河北省開展進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、河北省開展進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案按照環(huán)保部關(guān)于開展進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治的通知（環(huán)辦201318號(hào)）統(tǒng)一部署，依據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、固體廢物進(jìn)口管理辦法（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號(hào)）以及進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（環(huán)境保護(hù)部公告2011年第23號(hào)）等環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，我省決定于2013年3月1日-10月31日在全省范圍內(nèi)開展進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。整治目標(biāo)嚴(yán)厲查處進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱進(jìn)口廢料）加工利用企業(yè)非法進(jìn)口固體廢物、倒賣進(jìn)口廢料以及非法加工利用進(jìn)口廢料等行為，防止進(jìn)口廢料

2、二次污染，有效遏制進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物等“洋垃圾”事件，保障國家環(huán)境安全。整治重點(diǎn)（一）整治范圍：在全省范圍開展整治工作。重點(diǎn)整治城市為：石家莊、保定、廊坊、滄州、唐山、邯鄲。 （二）重點(diǎn)企業(yè)：加工利用廢紙，廢金屬（包括鋼鐵廢碎料、銅廢碎料、鋁廢碎料以及廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)等）、廢塑料和廢紡織等進(jìn)口廢料加工利用企業(yè)。 （三）重點(diǎn)內(nèi)容：1.非法進(jìn)口固體廢物，包括進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物；進(jìn)口不符合進(jìn)口廢料環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。2.倒賣進(jìn)口廢料，即將進(jìn)口廢料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。3.非法加工利用，即

3、加工利用企業(yè)對進(jìn)口廢料的加工利用不符合環(huán)境保護(hù)要求，特別是加工利用過程中產(chǎn)生的殘余廢物未以環(huán)境無害化方式處置（如流入個(gè)人或不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)非法利用處置）。4.非法利用處置無法退運(yùn)出境的走私固體廢物。三整治措施（一）嚴(yán)格審查進(jìn)口廢物申請。設(shè)區(qū)市環(huán)保部門對申請進(jìn)口廢物的加工利用企業(yè)，要從嚴(yán)審查，重點(diǎn)審查加工利用企業(yè)是否存在違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，如實(shí)出具監(jiān)督管理意見。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，不受理申請。于2013年4月起企業(yè)向河北省環(huán)保廳遞交進(jìn)口廢物申請材料，一律由行政審批大廳統(tǒng)一受理。加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)和的通知（冀環(huán)辦發(fā)201333號(hào)）要求，做好對本地區(qū)

4、進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管工作，建立并動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄（以下簡稱名錄）。對列入名錄的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)口行為，要及時(shí)組織現(xiàn)場檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。對申請進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)要按照要求出具“進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表”。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要依據(jù)環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理和執(zhí)法信息共享的通知（環(huán)辦2011141號(hào)）要求，建立與地方海關(guān)和地方檢驗(yàn)檢疫部門信息共享機(jī)制。將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息和線索（包括非法進(jìn)口固體廢物，倒賣進(jìn)口廢料等），在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)通報(bào)所在地海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門。從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為。各

5、設(shè)區(qū)市環(huán)保局要依據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和固體廢物進(jìn)口管理辦法等法律法規(guī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、整治要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要高度重視本次整治工作，要把研究加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物管理工作作為近期及今后一段時(shí)期工作重點(diǎn)，重點(diǎn)市要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工。省環(huán)保廳成立進(jìn)口廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由殷廣平副廳長擔(dān)任，成員由污防處、環(huán)監(jiān)局、固廢中心主要負(fù)責(zé)人組成；辦公室設(shè)在污防處，工作人員由有關(guān)單位專業(yè)人員和專家組成。建立信息報(bào)送制度。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要做好專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送工作，確定信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)人，將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)及處理情況信息立即上報(bào)省廳，從2013年3月起，每雙月底前匯總上兩月專項(xiàng)整治工作情況，2013年11月底前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)省環(huán)保廳。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。2013年5月底由省環(huán)保廳固管中心與重點(diǎn)市環(huán)保局聯(lián)合組成核查小組，依據(jù)環(huán)保部進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，對全省進(jìn)口廢塑料加工利用單位進(jìn)行一次全面核查，核查結(jié)果報(bào)省環(huán)保廳審核后在網(wǎng)站上公布。 2013年10月至12月，省環(huán)保廳將責(zé)成省固管對