭部門：市文廣旅局；責(zé)任部門：邛瀘管理局、市商務(wù)外事局、市場監(jiān)管局、市住建局等）專欄6 2021年文旅項目專欄中國邛海17度旅游度假區(qū)總投資60億元，2021年投資20億元，已建成2期西昌邛海天

28、堂洲際酒店總投資15億元，2021年投資5億元，已建成1期邛海希爾頓逸林酒店項目總投資3.5億元，2021年投資1億元，已建成2期西昌航空小鎮(zhèn)（一期）總投資7億元，2021年投資2億元，已建成1期西昌市歷史文化名城涌泉街片區(qū)保護(hù)更新項目總投資9億元，2021年投資2億元，開工建設(shè)建平門保護(hù)性維修項目總投資2億元，2021年投資1億元，開工建設(shè)高鐵新城博物館群落資總投資3億元，目前正在項目前期工作預(yù)計共完成投資70億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值20億元5.著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。積極向安寧河流域拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)安寧河谷農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)帶、安寧河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

29、、商品化、品牌化，提升供應(yīng)鏈和市場營銷水平；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植源頭水肥等統(tǒng)一、田管技術(shù)統(tǒng)一、采摘時間統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、商品品牌統(tǒng)一、市場營銷統(tǒng)一等標(biāo)準(zhǔn)化運作。 一是圍繞“3+2”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。抓好攀西農(nóng)特產(chǎn)品運營中心建設(shè)，現(xiàn)代葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜園區(qū)、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代玉米種業(yè)園區(qū)、油橄欖產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)的省級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，培育打造一批能夠支撐西昌農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)品牌。三是為拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，加快成立“1+N”個“西昌市農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司”，進(jìn)一步暢通全市

30、農(nóng)商互聯(lián)新路徑，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、數(shù)據(jù)入統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資局、市林草局；責(zé)任單位：市商務(wù)外事局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專欄7 2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地建設(shè)專欄現(xiàn)代葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔬菜園區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)（投資6億元） 玉米種業(yè)園區(qū)（計劃投資1億元） 油橄欖產(chǎn)業(yè)園區(qū)（投資1.5億元，產(chǎn)值1億元） 開元生豬養(yǎng)殖基地（投資1億元）(二)全面優(yōu)化營商環(huán)境，著力加強招商引資。1.集中開展?fàn)I商環(huán)境專項整治。以深化“放管服”改革為切入點，集中開展?fàn)I商環(huán)境整治。堅持抓發(fā)展必須抓環(huán)境、抓環(huán)境就是抓發(fā)展，集中開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，打造便捷靈活、公平高效的營商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)

31、服務(wù)環(huán)境，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，實現(xiàn)材料減免30%以上，審批提速60%以上，“全程網(wǎng)辦”事項85%以上,“最多跑一次”事項95%以上。提升企業(yè)開辦便利度，辦理流程優(yōu)化到2個環(huán)節(jié)，辦理時間優(yōu)化到1個工作日，社會投資項目審批辦理時間壓縮到100個工作日。提升企業(yè)開辦便利度，企業(yè)開辦辦理流程優(yōu)化到2個環(huán)節(jié)，辦理時間優(yōu)化到1個工作日以內(nèi)。二是落實減稅降費政策措施，推進(jìn)普惠金融服務(wù)，推動緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加大教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、社會保險、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)資源供給力度。騰出市場力量生長空間，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，力爭2021年至2023年每年市場主體平均增加30

32、00家以上。（牽頭部門：市紀(jì)委監(jiān)委、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任部門：市發(fā)改經(jīng)信局、市自然資源局、市住建局等）繼續(xù)加大招商引資力度。堅持把招商引資作為最大引擎，推動招商質(zhì)量和規(guī)模實現(xiàn)重大突破。用好西昌市工業(yè)企業(yè)招商引資激勵支持辦法等招商引資政策，圍繞釩鈦新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招強選優(yōu)，建立專業(yè)化招商團(tuán)隊，采用展會推介、上門招商、靶向招商方式，借助以企引企、以商招商、專業(yè)機構(gòu)招商等多種渠道，切實提升招商引資的成效。力爭引進(jìn)3家世界500強企業(yè)、5個投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項目。2021完成招商引資100億元以上，落地80億元以上。（牽

33、頭部門：市商務(wù)外事局、西昌釩鈦園區(qū)、成涼園區(qū)；責(zé)任部門：市財政局、市發(fā)改經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市住建局、市國資局、市審計局、市司法局等）（三）破解園區(qū)發(fā)展難題，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)2022年創(chuàng)建省級高新區(qū)，優(yōu)化發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局。堅持“州市共建、委托管理、擴權(quán)賦能、獨立運行”原則，借力借勢州市共建釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有利契機，在園區(qū)體制機制和建設(shè)上實現(xiàn)突破，把園區(qū)打造成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展主引擎、項目投資主陣地。二是加快釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)“投融建營”步伐。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商等各種投資、運營主體，全面啟動釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)3000畝核心啟動

34、區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)新中心、孵化中心等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)；迅速成立州市共同出資的園區(qū)投融資平臺公司，并完成各自注冊1億元，實行市場化運作。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分批次推進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)鋼釩西路、鋼釩北路、東西向一號路（太和大道）、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園A區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項目等路網(wǎng)建設(shè)工程，啟動西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)大道及連接道路建設(shè)工程；加快推進(jìn)成涼工業(yè)園區(qū)好醫(yī)生1號道路、2號道路、食品產(chǎn)業(yè)園二期（雪花啤酒廠）周邊道路等7條道路開工建設(shè)。（牽頭單位：釩鈦園區(qū)、成涼園區(qū)；責(zé)任單位：市發(fā)改經(jīng)信局、市住建局、市自然資源局、市交通局、市國資局專欄8 2021年工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目專欄聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)2022年創(chuàng)建省級高

35、新區(qū)，進(jìn)一步修編完善西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政權(quán)力清單，按照“權(quán)責(zé)一致、職能匹配、依法下放、應(yīng)放盡放”的原則，依法賦予釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要的行政權(quán)力和財政事權(quán)，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺，部門派駐機構(gòu)全部進(jìn)入釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，實行“一窗受理、一站審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”，積極推進(jìn)企業(yè)投資項目“承諾制”“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦結(jié)”。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)“投融建營”步伐，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商等各種投資、運營主體，全面啟動釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)3000畝核心啟動區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)新中心、孵化中心等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)；迅速成立州市共同出資的園區(qū)投融資平臺公司，并完成各自注冊1億元，實行市場化運

36、作。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西昌釩鈦園區(qū)鋼釩北路、鋼釩西路道路建設(shè)工程、西部新城東西向一號路、煙草物流園1號路、總部經(jīng)濟(jì)5號路、成涼園區(qū)好醫(yī)生1號道路、2號道路。等）（四）借力資本市場，壯大民營經(jīng)濟(jì) 以市場化運作為抓手，著力推動西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展從自我積累發(fā)展模式，向資本集中模式轉(zhuǎn)型。一是做好上市企業(yè)培育。在市發(fā)改經(jīng)信局設(shè)立“輔導(dǎo)培育企業(yè)上市辦公室”，為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)服務(wù)。開辟培育企業(yè)上市綠色通道，分行業(yè)分梯隊提供政策支持和融資對接服務(wù)，協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)具體困難和問題，建立上市企業(yè)后備資源庫，“一企一策”輔導(dǎo)培育，加快企業(yè)上市步伐。對在滬深主板上市的企業(yè)給予1000萬獎勵，在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、中小版上市

37、的企業(yè)給予400萬元獎勵。力爭到2022年底，西昌市新增1-2家上市企業(yè)。二是抓好企業(yè)金融服務(wù)。按照1.55%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息，對轄內(nèi)符合條件融資擔(dān)保機構(gòu)的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，按政策獎補領(lǐng)域分類后，對政策補助對象給予分類分檔保費補助，對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量給予財政獎補。（牽頭單位：市財政局、市金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改經(jīng)信局、市國資局等）專欄9 2021年資本助力專欄上市企業(yè)培育，市發(fā)改經(jīng)信局設(shè)立“輔導(dǎo)培育企業(yè)上市辦公室”，3年內(nèi)實現(xiàn)好醫(yī)生集團(tuán)上市。小微企業(yè)貸款補貼，按照1.55%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息，對轄內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予分類分檔保費補助。 四、組織保障（一）健全組織機構(gòu)

38、和考評機制。1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。西昌市成立“爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)百強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)對工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、決策等，每月召開會議，研究解決西昌爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣工作中的困難和問題。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市發(fā)改經(jīng)信局，負(fù)責(zé)進(jìn)一步細(xì)化年度任務(wù)、檢查督導(dǎo)落實情況等。市直有關(guān)部門（單位）要加強指導(dǎo)和服務(wù)，有力支持爭創(chuàng)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、有關(guān)部門（單位）要發(fā)揮主體作用，采取切實有效措施，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。2.健全工作推進(jìn)機制。完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促落實。各考核指標(biāo)牽頭單位是建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強縣的責(zé)任主體，要把目標(biāo)任務(wù)和政策舉措明確到年、細(xì)化到月、責(zé)任到人，按照規(guī)定

39、的時間節(jié)點、任務(wù)目標(biāo)，各司其責(zé)、各盡其職，確保各項工作有序推進(jìn)。3.優(yōu)化考核評估機制。爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣工作，監(jiān)測考評結(jié)果作為干部考核、評先評優(yōu)、干部培訓(xùn)等方面的重要參考。市委市政府將對季度指標(biāo)數(shù)據(jù)異?；虿贿_(dá)標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對年度指標(biāo)數(shù)據(jù)異?；虿贿_(dá)標(biāo)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對連續(xù)2年年度指標(biāo)數(shù)據(jù)異常或不達(dá)標(biāo)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）強化人才引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略；加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)提高專利授權(quán)量，加大科研投入。認(rèn)真貫徹落實涼山州專利資助資金管理辦法中共西昌市委 西昌市人民政府關(guān)于培育和扶持科技型中小

40、微企業(yè)的意見中共西昌市委 西昌市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見、促進(jìn)人才發(fā)展十條意見（試行）等科技、專利、人才政策。（三）提升資源要素保障水平。切實解決制約發(fā)展的資源要素不匹配問題，從源頭上保障項目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的土地、能源供給。一是強化用地保障。保障西昌市重大項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施合理用地需求，優(yōu)先安排西昌市重點項目用地計劃指標(biāo)，編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，盤活西昌市存量建設(shè)用地，保障重大項目用地；二是能源保障。提高留存電量比例，統(tǒng)籌用于保障重點企業(yè)生產(chǎn)，同時用好用活水電消納政策，鼓勵企業(yè)積極申報、積極參與全年綜合交易電價、棄水電量交易，并按相關(guān)政策精準(zhǔn)支持重點產(chǎn)業(yè)和綠色高載

41、能產(chǎn)業(yè),實施到戶電價，全力保障工業(yè)用電。加快推進(jìn)攀枝花至涼山段天然氣管道建設(shè)。專欄10 2021年百強縣創(chuàng)建期間土地供應(yīng)計劃專欄2021年供地計劃：總供地量：6358畝，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)類供地1218畝，其他產(chǎn)業(yè)類供地2695畝（含商業(yè)、房地產(chǎn)項目），基礎(chǔ)設(shè)施項目（如棚戶區(qū)改造項目、交通道路項目）供地2445畝。2022年供地計劃：總供地量：7200畝，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)類供地2900畝，其他產(chǎn)業(yè)類供地2300畝（含商業(yè)、房地產(chǎn)項目），基礎(chǔ)設(shè)施項目（如村民拆遷安置點、學(xué)校等）供地1600畝?！笆奈濉笨偣┑赜媱潱嚎偣┑亓浚?9000畝，工業(yè)產(chǎn)業(yè)類供地8500畝，其他產(chǎn)業(yè)類供地12000畝，基礎(chǔ)設(shè)施類供地

42、8500畝。（四）保持項目梯次推進(jìn)格局。在已梳理儲備項目243個、總投資1376億元的基礎(chǔ)上，持續(xù)謀劃儲備一批大項目、好項目；持續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動”，推動全市267個續(xù)建、新開工項目建設(shè)，確保2021完成固定資產(chǎn)投資370億元以上，2022完成固定資產(chǎn)投資405億元以上。五、涼山州配套政策為加快西昌市培育全國百強縣，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)效應(yīng)，根據(jù)中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（川委發(fā)201917號）四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省爭創(chuàng)全國百強縣百強區(qū)百強鎮(zhèn)支持獎勵辦法和全國百強縣百強區(qū)百強鎮(zhèn)培育工作方案的通知（

43、川辦發(fā)202139號）有關(guān)精神，在享受省級層面獎勵辦法的同時，結(jié)合涼山實際，制定以下州級支持政策措施。（一）用地保障。優(yōu)先安排西昌市已納入省州重點項目的用地計劃指標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)劑安排州內(nèi)年度土地計劃指標(biāo)，每年給予西昌市2000畝的計劃指標(biāo)支持。對西昌市新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地指標(biāo)全力保障，西昌市指標(biāo)不足的，在州內(nèi)調(diào)劑保障；州內(nèi)調(diào)劑后計劃指標(biāo)仍不足的，由州自然資源局牽頭、西昌市配合，向省上爭取。（牽頭單位：州自然資源局，責(zé)任人：劉志彬）（二）能源保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)留存電量、水電消納示范區(qū)、電能替代等政策支持，力爭西昌市每年留存電量不低于6億度，用于保障重點企業(yè)生產(chǎn)，對引進(jìn)重大項目用電優(yōu)先安

44、排；積極向省爭取提高全州留存電量總量并將增加指標(biāo)向西昌市傾斜使用。支持企業(yè)作為市場主體，參加電力市場化交易。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任人：劉鋒、陳東）（三）專項資金。積極爭取省級財政資金重點支持西昌市，對西昌市符合專項債券申報條件的項目給予全力保障。在省統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)考核等相關(guān)資金對西昌市支持的基礎(chǔ)上，每年州級統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)等資金，按省支持政策明確的比例給予西昌市支持。（牽頭單位：州財政局，責(zé)任人：陳軍） （四）產(chǎn)業(yè)基金。按照省級支持政策，全力支持西昌積極爭取區(qū)域協(xié)同發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、PPP投資

45、基金、軍民融合發(fā)展基金等省級投資基金，加大對西昌項目的投資力度。全力支持西昌同步設(shè)立一批特色產(chǎn)業(yè)子基金。（牽頭單位：州財政局，責(zé)任人：陳軍）（五）資金支持。中央、省預(yù)算內(nèi)資金爭取和安排方面，在符合資金投向和申報要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障西昌市（牽頭單位：州發(fā)展改革委，責(zé)任人：劉鋒）。州本級重點項目前期工作經(jīng)費安排方面，結(jié)合重點項目前期工作推進(jìn)情況，給予西昌市傾斜（牽頭單位：州財政局、州發(fā)展改革委，責(zé)任人：陳軍、劉鋒）。對西昌市引進(jìn)的再生資源、網(wǎng)絡(luò)貨運等行業(yè)在昌建立總部經(jīng)濟(jì)的，支持西昌市對企業(yè)進(jìn)行獎補，州級財政將視情況給予西昌市專項補助（牽頭單位：州財政局，責(zé)任人：陳軍）。（六）招商引資。由州商務(wù)局

46、牽頭，幫助西昌市每年引進(jìn)12家總投資在3億元以上的進(jìn)出口企業(yè)落戶（牽頭單位：州商務(wù)局，責(zé)任人：李云會）。由州經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，幫助西昌市每年引進(jìn)12個總投資在15億元且符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目落地（牽頭單位：州經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任人：陳東）。由州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，幫助西昌市每年引進(jìn)1個總投資在0.5億元以上的農(nóng)業(yè)項目落地（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任人：馬小合）。由州文化廣電和旅游局牽頭，幫助西昌市每年引進(jìn)12個總投資在10億元以上的文旅項目落地（牽頭單位：州文化廣電和旅游局，責(zé)任人：斯小衛(wèi)）。州經(jīng)濟(jì)合作和外事局牽頭每年舉辦2次針對西昌市的平臺招商（牽頭單位：州經(jīng)濟(jì)合作和外事局，責(zé)任人：卓雪梅）

47、。（七）金融支持。推動各類金融機構(gòu)為西昌市培育創(chuàng)建全國百強縣服務(wù)，力爭銀行機構(gòu)在西昌市年度貸款投放額不低于300億元，支持重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。“十四五”期間，引進(jìn)12家金融機構(gòu)在西昌市設(shè)立分支機構(gòu)。指導(dǎo)西昌市組織符合條件企業(yè)申報“四川省上市后備企業(yè)資源庫”，協(xié)助開辟上市協(xié)調(diào)綠色通道，支持企業(yè)掛牌、上市?！笆奈濉逼陂g，支持西昌市培育12家上市（主板、創(chuàng)業(yè)板）企業(yè)。研究出臺支持西昌市中小企業(yè)做大做強的金融政策，為企業(yè)搭建多渠道融資平臺，每年召集銀政企直接對接會不少于2次，力爭促成成功融資不少于10億元。（牽頭單位：州金融工作局，責(zé)任人：趙朝富）（八）科技專項。支持西昌市創(chuàng)建國家創(chuàng)新

48、型縣（市），支持西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持西昌市特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（牽頭單位：州科技局，責(zé)任人：吉木爾依）。優(yōu)先支持推薦西昌市申報知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市）、知識產(chǎn)權(quán)強縣。加強宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)，著力提高西昌市新增專利授權(quán)量。支持州屬國有企業(yè)在西昌市注冊并做大做強（牽頭單位：州市場監(jiān)管局，責(zé)任人：盧立武）。（九）人才引育。支持西昌市創(chuàng)建全省人才工作先行區(qū)，國家、省、州校院企合作項目優(yōu)先在西昌市落地，優(yōu)先推薦西昌市申報省級及以上創(chuàng)新平臺。制定州、市高端人才共享交流機制，州級引進(jìn)的高端人才，以定期研討咨詢會、派遣掛職、培訓(xùn)等方式，給予西昌市支持。支持西昌市招錄招聘

49、急需緊缺專業(yè)公職人員和開展聘任制公務(wù)員工作（牽頭單位：州委組織部、州人力資源社會保障局、州科技局，責(zé)任人：李蓉、羅衛(wèi)平、吉木爾依）。（十）組織保障。支持西昌市享受國家和省給予涼山州的所有政策（牽頭單位：州政府辦，責(zé)任人：謝立）。成立州級支持西昌市爭創(chuàng)全國百強縣工作專班，采取“一事一議”等方式，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難問題（牽頭單位：州發(fā)展改革委，責(zé)任人：劉鋒）。在西昌市爭創(chuàng)全國百強縣工作中，嚴(yán)格把握“三個區(qū)分開來”（即把因缺乏經(jīng)驗先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來）

50、，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，認(rèn)真落實西昌市建立容錯糾錯激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施辦法（試行），支持州、市各級各部門改革創(chuàng)新、先行先試，激勵各級擔(dān)當(dāng)作為。以上支持政策視西昌市每年實際需求可實行動態(tài)調(diào)整，州級各部門的政策措施執(zhí)行情況由支持西昌市爭創(chuàng)全國百強縣工作專班辦公室進(jìn)行通報，通報情況納入年度綜合目標(biāo)績效加扣分管理。附件：1.西昌市重大項目清單 2.西昌市重大平臺清單附件1西昌市重大項目清單序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度一、釩鈦支柱產(chǎn)業(yè)類項目17個11000萬噸/年釩鈦磁鐵礦采選擴建項目在現(xiàn)有的釩鈦資源采選規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴建和設(shè)備升級,形

51、成1000萬噸/年釩鈦資源采選規(guī)模,年產(chǎn)釩鈦鐵精礦360萬噸、鈦精礦40萬噸。2016202241500020000重鋼西昌礦業(yè)有限公司建成3期2攀鋼西昌高爐爐料結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能減排項目（300萬噸球團(tuán)）新建1條300萬噸/年帶式球團(tuán)生產(chǎn)線。2021202310434240000西昌攀新爐料有限公司建成1期3新建高耐蝕鍍層機組項目新建一套40萬噸/年全自動連續(xù)熱鍍鋅機組及相關(guān)配套設(shè)備。202120237400040000攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司項目前期4高端鈦材項目建設(shè)一條產(chǎn)能為20萬噸/年電工鋼、高強鋼和鈦板生產(chǎn)線、熱軋酸洗單張鈦板1萬噸生產(chǎn)線、鈦卷2.5萬噸生產(chǎn)線。20212022700003

52、0000攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司項目前期5年產(chǎn)100萬噸精煉優(yōu)質(zhì)鋼擴建項目西昌鋼釩煉鋼RH擴能改造，一條年產(chǎn)100萬噸RH真空裝置。202120222300020000攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司建成2期序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度6技改兩條鑄造件、鍛造件加工線本項目利用攀鋼鋼渣、磁選鐵等原料，年生產(chǎn)電機外殼6萬噸、叉車配重6萬噸、輪船配重3萬噸、電梯配重10萬噸、體育器材配重5萬噸、工具鋼、模具鋼 20 萬噸。20212022135004500西昌裕鑫新材料科技有限公司項目前期7西昌市煙氣脫硫石膏資源化綜合利用項目對攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩

53、有限公司燒結(jié)煙氣脫硫脫硝工程脫硫副產(chǎn)物脫硫石膏進(jìn)行資源化處理，加工成環(huán)保建筑材料。2021202380002000西昌藍(lán)花楹新材料科技公司開展前期工作8焦化化產(chǎn)區(qū)域VOCs治理項目將焦化化產(chǎn)區(qū)域共計93個槽罐的VOCs氣體收集后分別引至現(xiàn)有煤氣冷卻器入口的煤氣總管上，以煤氣鼓風(fēng)機前端的負(fù)壓作為動力，將VOCs氣體回收至煤氣系統(tǒng)進(jìn)行處理2021202262262000攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司項目前期9新建電動車、摩托車、農(nóng)用車沖壓配件生產(chǎn)線項目年生產(chǎn)電動車、摩托車、農(nóng)用車沖壓配件約8000噸。202120215300 5300.00 西昌市隆昇金屬制造有限公司開展前期工作10煉鐵廠3號高爐新增4

54、號熱風(fēng)爐項新建4號熱風(fēng)爐及配套控制系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。2020202133441300攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司完成一期工程11西昌航天玉帶公司生產(chǎn)線整體搬遷將航天玉帶商品混凝土生產(chǎn)線整體搬遷到位于園區(qū)同一組團(tuán)的西昌富宏建材有限公司內(nèi)。202120233300600西昌市航天玉帶新型建材有限公司開展前期工作12煉鋼廠鑄坯修磨機項目新增鑄坯修磨機，年修磨30萬噸合格鋼坯2021202129512951攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司完成一期工程序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度13焦?fàn)t煤氣干法脫硫項目建設(shè)一套煤氣處理量為90000Nm3/h

55、的干法脫硫裝置，脫硫后煤氣中H2S含量：20mg/Nm3。2021202227911500攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司開展前期工作14煉鐵廠 7m頂裝焦?fàn)t機焦側(cè)除塵項目新建一套除塵系統(tǒng)，解決焦?fàn)t除塵問題。2020202124931493攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司開工建設(shè)15三步法熔化爐項目新增閃蒸干燥系統(tǒng)，新增補償煅燒系統(tǒng)、熔化鑄片系統(tǒng)及配套公輔設(shè)施，用于生產(chǎn)五氧化二釩。2021202324631200攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司開工建設(shè)16脫硝催化劑回收再生項目回收再生處理脫硝催化劑10000立方米/年。202120232400700西昌藍(lán)花楹新材料科技公司開工建設(shè)1715萬噸/年鈣化提釩尾渣資源化綜

56、合利用項目擴建年處理攀鋼鈣化提釩尾渣15萬噸，年產(chǎn)TFE45%鐵精粉10.5萬噸，石膏渣4.5萬噸生產(chǎn)線。2021202321702700西昌市和城工貿(mào)有限公司開工建設(shè)二、生物食品醫(yī)藥類項目9個1年產(chǎn)40萬千升啤酒生產(chǎn)項目遷建年產(chǎn)40萬千升啤酒生產(chǎn)線。202120238900020000雪花啤酒有限公司項目前期工作2好醫(yī)生數(shù)字化智能工廠項目年生產(chǎn)康復(fù)新液20000噸、抗感顆粒3000噸、片劑和膠囊劑500噸的產(chǎn)能規(guī)模。202120236368820000四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司開工建設(shè)序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度3核桃油深加

57、工項目建設(shè)核桃冷榨油、全精煉核桃油、核桃仁系列、核桃超微粉等桃油深加工生產(chǎn)線。202020212500012000涼山億豐油脂有限公司項目建成2期4西昌金糧山特色糧油食品加工及倉儲項目（一期）建設(shè)年處理油料4萬噸、花椒油0.5萬噸、干堅果1萬噸生產(chǎn)線；農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流中心。2021202258004000西昌市金糧山糧油食品有限公司項目前期5百綠盛西昌仲幫科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)年加工玉米果穗1200噸生產(chǎn)線。2021202250002000四川仲幫種業(yè)西昌種子烘干加工廠項目前期6牛肉加工生產(chǎn)線項目新建年產(chǎn)牛肉制品1000噸生產(chǎn)線。2021202240004000正中食品有限公司開展項目前期工作7萬噸米粉

58、生產(chǎn)基地技改擴建的項目建設(shè)年生產(chǎn)米粉一萬噸生產(chǎn)線2021202232003200西昌市和清坊食品有限公司項目前期8盛華面粉廠建設(shè)項目遷建年生產(chǎn)面粉20000噸生產(chǎn)線。2021202220002000盛華面業(yè)項目前期三、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項目9個序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度1攀西（裝配建材）物流港計劃建成“一港四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。一是占地約550畝的現(xiàn)代流通加工倉儲物流區(qū)，主要包括：298畝的航天水泥廠生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)倉庫、定制化倉庫、物資集散庫、商混站、樁管加工、配煤、裝配式建筑區(qū)、專用車輛停車場，引入國內(nèi)A級物流企業(yè)入駐。二是占地約300

59、畝的大宗物資供應(yīng)鏈鐵路物流區(qū)，主要包括：面向鋼材、集裝箱、散雜貨、笨大物資、成件物資等大宗物資，提供集商貿(mào)、集散與供應(yīng)鏈服務(wù)；三是占地約100畝的現(xiàn)代智慧物流服務(wù)交易區(qū)，主要包括：鋼材交易區(qū)、信息交易區(qū)、園區(qū)小車停車場；四是占地約50畝的配套區(qū)，主要包括：作業(yè)倒班房、零配件庫、停車場等；五是占地約16畝的度假休閑中心，主要包括：高端度假休閑基地。建成后達(dá)產(chǎn)營業(yè)收入約50億元，稅費1億左右。20212023100000 40000西昌釩鈦制品有限公司開展項目前期工作2金泰水果批發(fā)市場項目位于西昌市成涼工業(yè)園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園，占地面積99畝，估算總投資2.5億元。按照“1+8”的建設(shè)模式，核心打造攀西

60、地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品運營中心，重點圍繞8個子中心開展，即：農(nóng)產(chǎn)品展示信息中心、農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、電商運營中心、農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心、快遞物流配送中心、價格信息中心、凈菜和熟食加工配送中心、農(nóng)業(yè)科研及檢驗中心；實現(xiàn)攀西地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)突顯、質(zhì)量系體完善、銷售渠道通暢、交易規(guī)范有序，達(dá)到農(nóng)戶種植訂單化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)推廣、產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)有效。2021202370000 20000西昌市攀西金泰水果批發(fā)有限公司開展項目前期工作序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容開工時間竣工時間總投資（萬元）2021年計劃投資（萬元）投資主體形象進(jìn)度3西昌市糧食物資儲備及物流中心項目一區(qū)：擬新建標(biāo)準(zhǔn)化庫房約19780平方米，場地硬化約181