國防基本功能

1、國防的基本功能國防具有兩種基本功能。一是實戰(zhàn)功能。國防的實戰(zhàn)功 能，就是指一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，要能夠在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上做出 快速反應(yīng)，依靠綜合國力，取得戰(zhàn)爭勝利。這種功能，可以 說是國防的根本功能。一個國家國防觀念淡薄，力量薄弱， 武器裝備落后，動員體制不健全，就談不上有強大的力量與 敵人抗衡，那就只有任人宰割。因此，無論在什么樣的情況 下，國防建設(shè)都應(yīng)從實戰(zhàn)的要求出發(fā)，立足于打贏戰(zhàn)爭。二 是威懾功能。國防的威懾功能是指己方通過顯示力量和決 心，使對方認(rèn)識到其將承受的不利后果，放棄原有戰(zhàn)爭企圖， 從而保衛(wèi)和維護(hù)國家的利益不受侵犯。由于現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有巨 大的破壞性和物資消耗，各國對介入戰(zhàn)爭持萬分謹(jǐn)慎的態(tài)

2、 度。而當(dāng)一個國家的國防力量強大到使敵人望而生畏，或者 感到與之交戰(zhàn)得不償失時，這個國家就有可能免除戰(zhàn)禍求 得和平。因此，通過發(fā)展國防實力來遏制戰(zhàn)爭，“不戰(zhàn)而屈 人之兵”被當(dāng)今許多國家的政府首腦、軍事家奉為信條。國防功能在平時和戰(zhàn)時顯現(xiàn)出不同特點。平時，國防除 威懾功能外，還具有政治教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福社會、外交 斗爭及推動科技發(fā)展等功能。戰(zhàn)時，同防主要發(fā)揮其實戰(zhàn)功 能，即打贏戰(zhàn)爭，軍隊成為主要的任務(wù)執(zhí)行者，國防功能帶 有明顯的軍事色彩。與戰(zhàn)時功能的單一性相比，國防的平時功能表現(xiàn)為涉及 領(lǐng)域多，內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)執(zhí)行主體多樣，呈現(xiàn)出多元化的特 點。許多情況下，國防功能的軍事色彩并不明顯。此外，國

3、防的戰(zhàn)時功能主要與國家的安全相關(guān)，直接體現(xiàn)國防的目的 與根本職能；國防的平時功能除關(guān)系到國家的安全外，也涉 及到國家的建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)我國的國情和特點，我國國防的威懾力量主要是憑 籍人民戰(zhàn)爭、人民軍隊的威力，以及核還擊能力和強大的國 防潛力。我國的人民戰(zhàn)爭理論，是以毛澤東為代表的中國共 產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者” 的根本觀點，創(chuàng)造性地運用于長期的中國革命戰(zhàn)爭和軍事實 踐的結(jié)果，它的主要內(nèi)容有：一、堅決儂靠人民。動員與組織大人民群眾參加和支持 戰(zhàn)爭，是開展人民戰(zhàn)爭的基本條件。這就要求在孤立和打擊 敵人的同時，要正確處理人民長遠(yuǎn)利益和暫時利益的關(guān)系， 以充分調(diào)動人民群眾支

4、援和參加戰(zhàn)爭的積極性。二、建立一支人民的軍隊。人民軍隊是實行人民戰(zhàn)爭的 骨干力量。毛澤東指出：“沒有一個人民的軍隊，便沒有人 民的一切?！比嗣褴婈牭母咀谥际侨娜獾貫槿嗣穹?wù)， 它置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，并不斷加強自身 的現(xiàn)代化和正規(guī)化建設(shè)。三、建立鞏固的革命根據(jù)地。根據(jù)地是實行人民戰(zhàn)爭的 戰(zhàn)略基地。革命戰(zhàn)爭中，我黨我軍首先在反動統(tǒng)治力量薄弱 的農(nóng)村建立革命根據(jù)地，把武裝斗爭、土地革命與建立政權(quán) 結(jié)合起來，使之成為發(fā)動群眾、擴(kuò)大武裝、發(fā)展生產(chǎn)和支 持長期戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略基地，并逐步向全同推進(jìn)，最終取得了全 國的勝利。四、以武裝斗爭為主，與其他斗爭形式相結(jié)合。只有將武裝斗爭與其他形式的

5、斗爭緊密結(jié)合起來，才能 實行全面的、徹底的人民戰(zhàn)爭。因此，必須把人民都組織在 工人的、農(nóng)民的、青年的、婦女的、文化的和其他職業(yè)的工 作團(tuán)體之中，積極從事援助軍隊的各項工作。同時組織人民 參加政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等項建設(shè)工作，發(fā)展生產(chǎn)，支 援前線。從而把人民戰(zhàn)爭的斗爭形式在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、 外交、文化、衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線上廣泛而又全面地開展與配合 起來。五、實行主力兵團(tuán)、地方兵團(tuán)和游擊隊、民兵“三結(jié)合” 的武裝力量體制?！叭Y(jié)合”的武裝力量體制，是人民軍隊 發(fā)展的正確路線，是奪取人民戰(zhàn)爭勝利的組織保證。主力兵 團(tuán)和地方兵團(tuán)分別執(zhí)行超地方性的作戰(zhàn)任務(wù)，是實行人民戰(zhàn) 爭的骨干力量；游擊隊和民兵是正規(guī)軍的助手和后備力量， 主要是固定在一定區(qū)域內(nèi)直接配合正規(guī)軍作戰(zhàn)。三者分工不 同，但目的一致。六、運用靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，就是在 人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上，在武器裝備和總兵力敵強我弱、敵大我 小的條件下，以“保存自己、消滅敵人”的根本原則為依據(jù)， 充分利用敵人的一切弱點，發(fā)揚我方的一切優(yōu)點；堅持戰(zhàn) 略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人；堅決相信和依靠人民和