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文檔簡介
1、關于隧道施工安全管理隧道施工管理的現狀 由于隧道具有“地質復雜、條件艱苦、工序繁多、連續(xù)作業(yè)”等特點,對現場組織和管理提出了較高的要求。要管好現場,需要一大批認真負責、吃苦耐勞且有一定隧道理論基礎和實踐經驗的技術和管理人員。由于規(guī)模擴大,有經驗的施工管理人員不足,多數項目按勞務分包模式(含機具、人工費包干管理)組織作業(yè),實際上存在以包代管,依賴于分包隊伍的技術、組織和管理水平,這是導致事故頻發(fā)的最直接原因。隧道施工管理存在的主要問題:1、現場管理方面 (1)、完全依賴于分包隊的大包式的分包管理,形成以包代管或令不行、禁不止; (2)、技術交底沒有層層到位,風險要素控制不到位,施工隨意性強; (
2、3)、有經驗現場管理人員不足,即沒有一定經驗的人員對現場整體情況進行掌控,甚至連跟班作業(yè)的“報信”人員都沒有。 (4)、大包式管理導致機械化程度低、偷工減料普遍,項目部的質量、安全等規(guī)定難以執(zhí)行。 2、技術方案方面 (1)、超前地質預報方法不合理、不到位,監(jiān)控量測不準確、不及時,指導性不強,有的連具體施工到什么位置都拿不出準確數字; (2)、專項技術方案編寫不細致、不具體,實施指導性較差,導致交底針對性不強,現場操作依據模糊; (3)、監(jiān)理旁站不到位,形同虛設或指令執(zhí)行不到位,現場設計代表經驗不足,跟蹤設計變更不及時或溝通聯系不暢。 3、管理體系方面 (1)、上級生產管理部門對項目沒有進行策劃
3、,對管理風險要素識別和控制不到位,管理、指導、服務不到位。 (2)、上級技術管理部門對項目專項技術方案審查、批準流于形式,沒有仔細把關和指出關鍵控制內容,指導不到位,導致專項方案針對性不強。專項方案沒有按要求組織專家評審。 (3)、平時對政府、社會監(jiān)督檢查提出的問題認識不到位、整改不及時。 三、與分包隊之間的關系 項目部和分包隊伍之間應該是管理和被管理的關系,項目部在簽訂合同之前,要充分考慮到如何管控分包隊伍按照自己的方案、安全、質量、進度、環(huán)保等要求去實施,分包而不是以包代管,如果說項目部管不了分包隊伍,分包隊伍強勢,那是極端不正常的現象。因此要正確處理好項目部和分包隊伍之間的關系,保持健康
4、、合作共贏的關系。安全管理1、落實安全生產責任,加強考核管理 各單位要將安全生產管理具體工作分解、落實到具體人員身上,特別是項目領導:項目經理是安全生產第一責任人,負責督促、檢查項目的安全生產工作,保障安全生產投入的有效實施;書記負責安全教育培訓、檢查工作;安全總監(jiān)負責安全生產監(jiān)督管理;總工負責方案的安全保證技術和安全技術交底;副經理負責落實具體的安全生產制度;定期針對安全責任落實情況開展考核。2、推行項目領導帶班督查制度 要求項目領導輪流在施工現場,特別是對于風險隧道,項目領導一定要有人待在現場,組織協(xié)調和指導項目的安全生產活動,對于重難關鍵節(jié)點或每道工序的第一次施工,項目經理、總工都需在現
5、場親自檢查組織方案和技術方案的可靠性,掌握第一手資料,及時發(fā)現和消除安全隱患和風險,并組織召開相關總結會,明確進一步保證安全質量的改善、改進方法和措施,常規(guī)作業(yè)時,項目經理和總工至少每周對項目各作業(yè)點要進行巡查一次,能夠及時發(fā)現問題所在。3、加強對風險較大施工部位的管控工作 對于風險較大施工部位,嚴格按要求完善施工組織設計和專項方案,開展危險源監(jiān)控,對項目施工過程加強預警預控,利用信息化手段監(jiān)控關鍵風險點。 項目的安全管理部門要建立風險較大部位施工監(jiān)控檔案,對項目部能否把握住風險進行評估,對于現場管理較弱、或沒有類似經驗的,實施前要開一個專項施工方案分析會,實施時要組織有經驗的施工管理人員進行
6、現場指導。協(xié)作隊伍管理1、目前協(xié)作隊伍管理模式主要三種: 一是架子隊管理模式,包括項目部直接組建的架子隊和與協(xié)作單位合作共同組建的架子隊模式即直接管理模式; 二是專業(yè)分包模式,即按照某一個專業(yè)進行分包,如大多數鉆孔樁成孔由專業(yè)隊伍帶鉆機、專業(yè)人員、配套設備等的分包模式; 三是勞務分包模式,即材料設備由項目部提供,人員、小型機具和易耗品由勞務隊伍自帶的一種模式。 對于難度較大、風險較大,項目部要主要參與組織和管理項目,易采用架子隊模式; 對于難度較小、風險較小,且重復性簡單操作,易采用勞務分包模式; 對于工藝簡單或專業(yè)性特別強的分部分項工程易采用專業(yè)分包模式。2、協(xié)作隊伍的選用和管理 (1)、
7、根據協(xié)作隊伍的資質、能力和合作時間進行分級、分類管理,按工程規(guī)模、類型、合作模式通過招標選用,優(yōu)先選用實力強、守信譽、施工經驗豐富的隊伍; (2)、及時和協(xié)作隊伍依法簽訂合同,明確責權,特別要全面掌握協(xié)作隊伍的經營運作情況,強化過程監(jiān)管,防止實施過程中變形走樣; (3)、將安全、質量、進度等指標納入協(xié)作隊伍的考核,定期對協(xié)作隊伍進行考核評價,建立協(xié)作隊伍信用評價機制,為后續(xù)選擇隊伍打下良好的基礎。 六、技術方案管理 1、技術方案要先進、合理、適用 技術方案內容要包括過程模擬、驗算、精度保證、質量保證、安全保證技術等內容,且要針對性強、符合現場實際,具有一定的先進性。對于難度較大的方案項目上級單
8、位技術負責人應組織專家討論 、評審等程序,確保方案安全、經濟、可行。 2、 技術方案審批流程要規(guī)范 技術方案審批流程首先要滿足法規(guī)和業(yè)主要求,在技術難度上還要按公司技術方案管理辦法有關規(guī)定來分級負責管理。 3、技術方案執(zhí)行要嚴格嚴格按照審批的技術方案進行技術交底、組織實施,不得擅自修改,否則要重新進行申報、審批。嚴格執(zhí)行技術方案三級交底制度,要確保技術方案交底到具體實施作業(yè)的勞動人員手上。項目部領導要不定期抽查作業(yè)工人對于技術交底的掌握程度和實施情況。安全隱患排除管理1、項目部專職安全施工管理人員要不定期的對施工現場進行安全隱患檢查,對存在安全隱患的地方進行及時的整改落實,對已經存在的安全問題要對相關人員進行處罰并安全教育。2、施工現場負責人和現場管理的
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