嘉峪關(guān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知發(fā)布日期:2006-04-25 生效日期: 2006-04-25發(fā)布部門: 甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 發(fā)布文號(hào): 嘉政辦發(fā)200644號(hào) 各委、辦、局，在嘉各單位：嘉峪關(guān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二00六年四月二十五日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc301959945 一、總則 PAGEREF _Toc301959945 h 2 HYPERLINK l _Toc301959946 二、適用范圍 PAGEREF _Toc301959946 h 2 HYPERLIN

2、K l _Toc301959947 三、組織指揮體系及職責(zé) PAGEREF _Toc301959947 h 2 HYPERLINK l _Toc301959948 1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc301959948 h 2 HYPERLINK l _Toc301959949 2、職責(zé)：政府職責(zé)： PAGEREF _Toc301959949 h 3 HYPERLINK l _Toc301959950 四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 PAGEREF _Toc301959950 h 4 HYPERLINK l _Toc301959951 1、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告 PAGEREF _Toc3019599

3、51 h 4 HYPERLINK l _Toc301959952 2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng) PAGEREF _Toc301959952 h 4 HYPERLINK l _Toc301959953 3、預(yù)警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc301959953 h 4 HYPERLINK l _Toc301959954 4、預(yù)警級(jí)別的確定 PAGEREF _Toc301959954 h 5 HYPERLINK l _Toc301959955 五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng) PAGEREF _Toc301959955 h 5 HYPERLINK l _Toc301959956 1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) PAGEREF _T

4、oc301959956 h 5 HYPERLINK l _Toc301959957 2、應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc301959957 h 6 HYPERLINK l _Toc301959958 3、信息共享和處理 PAGEREF _Toc301959958 h 6 HYPERLINK l _Toc301959959 4、應(yīng)急通信方式 PAGEREF _Toc301959959 h 6 HYPERLINK l _Toc301959960 5、緊急處置 PAGEREF _Toc301959960 h 6 HYPERLINK l _Toc301959961 6、動(dòng)員社會(huì)力量 PAGEREF

5、_Toc301959961 h 7 HYPERLINK l _Toc301959962 7、氣象災(zāi)害評(píng)估 PAGEREF _Toc301959962 h 7 HYPERLINK l _Toc301959963 8、新聞報(bào)道 PAGEREF _Toc301959963 h 7 HYPERLINK l _Toc301959964 9、應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc301959964 h 8 HYPERLINK l _Toc301959965 六、后期處置 PAGEREF _Toc301959965 h 8 HYPERLINK l _Toc301959966 1、善后處置 PAGEREF _To

6、c301959966 h 8 HYPERLINK l _Toc301959967 2、社會(huì)救助 PAGEREF _Toc301959967 h 8 HYPERLINK l _Toc301959968 3、氣象災(zāi)害成因分析 PAGEREF _Toc301959968 h 8 HYPERLINK l _Toc301959969 七、應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc301959969 h 8 HYPERLINK l _Toc301959970 1、通信與裝備保障 PAGEREF _Toc301959970 h 8 HYPERLINK l _Toc301959971 2、應(yīng)急支援與實(shí)施保障 PAGE

7、REF _Toc301959971 h 9 HYPERLINK l _Toc301959972 3、技術(shù)儲(chǔ)備與保障 PAGEREF _Toc301959972 h 9嘉峪關(guān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序開展，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)嘉峪關(guān)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，特制定本預(yù)案。一、總則1、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。2、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。其他組織

8、和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。3、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。4、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。二、適用范圍本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害，是指發(fā)生在本市范圍內(nèi)的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(10級(jí)以上)、沙塵暴、冰雹、霜凍等，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。三、組織指揮體系及職責(zé)1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立嘉峪關(guān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市氣象局局長(zhǎng)任副總指揮，市氣象局、市民政局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、

9、市交通局、市水利局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市電信公司等有關(guān)部門為成員單位。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，市氣象局分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任辦公室主任，各成員單位辦公室主任為工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員。2、職責(zé)：政府職責(zé)：組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；完成人民政府交辦的其他工作。(1)氣象部門職責(zé)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為本級(jí)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和

10、建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。(2)民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；(3)財(cái)政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；(4)建設(shè)部門：組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共客運(yùn)交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；(5)交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和

11、災(zāi)民的疏散；(6)水利電力部門：及時(shí)提供水文和河流、水庫監(jiān)測(cè)信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。(7)農(nóng)林系統(tǒng)：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)受災(zāi)信息收集統(tǒng)計(jì)和災(zāi)情監(jiān)測(cè)，以及負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)牧民生產(chǎn)自救。(8)衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品等；(9)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境受災(zāi)信息的收集報(bào)告，對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。(10)電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；其他有關(guān)部門職責(zé)：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象

12、災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制1、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。(2)氣象部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送市政府，并抄送市氣象局。2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)市政府收到市氣象局氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。3、預(yù)警支持系統(tǒng)市政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警

13、支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。(1)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。(2)建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。(3)建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。(4)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。4、預(yù)警級(jí)別的確定按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定為四級(jí)預(yù)警：(1) 級(jí)預(yù)警。在本行

14、政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨(雪)、沙塵暴、大風(fēng)(風(fēng)力達(dá)10級(jí))、寒潮、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)的災(zāi)害情形較嚴(yán)重，但尚未達(dá)到III級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的。(2)級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨(雪)、沙塵暴、大風(fēng)(風(fēng)力達(dá)11級(jí))、寒潮、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：倒塌房屋100間以上、1000間以下，損壞房屋1000間以上、3000間以下；死亡人數(shù)3人以上、10人以下；預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下。(3)級(jí)

15、預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨(雪)、強(qiáng)沙塵暴、大風(fēng)(風(fēng)力達(dá)12級(jí)或以上)、強(qiáng)寒潮、強(qiáng)冰雹、強(qiáng)霜凍，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：倒塌房屋1000間以上、3000間以下，損壞房屋3000間以上、5000間以下；死亡人數(shù)10人以上，30人以下；預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。(4)級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨(雪)、強(qiáng)沙塵暴、強(qiáng)寒潮、強(qiáng)冰雹等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：倒塌房屋3000間以

16、上，損壞房屋5000間以上;死亡人數(shù)30人以上;預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)市政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)上級(jí)人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。2、應(yīng)急響應(yīng)(1)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)總指揮主持召開災(zāi)害性天氣會(huì)商，各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報(bào)市政府，同時(shí)上報(bào)省政府;情況特別緊急的，由市政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。市政府派工作組赴一線慰問并指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時(shí)在各新聞媒體

17、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害情況通報(bào)。(2)氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。3、信息共享和處理(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。(3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。(4)氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)。4、應(yīng)急通信方式(1)參與氣

18、象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。(2)下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。5、緊急處置氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：(1)氣象部門：災(zāi)情發(fā)生地氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、本級(jí)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的

19、發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。(2)相關(guān)部門：迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序；根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。6、動(dòng)員社會(huì)力量(1)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7、氣象災(zāi)害評(píng)估(1)氣象災(zāi)害發(fā)生地的市級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估

20、。(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。(4)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。8、新聞報(bào)道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。9、應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。六、后期處置1、善后處置(1)民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作

21、，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。(2)市政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。2、社會(huì)救助(1)設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助救助基金?；鸬膩碓础⑹褂们闆r應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會(huì)公眾公開。(2)紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。加強(qiáng)與國際紅十字會(huì)等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救助款物。3、氣象災(zāi)害成因分析市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府備案。七、應(yīng)急保障1、通信與裝備保障(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為